Содержание журнала № 8/2020

заведующий отделом теории права и междисциплинар­ных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного право­ведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: dp-70@mail.ru

Аннотация. Технический прогресс, связанный с развитием и активным внедрением во все сферы жизни современных технологий, определяет переход к новой научной рациональности, ко­торая, в свою очередь, детерминирует потребность в новой научной методологии. В связи с этим юридическая наука вступила в стадию поиска новых методологических подходов, спо­собных дать ответы на вызовы современной реальности.
Цель статьи — выявить особенности и основные направления развития методологии юри­дической науки на современном этапе.
В процессе исследования использован диалектический метод познания с опорой на ши­рокий круг научной литературы.
Вывод: постнеклассическая научная рациональность детерминирует активные поиски но­вых методологических подходов представителями отечественного правоведения. Базовым направлением таких поисков выступает новый уровень междисциплинарности правовых ис­следований. Подчеркивается важное значение нахождения оптимального баланса между всеми уровнями научной методологии: классической, неклассической, постнеклассической.

Ключевые слова: методология, научная рациональность, постнеклассическая наука, юри­дическая наука, теория права, субъект права.

Для цитирования: Пашенцев Д. А. Модернизация методологии правовых исследований в условиях становления новой научной рациональности // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 5—13. DOI: 10.12737/jrl.2020.090

Библиографический список

Власенко Н. А. Методологические проблемы современной теории права // Журнал российского права. 2019. № 4.

Дорская А. А., Честнов И. Л. Эволюция системы права России: теоретический и историко-правовой подходы. СПб., 2010.

Керимов Д. А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. 2‑е изд. М., 2001.

Любищев А. А. Линии Демокрита и Платона в истории культуры. СПб., 2001.

Малахов В. П., Маилян С. С. Специфика методологии отраслевой юридической теории // Международный журнал конституционного и государственного права. 2017. № 4.

Мальцев Г. В. Социальные основания права. М., 2007.

Мальцев Г. В. Социальные основания права. М., 2011.

Панарин А. С. Глобальное политическое прогнозирование. М., 2002.

Постклассическая онтология права: монография / под ред. И. Л. Честнова. СПб., 2016.

Радько Т. Н. Методология исследования функций права. Философский (всеобщий) метод познания функций права // Методологические проблемы современной юридической науки. М., 2015.

Социокультурная антропология права / под ред. Н. А. Исаева, И. Л. Честнова. СПб., 2014.

Степин В. С. Теоретическое знание. М., 2003.

Хабриева Т. Я. Циклические нормативные массивы в праве // Журнал российского права. 2019. № 12.

Черданцев А. Ф. Интегративное недопонимание права // Журнал российского права. 2016. № 10.

Честнов И. Л. Диалогическая методология юридической науки // Методологические проблемы современной юридической науки. М., 2015.

Честнов И. Л. Постклассическая теория права: монография. СПб., 2012.

Честнов И. Л. Человеческое измерение правовой реальности: на пути к формированию персоноцентристской теории права // Актуальные проблемы права в современной России: cб. науч. статей. Вып. 10 / под ред. Д. А. Пашенцева. М., 2009.

Шамаров В. М. Актуальные проблемы современной российской теории права. М., 2015.

Шваб К. Четвертая промышленная революция. Пер. с англ. М., 2019.

  Полный текст статьи

главный научный сотрудник сектора философии права, истории и теории государства и права Института государства и права Российской академии наук, доктор юридических наук
Россия, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 10
E-mail: lapaeva07@mail.ru

Аннотация. Цель статьи — проанализировать проблемы, связанные с выработкой глобальных право­ вых регуляторов, которые смогли бы вывести развитие геномных исследований и технологий в более безопасное русло и гарантировать сохранение единства человечества как биосоци­альной общности. Задачи, которые решает при этом автор, заключаются: в обосновании тезиса о том, что в ближайшей перспективе сформировать такие регуляторы, скорее всего, не удастся, и в осмыслении возможных вариантов решения проблемы за счет новых подходов к взаимодействию права и религии в русле постсекулярного развития современного общества.
Методом исследования является направление философско-правовой мысли, основанное на понимании сущностных различий между правовыми и морально-религиозными регулято­рами и трактовке сущности права как принципа формального равенства.
Обосновывается вывод о том, что главная причина, затрудняющая глобальное правовое регулирование геномных исследований и технологий, заключается не столько в высокой кон­куренции между странами и транснациональными корпорациями на рынках геномных техно­логий, сколько в наличии разных религиозно-антропологических традиций осмысления при­роды человека в различных технологически развитых регионах мира. Одно из направлений поиска выхода из ситуации — постсекулярный поворот, суть которого заключается в стремле­нии задействовать духовный потенциал христианства для выработки норм «мягкого права», способных удержать развитие науки и технологий в безопасном русле. Но поскольку рели­гиозное сознание не сводится к христианскому миропониманию, основная регулятивная на­ грузка на данном этапе ложится на мировое научное сообщество, имеющее свои рычаги и каналы влияния на ситуацию.

Ключевые слова: право, религия, христианство, геном человека, редактирование генома, технология CRISPR-Cas9, эмбрион человека, глобальное регулирование, наука.

Для цитирования: Лапаева В. В. Право и религия в «эру геномики»: перспективы взаимодействия // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 14—26. DOI: 10.12737/jrl.2020.091

Библиографический список

Cohen J. With its CRISPR revolution, China becomes a world leader in genome editing. URL: https://www.sciencemag.org/news/2019/08...crispr...leader-genome... (дата обращения: 14.05.2020).

Collins F. Statement on NIH funding of research using gene-editing technologies in human embryos // National Institutes of Health. April 28. URL: http://nih.gov/about-nih/who-we-are/nih-director/statements/statement-nih-funding-research-using-gene-editing-technologieshuman-embryos (дата обращения: 14.05.2020).

Editorial. Human germline editing needs one message. Science academies and the World Health Organization must act in unison // Nature. 2019. November 26. URL: https://www.geneticsandsociety.org/article...scientists...edited... (дата обращения: 14.05.2020).

Fukui K. Japan allows gene editing for research only. URL: http://www.asia.nikkei.com/...Science/Japan-allows...editing-for... (дата обращения: 14.05.2020).

Lander E., Baylis F., Zhang F., et. al. Adopt a moratorium on heritable genome editing // Nature. 2019. March 14.

Poland S. C. Bioethics, Biolaw, and Western Legal Heritage // Bioethics Research Library. The Joseph and Rose Kennedy Institute of Ethics. URL: http://www.bioethics.georgetown.edu.

Pontifical Academies for Science, Social Sciences, Life. URL: http://www.vatican.va/roman...pontifical_academies/acdlife... (дата обращения: 12.04.2020).

Бердяев Н. А. О назначении человека. URL: http://www.librebook.me/o_naznachenii_cheloveka (дата обращения: 04.02.2019).

Гребенщикова Е. Г. Социогуманитарные контуры технонауки: актуальность гуманитарной экспертизы // Знание, понимание, умение. 2018. № 1.

Дух, душа и тело. Основы буддизма. Из писем Е. И. Рерих. URL: http://www.enigma-vita.livejournal.com/276839.html (дата обращения: 15.04.2020).

Йонас Г. Принцип ответственности. Опыт этики для технологической цивилизации. Предисловие автора. URL: http://www.makhankov.ucoz.ru/load...jonasa...otvetstvennostiquot... (дата обращения: 14.02.2020).

Кадосов Е. Человеческий зародыш на ранней стадии. Богословское осмысление. URL: http://www. scisne.net/a-2315 (дата обращения: 25.05.2020).

Лапаева В. В. Редактирование генома человека: правовые ограничения, моральные дозволения или религиозные запреты? // Вопросы философии. 2020. № 5.

Момотов В. В. Биоэтика в контексте законодательства и правоприменения (вспомогательные репродуктивные технологии) // Российское правосудие. 2018. № 12.

Православие и проблемы биоэтики: сб. работ. М., 2017.

Тищенко П. Д. Биовласть в эпоху биотехнологий. М., 2001.

Толстой Л. Н. Религия и нравственность. URL: http://www.knigosite.org/Книги/56132 (дата обращения: 04.02.2020).

Узланер Д. Картография постсекулярного. URL: http://www.strana-oz.ru/2013/1/kartografiya-postsekulyarnogo.

Уотсон Д. ДНК. История генетической революции. СПб., 2019.

Харари Ю. 21 урок для ХХI века. М., 2019.

Харари Ю. Homo Deus. Краткая история будущего. М., 2019.

Чоговадзе А. Г. Особенности законодательного регулирования преимплантационной диагностики в различных странах. URL: http://www.genescells.ru/article...preimplantatsionnoy...stranah/ (дата обращения: 19.05.2020).

Шейх Абд аль-Маджид аз-Зиндани, Шейх Ахмад М., д-р Мур К. Стадии развития человеческого эмбриона (в свете положений Корана и Сунны). URL: http://www.os.x-pdf.ru/...1-stadii...chelovecheskogo-embriona... (дата обращения: 22.05.2020).

Юдин Б. Г. Человек как объект, потребитель и мишень технонауки // Знание. Понимание. Умение. 2016. № 5. URL: http://www. zpu-journal.ru/e...2016/5/Yudin...Being-Technoscience/ (дата обращения: 22.05.2020).

Явлинский Г. А. Рецессия капитализма — скрытые причины. М., 2013. URL: http://www.yavlinsky.ru/realeconomik.pdf. (дата обращения: 14.02.2020).

  Полный текст статьи

ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: const@izak.ru

Аннотация. Рассматриваются проблемы, связанные с развитием системы прав человека в Российской Федерации в период широкого использования новых технологий, которые помимо позитив­ного влияния, подразумевающего увеличение производительности труда, укрепление эконо­мики, повышения уровня и качества жизни человека, несут существенные угрозы человече­ ской личности, ее достоинству и правам. Автор исследует возможные формы трансформации системы прав человека для решения проблем регулирования тех областей человеческой деятельности, на которые оказывают наибо­лее сильное влияние современные технологии. Развитие современной системы прав происходит в нескольких формах: дополнение перечня прав новым правом человека, расширение содержа­ния отдельного права человека, повышение правовых и материальных гарантий его реализации. Права человека имеют существенный потенциал для трансформации их содержания и охвата ими новых общественных отношений, поскольку имеют широкую формулировку. Бо­лее того, с учетом особенностей правовой конструкции прав человека, которые представляют собой не только субъективные права, но и нормы-принципы, они могут регулировать новые сферы человеческой деятельности. В статье сделан вывод о необоснованности предположения о наступлении эры прав нового поколения, включающих различные соматические, генетические, информационные, цифро­вые, виртуальные и другие права. В то же время очевидно, что некоторые такие права уже формируются и набирают силу для их международного признания и включения в националь­ное законодательство. В настоящий период содержание прав человека, которые должны дей­ствовать в новых сферах деятельности человека, онтологически связано с фундаментальными основами прав человека — свободой и равенством. Это означает, что защищаемые но­выми правами интересы личности являются конкретными проявлениями, органической ча­стью уже сложившихся базовых ценностей.

Ключевые слова: система прав человека, поколения прав человека, информационные права, геномика, биотехнологии, генные права.

Для цитирования: Никитина Е. Е. Система прав и свобод человека в условиях технологической революции // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 27—44. DOI: 10.12737/jrl.2020.092

Библиографический список

Alexy R. A. Theory of Constitutional Rights. Oxford, 2002.

Alston Ph. A Third Generation of Solidarity Rights: Progressive Development or Obfuscation of International Human Rights Law? // Netherlands International Law Review. 1982. Vol. 29.

Alston Ph. Conjuring Up New Human Rights: A Proposal For Quality Control // American Journal of International Law. 1984. Vol. 78. Iss. 3.

Coccoli J. The Challenges of new technologies in the implementation of human rights: An analysis of some critical issues in the digital era, peace human rights governance // Peace human rights governance (PHRG). Venice, 2017. Vol. 1. No. 2.

Dupras C., Song L., Saulnier K. M., Joly Y. Epigenetic Discrimination: Emerging Applications of Epigenetics Pointing to the Limitations of Policies Against Genetic Discrimination. URL: https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fgene.2018.00202/full (дата обращения: 31.01.2020).

Joly Y., Dupras C., Ngueng Feze I., Song L. Genetic discrimination in Quebec. Сentre of Genomics and Policy (CGP). Montreal, 2017. URL: genomequebec.com/DATA/PUBLICATION/32_en~v~Genetic_Discrimination_in_Quebec_-_Policy_Brie (дата обращения: 10.06.2019).

Kshitij Kumar Singh. Human Genome and Human Rights: An Overview// Journal of Indian Law Institute (JILI). Vol. 50. No. 1 (Jan-Mar). 2008.

Sartor G. Human Rights and Information Technologies // The Oxford Handbook of Law, Regulation and Technology / ed. by R. Brownsword, E. Scotford, K. Yeung. New York, 2017.

Биомедицинское право в России и за рубежом: монография / Г. Б. Романовский, Н. Н. Тарусина, А. А. Мохов и др. М., 2015. (Введение).

Богданова Е. Е. Правовые проблемы и риски генетической революции: генетическая информация и дискриминация // Lex Russica. 2019. № 6.

Богданова Н. А. Современный каталог основных прав человека: международный и национальный пути наполнения // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2010. № 1.

Бондарь Н. С. Информационно-цифровое пространство в конституционном измерении: из практики Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 11.

Варламова Н. В. Принципиальное единство права и прав человека // Труды Института государства и права РАН. 2018. Т. 13. № 4.

Варламова Н. В. Третье поколение прав человека? // Российский юридический журнал. 2011. № 2.

Варламова Н. В. Цифровые права — новое поколение прав человека? // Труды Института государства и права РАН. 2019. Т. 14. № 4.

Войскунский А. Е., Дорохова О. А. Становление киберэтики: исторические основания и современные проблемы. URL: https://library.by/portalus/modules/philosophy/readme.php?subaction=showfull&id=1418382653&archive=&start_from=&ucat=& (дата обращения: 10.02.2020).

Довгань Е. Ф. Права человека в эпоху информационных технологий // Вестник Университета им. О. Е. Кутафина. 2018. № 5.

Енилеева А. Э. Деление норм права на правила и принципы в учении Р. Алекси // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2015. № 1.

Зиновьева Н. А., Волкова Н. А., Багиров В. А., Брем Г. Трансгенные сельскохозяйственные животные: современное состояние исследований и перспективы // Экологическая генетика. 2015. Т. XIII. № 2.

Кнопперс Б. М. Генетика, геномика и права человека // Судья. 2017. № 12.

Колоскова Е. М., Каркищенко В. Н., Езерский В. А. и др. Трансгенные и нокаутные кролики в биомедицине и генотерапии. CRISPR/Cas9-технологии // Биомедицина. 2019. № 4.

Лебедев В. А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты: монография. М., 2016.

Малый Д. А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: вопросы теории и практики. СПб., 2003.

Мелкевик Б. Говорите на языке ≪нового нарратива о праве≫, или О том, как политкорректность ≪юридически≫ узаконивает себя // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2012. № 1.

Мохов А. А., Чапленко А. А., Яворский А. Н. Использование технологий геномного редактирования: достижения и перспективы // Биомедицина. 2019. № 15 (2).

Нерсесянц В. С. Философия права. М., 2004.

Талапина Э. В. Права человека в Интернете // Журнал российского права. 2019. № 2.

Талапина Э. В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы // Журнал российского права. 2018. № 2.

Талапина Э. В. Эволюция прав человека в цифровую эпоху // Труды Института государства и права РАН. 2019. Т. 14. № 3.

Умнова (Конюхова) И. А. Конституционное право и международное публичное право: теория и практика взаимодействия: монография. М., 2016.

Шваб К. Четвертая промышленная революция. М., 2017.

  Полный текст статьи

руководитель секретариата Аппарата Государственного Совета Республики Крым, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Крымского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат юридических наук
Россия, 295006, г. Симферополь, ул. Павленко, 5
E-mail: sim.just@mail.ru

Аннотация. Среди всех органов высшей судебной власти именно Конституционный Суд Российской Федерации оказывает эволютивное воздействие на процессы интеграции систем нормотвор­чества Республики Крым и Российской Федерации. Его акты не только направлены на пре­ одоление временных интеграционных задач, но и задают вектор развития вертикальных и го­ризонтальных взаимосвязей между системами нормотворчества Федерации и ее субъекта.
Автором проанализированы юридические позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно обозначенной проблемы. Обращено внимание на дискуссионность некоторых оценок в научной литературе относительно допустимости формирования переход­ных региональных правовых норм под углом юридических конструкций, сформулированных судебной практикой. Показано, что правовые позиции относительно нормотворческой дея­тельности Республики Крым не ограничиваются одним рассмотренным делом о конституционности отдельных положений Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и предписаний постановления Государственного Совета Республики Крым, но и в значительной части со­держатся в отказных решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Имплемен­тация судебных решений в законодательные акты регионального уровня в целом воспринимается положительно. В результате исследования приведена авторская характеристика кон­ституционно-правового механизма нормотворческой деятельности новых субъектов Федерации как сложного системного явления.

Ключевые слова: система нормотворчества, Республика Крым, Конституционный Суд Рос­сийской Федерации, конституционность, интеграция, правовое пространство, судебная прак­тика, нормотворческая деятельность, экспертиза законодательства.

Для цитирования: Бондарчук И. В. Имплементация позиций Конституционного Суда России в законодательство Республики Крым // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 45—58. DOI: 10.12737/jrl.2020.093

Библиографический список

Lukyanova E. On the Rule of Law in the Context of Russian Foreign Policy // Russian Law Journal. 2015. Vol. 3. No. 2.

Арзамасов Ю. Г. Ведомственный нормотворческий процесс: структура, содержание, перспективы развития (часть 1) // Сводный реферативный сборник журнала ≪Представительская власть — ХХI век: законодательство, комментарии, проблемы≫. 2007. № 4—6.

Балытников В. В. О некоторых аспектах юридической дискуссии, касающейся оценки содержания договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 4.

Бондарчук И. В. Нормотворческая политика Республики Крым в условиях смены конституционных циклов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2019. Т. 23. № 1.

Вайпан В. А. Пробелы в праве как фактор искажения принципа социальной справедливости в судебной практике // Вестник арбитражной практики. 2018. № 5.

Голенок С. Г. Юридическая техника в системе регионального нормотворчества (теоретико-прикладной аспект): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.

Елькин С. В. Особенности правового регулирования земельных отношений на территории Республики Крым: практика Конституционного Суда Российской Федерации // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2017. Т. 3 (69). № 1.

Кайтаева Х. И. Проблема определения понятия правотворчества и его виды // Образование и право. 2010. № 5.

Лазарев В. В., Фурсов Д. А. Обоснование идеи имплементации судебных решений в законодательные акты // Журнал российского права. 2014. № 11.

Малько А. В., Маркунин Р. С., Агабекова Л. Г. Правотворческая политика как способ организации парламентской жизни российского общества // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 7.

Нерсесянц В. С. Право и закон. Из истории правовых учений. М., 1983.

Нифанов А. Н., Новопавловская Е. Е. Особенности участия Конституционного Суда Российской Федерации в процедуре трансформации государственно-правового статуса Республики Крым и города Севастополя // Мир юридической науки. 2015. № 8.

Нормотворческий процесс в Республике Крым и Севастополе (по материалам 2018 года): учеб. пособие для магистров / под ред. С. А. Трофимова, И. В. Бондарчука. Симферополь, 2019.

Овсепян Ж. И. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации о статусе Республики Крым и города федерального значения Севастополя как новых субъектов Российской Федерации // Правовой статус Республики Крым и города Севастополя: актуальные проблемы правового регулирования и реализации: монография / под ред. И. А. Умновой (Конюховой), Н. А. Фроловой. Симферополь, 2018.

Правовой статус Республики Крым и города Севастополя: актуальные проблемы правового регулирования и реализации: монография / под ред. И. А. Умновой (Конюховой), Н. А. Фроловой. Симферополь, 2018.

Пронин А. В. ≪Невозможно толковать без оговорок≫: правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о присоединении Крыма // Журнал юридических исследований. 2017. Т. 2. № 2.

Шамаров В. М. К вопросу о содержании понятия ≪правотворчество≫ в учебной юридической литературе // Вестник Екатерининского института. 2012. № 2 (18).

  Полный текст статьи

главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: oleg_gutnikov@mail.ru.

Аннотация. Современное корпоративное законодательство Российской Федерации развивается под влиянием реформы гл. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации о юридических лицах, проведенной в 2014 г. Это предопределяет основные текущие тенденции развития кор­ поративного права, по большей части направленные на приведение специальных законов в соответствие с нормами Гражданского кодекса и не привносящие ничего нового в правовое регулирование корпоративных отношений.
Цели статьи — выявление новых тенденций развития корпоративного законодательства, а также общая оценка перспектив их дальнейшей реализации.
Методы исследования: общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция, системный анализ) и методы юридической науки (в том числе буквального, систематического, телеоло­гического и исторического толкования правовых норм).
Проблематика основных тенденций развития корпоративного законодательства рассмо­ трена с учетом положений действующих законодательных актов, регулирующих корпора­тивные отношения в хозяйственных обществах и иных видах юридических лиц. Раскрыва­ется содержание каждой из выявленных тенденций и дана оценка перспектив их дальней­шей реализации.

Ключевые слова: корпоративное законодательство, корпоративные отношения, реформа гражданского права, тенденции развития корпоративного законодательства, корпоративная ответственность.

Для цитирования: Гутников О. В. Тенденции развития корпоративного права в современных условиях // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 59—73. DOI: 10.12737/jrl.2020.094

Библиографический список

Гутников О. В. Корпоративная ответственность в гражданском праве. М., 2019.

Гутников О. В. Основания разработки категории корпоративной ответственности в гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 4.

Гутников О. В., Синицын С. А. Значение и содержание уставов корпораций на современном этапе: новые подходы в условиях цифровизации // Закон. 2019. № 3.

Ломакин Д. В. Забытое имя. Вступ. статья // Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.

Проект концепции развития законодательства о юридических лицах, разработанный Исследовательским центром частного права при Президенте РФ // Вестник гражданского права. 2009. № 2.

Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М., 2000.

Филиппова С. Ю. Гражданский кодекс Российской Федерации: перемены. Каким быть Гражданскому кодексу? // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2016. № 2.

Яковлев В. Ф. Модернизация Гражданского кодекса Российской Федерации — развитие основных положений гражданского права // Кодификация российского частного права 2015 / под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2015.

  Полный текст статьи

председатель государственной корпорации развития «ВЭБ. РФ», кандидат юридических наук
Россия, 107078, г. Москва, просп. Академика Сахарова, 9
E-mail: pr_shuvalova@veb.ru

Аннотация. Анализ хронологического развития правового регулирования предпринимательских отно­шений в России имеет существенное значение для науки предпринимательского права. Вы­явленные тенденции свидетельствуют об отражении в нормативных правовых актах того или иного периода проводимой государством экономической политики. В статье рассмотрены три основных исторических этапа развития источников предпринимательского права (досо­ветский, советский и постсоветский), каждый из которых позволяет оценить состояние эко­номики и потребности общества, а также стоящие перед государством задачи. Автор также обращается к негативному опыту проведения экономической политики, приведшей к соци­ально-экономическим кризисам.
Вывод: исторические примеры доказывают необходимость стремления к балансу публич­ных и частных интересов и грамотно проводимой государством экономической политики в тот или иной временной период. Предпринимательство должно быть заинтересовано в сильном государстве, которое может оказать поддержку бизнесу в период социально-экономического кризиса. Это свидетельствует о целесообразности пересмотра роли государства в правовом регулировании предпринимательской деятельности на современном этапе развития общества.

Ключевые слова: генезис правового регулирования, предпринимательское право, торговое право, предпринимательская деятельность, промышленный капитализм, рыночная экономика.

Для цитирования: Шувалов И. И. Правовое регулирование предпринимательских отношений в истории России // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 74—83. DOI: 10.12737/ jrl.2020.095

Библиографический список

Абрамов А. В. Хозяйственный кодекс Украины: основные понятия и субъекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

Андреев И. Л. XVII столетие в контексте российских реформ // Реформы в России с древнейших времен до конца XX в. Т. 1: IX—XVII вв. М., 2016.

Галас М. Л. Генезис института ответственности юридического лица за нарушения правил конкуренции в России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 7.

Губин Е. П. Крупномасштабный экономический эксперимент (организационно-правовые и экономические проблемы) // Советское государство и право. 1985. № 7.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / пер. с фр. В. А. Туманова. М., 2003.

Занковский С. С. Краткий очерк развития предпринимательского права // Предпринимательское право. Приложение ≪Право и бизнес≫. 2016. № 1.

Исаев И. А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М., 1986.

Исаев М. А. История Российского государства и права: учебник. М., 2012.

Ишутин В. Ю. История кодификации отечественного хозяйственного законодательства в советский и постсоветский периоды // Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 8.

Международный коммерческий арбитраж в России: актуальные вопросы практики разрешения споров. Интернет-интервью с председателем Международного коммерческого арбитражного суда А. С. Комаровым. URL: http://www.consultant.ru/law/interview/komarov/.

Надежин Н. Н. Гражданско-правовое обеспечение предпринимательства в России. М., 2019.

Орышак М. И. Социальная борьба в XVII в. URL: www.interneturok.ru (18 октября 2010 г.).

Полное собрание законов Российской Империи. СПб., 1830.

Свод законов Российской империи, повелением гос. имп. Николая Павловича составленный. Изд. 1832 г. [Т. 1—15]. СПб., 1832.

Судебные системы Европы и Евразии: научно-энциклопедическое издание: в 3 т. Т. 1: Западная и Северная Европа / под ред. Р. А. Курбанова, Р. А. Гурбанова. М., 2019.

Суханов Е. А. Третейские суды и предпринимательские споры // Право и экономика. 1998. № 2.

  Полный текст статьи

ведущий научный сотрудник отдела законодатель­ства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного пра­воведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: lomakina_la@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы регулирования труда научных работников в контексте развития научного потенциала Российского государства. На основе анализа нормативных правовых актов об оплате труда научных работников рассматриваются некоторые вопросы, связанные с терминологией, используемой в нормативных правовых актах о регулировании их труда. Работники науки обладают особым правовым статусом, поэтому их труд регулиру­ется как общими, так и специальными правовыми нормами, обеспечивающими учет различ­ных факторов и отражающими многообразие видов профессиональной деятельности науч­ных работников.
Использование в нормативных правовых актах последних лет термина «научный сотруд­ник» вместо общеустановленного «научный работник» вводит в заблуждение правопримени­теля. Между тем словосочетание «научный сотрудник» является лишь частью названия долж­ности, которую занимают научные работники по таким должностям, как главный научный со­трудник, ведущий научный сотрудник и др.
Трудовые отношения между научным работником и работодателем оформляются трудо­вым договором. Появление в нормативных правовых актах словосочетания «эффективный контракт» не свидетельствует о том, что с научным работником заключается контракт, а не трудовой договор, так как эффективный контракт — это фактически трудовой договор с ра­ботником, конкретизирующий условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффек­тивности деятельности работника.
Во всех нормативных правовых актах, регламентирующих труд научных работников, целе­сообразно придерживаться единой терминологии, установленной Трудовым кодексом Рос­сийской Федерации, а именно: научный работник, трудовой договор. Нормативные правовые акты, регламентирующие труд научных работников и содержащие термины «трудовой кон­тракт» и «научный сотрудник», должны быть приведены в соответствие с Трудовым кодексом.

Ключевые слова: научный работник, научный сотрудник, трудовой договор, эффективный контракт, научные кадры, научный потенциал, критерии оценки эффективности труда, еди­ная терминология, эффективность правовых норм.

Для цитирования: Ломакина Л. А. Научный потенциал страны и некоторые проблемы правового регулирования труда научных работников // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 84—93. DOI: 10.12737/jrl.2020.096

Библиографический список

Абрамов Н. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. 7‑е изд. М., 1999.

Алексеев С. С. Общая теория социалистического права. Вып. 3. Свердловск, 1965.

Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб., 1998.

Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный: в 2 т. 2‑е изд. М., 2001. Т. 1.

Каширин В. П. Методология науки: учеб. пособие. Красноярск. 2007.

Кемеров В. Е. Современный философский словарь. URL: http://mirslovarei.com/content_fil/nauchnyj-potencial-obshhestva-5483.html.

Научные основы советского правотворчества. М., 1981.

Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992.

Права работодателей в трудовых отношениях / под ред. А. Ф. Нуртдиновой, Л. А. Чикановой. М., 2009.

Путило Н. В., Шуплецова Ю. И. Правовое регулирование научной деятельности в Российской Федерации: общие тенденции через призму частных проблем // Управление наукой: теория и практика. 2019. Т. 1. № 1.

  Полный текст статьи

Салагай О. О., заместитель Министра здравоохранения Российской Федера­ции, кандидат медицинских наук
Россия, 127994, г. Москва, Рахмановский пер., 3
E-mail: salagayoo@rosminzdrav.ru

Сошкина К. В., заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России
Россия, 127994, г. Москва, Рахмановский пер., 3
E-mail: soshkinakv@rosminzdrav.ru

Аннотация. В медицинской науке давно доказана связь состояния здоровья человека с его образом жизни, поведенческими привычками и состоянием окружающей среды. Известно, что по причине распространенности поведенческих факторов риска развития заболеваний (потребление табака и иной никотинсодержащей продукции, алкоголя, нерациональное питание и низкая физическая активность) во всем мире ежегодно увеличивается число случаев инвалидности и смерт­ ности от ассоциированных с такими привычками заболеваний. Однако, несмотря на информированность о вреде, поведенческие факторы риска развития заболеваний в высокой степени распространены. Между тем задачей общественного здоровья является поиск наиболее эф­фективных инструментов, способствующих сокращению бремени «причиненных самому себе состояний», а также минимизация последствий невнимательного отношения к своему здоро­вью с последующим переходом к концепции «самосохранительного поведения». В настоящее время положение об ответственном отношении граждан к своему здоровью появилось в Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ. В связи с этим интерес представляет поиск правовых средств и механизмов, при­ менение которых позволит сформировать культуру ответственного отношения к своему здоровью, а также основные аспекты ценностно-ориентированного подхода в здравоохранении.
Цель статьи — исследование правового содержания обязанности гражданина заботиться о своем здоровье во взаимосвязи с корреспондирующей ответственностью государства, вы­работка возможных механизмов, обеспечивающих наиболее эффективное осуществление данной обязанности, а также формирование научных основ концепции личной ответствен­ности каждого гражданина за свое здоровье. Задача статьи — анализ основных подходов к распределению ответственности за здоровье между гражданином и государством, сложив­шихся в юридической науке и практике.
Основные методы исследования: анализ научной литературы, формально-логический ана­лиз норм российского законодательства, метод сравнительного правоведения.
Авторами с юридической точки зрения проанализированы основные подходы к распреде­лению ответственности за здоровье между гражданином и государством, а также рассмот­рены подходы к мотивированию граждан нести личную ответственность за свое здоровье.

Ключевые слова: укрепление общественного здоровья, ответственность за здоровье, по­веденческие факторы риска, социальное государство, право на охрану здоровья граждан, регулирование на основе ценностей, ценностно-ориентированный подход в здравоохранении.

Для цитирования: Салагай О. О., Сошкина К. В. Концепция личной ответственности за сохранение здоровья: правовой аспект // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 94—104. DOI: 10.12737/jrl.2020.097

Библиографический список

Callahan D., Koenig B., Minkler M. Promoting health and preventing disease: ethical demands and social challenges // International Quarterly of Community Health Education. 1998. Vol. 18. No. 2.

Cappelen A., Norheim O. Responsibility in health care: a liberal egalitarian approach // Journal of Medical Ethics. 2005. Vol. 31. No. 8.

Herttua K., Makela P., Martikainen P. Changes in alcohol-related mortality and its socioeconomic differences after a large reduction in alcohol prices: a natural experiment based on register data // American Journal of Epidemiology. 2008. Vol. 168. Iss. 10.

Meyer P., Triadou P. Lecons d'histoire de la pensee medicale: sciences humaines et sociales en medecine. Paris, 1996.

Minkler M. Personal responsibility for health: contexts and controversies // Promoting healthy behavior: How much freedom. 2000.

Sweet success: will sugar taxes improve health? // Lancet Diabetes Endocrinol. 2017. Vol. 5.

Taylor R., Rieger A.. Medicine as social science: Rudolf Virchow on the typhus epidemic in Upper Silesia // International Journal of Health Services. 1985; 15(4):547-59.

Wikler D. Personal and social responsibility for health // Ethics & International Affairs. 2002. Vol. 16. No. 2.

Wright A., Smith K. E., Hellowell M. Policy lessons from health taxes: a systematic review of empirical studies // BMC Public Health. 2017 Jun 19;17(1):583. doi: 10.1186/s12889-017-4497-z.

Ковлер А. И. Антропология права. М., 2002.

Крусс В. И. Личностные (≪соматические≫) права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. № 10.

Лаврик М. А. К теории соматических прав человека // Сибирский юридический вестник. 2005. № 3.

Малеина М. Н. Болезнь как юридический факт — состояние, вызывающее правовые последствия // Медицинское право. 2016. № 3.

  Полный текст статьи

главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ведущий научный сотрудник научной лаборато­рии анализа правоприменительной практики в экономике Российской Федерации Россий­ского экономического университета им. Г. В. Плеханова, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: zyryanov.s@gmail.com

Аннотация. Особенная часть законодательства Российской Федерации об административных правона­рушениях содержит значительный объем описаний юридических конструкций составов адми­нистративных правонарушений, указывающих на их объективные и субъективные признаки. Эти конструкции отличаются большим разнообразием, отсутствием какой-либо системно­сти изложения правовой материи и грешат различными юридическими дефектами. Однако их содержание имеет огромное практическое значение, поскольку нормы Особенной части применяются для назначения административных наказаний, которые по силе своего воздей­ствия нередко успешно конкурируют с уголовными наказаниями.
В статье рассмотрены проблемы отражения элементов составов административных пра­вонарушений в текстах статей Особенной части законодательства об административных правонарушениях, проведена типология правовых конструкций, выявлены ранее не описан­ные в литературе способы дополнения составов административных правонарушений эле­ментами из статей Общей части и иных источников. В качестве предмета научного анализа автор избрал статьи Особенной части действующего КоАП РФ и разрабатываемого проекта нового КоАП РФ.
Методология исследования обусловлена спецификой избранного предмета и включает на­бор общенаучных методов научного познания (анализ, синтез, сравнение).
Законодательство об административных правонарушениях развивается с первых лет воз­никновения СССР и прошло две кодификации. За это время существенно усложнились общественные отношения, появились новые угрозы, объем правовой материи многократно воз­рос. При этом одни составы административных правонарушений сохраняются в неизменном виде в течение многих десятилетий, а другие — изменились существенно. Проектирование новых составов административных правонарушений — дело широкого круга субъектов, при доминирующем влиянии Правительства Российской Федерации. Автор приходит к выводу о том, что российское законодательство развивается по сетевой модели, обусловливающей наличие множества горизонтальных и вертикальных связей между отраслями, институтами, нормами и составами правонарушений, вследствие чего происходит существенное усложне­ние конструкции состава административного правонарушения за счет размещения его элементов по всей сети.

Ключевые слова: административное правонарушение, административная ответственность, состав правонарушения, юридическая техника, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для цитирования: Зырянов С. М. Проблемы конструирования составов административных правонарушений в статьях Особенной части КоАП РФ // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 105—126. DOI: 10.12737/jrl.2020.098

Библиографический список

Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. Т. II. М., 1982.

Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.

Батурин С. С. О квалификации состава административного правонарушения и преступления по ст. 264¹ УК РФ // Административное право и процесс. 2016. № 12.

Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР: учеб. пособие. Свердловск, 1989.

Винницкий А. В. Право Евразийского экономического союза и российское административное законодательство: актуальные вопросы соотношения и взаимодействия // Международное право и международные организации. 2017. № 4.

Власов В. Административные взыскания за нарушение решений (обязательных постановлений) местных органов государственной власти // Социалистическая законность. 1991. № 3—4.

Галаган И. А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Воронеж, 1970.

Гуреев В. А. Совершенствование административной ответственности в контексте систематизации составов административных правонарушений в сфере исполнительного производства // Практика исполнительного производства. 2013. № 5.

Калмыкова А. В. Административная ответственность в сфере технического регулирования в государствах — членах Евразийского экономического союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2019. № 4.

Калмыкова А. В. Техническое регулирование в современных условиях: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019.

Кисин В. Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация: учеб. пособие. М., 1991.

Кисин В. Р. Состояние границы между административной и уголовной ответственностью // Административное право и процесс. 2016. № 7.

Косырев Е. В. Особенности состава правонарушений, предусмотренных статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 11.

Кротов К. С. Классификация составов административных правонарушений в сфере защиты конкуренции // Административное право и процесс. 2018. № 9.

Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 1999.

Лист Ф. фон. Учебник уголовного права. Общая часть / пер. Ф. Ельяшевича. М., 1903.

Люблинский П. И. Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса / под ред. В. А. Томсинова. М., 2004.

Малеина М. Н. Статус органов, тканей, тела человека как объектов права собственности и права на физическую неприкосновенность // Законодательство. 2003. № 11.

Мещерякова Т. Р. Срок как признак объективной стороны состава правонарушения // Административное право и процесс. 2012. № 1.

Мокринский С. П. Наказание, его цели и предположения. Томск, 1905. Ч. III.

Попов А. В. К вопросу о составе административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ (незаконное предпринимательство) // Вестник Омской юридической академии. 2018. № 2.

Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса — РАПК (Масленников М. Я.) // Административное право и процесс. 2007. № 1.

Россинский Б. В. Административная ответственность как метод государственного управления // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019.

Россинский Б. В. Административно-правовые аспекты государственного управления в России. Системные подходы: монография. М., 2020.

Россинский Б. В. Почему в Российской Федерации утвердился институт административной ответственности юридических лиц и пришло ли время его ликвидировать? // Административное право и процесс. 2018. № 1.

Салищева Н. Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2014. № 9.

Серков П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы: монография. М., 2012.

Советское административное право: учебник. М., 1949.

Соколов Я. О. Проблема определения сроков давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в области воинского учета. Составы правонарушений должностных лиц // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 2.

Соколов Я. О. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Право в Вооруженных Силах. 2018. № 3.

Студеникина М. С. Что такое административная ответственность? М., 1990.

Уголовное право. Общая часть: учебник / под ред. А. А. Герцензона, Б. С. Ошеровича, А. А. Пионтковского. М., 1939.

Чернусь Н. Ю., Цихоцкий А. В. Гражданско-правовой режим биологического материала человека // Российский юридический журнал. 2019. № 1.

Шергин А. П., Шергина К. Ф. Современные тенденции интеграции административно-деликтного и уголовного законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. №. 11.

Якимов А. Ю. Значение и юридическая природа протокола об административном правонарушении // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 11.

Якимов А. Ю. Состояние опьянения как обязательный признак составов административных правонарушений (сравнительно-правовой анализ) // Административное право и процесс. 2014. № 10.

Якуба О. М. Административная ответственность. М., 1972.

  Полный текст статьи

заведующая кафедрой административного и финан­сового права Новосибирского национального исследовательского государственного универ­ситета, доктор юридических наук
Россия, 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, 2
E-mail: n.onv@yandex.ru

Аннотация. Одним из ключевых вызовов сегодня является необходимость цифровизации экономики. В силу цифровой сущности бюджета бюджетная сфера видится одной из удачных площадок для выработки и отработки новых информационных технологий, формирования правовых режимов их регулирования. В связи с этим необходимо провести правовую идентификацию категории цифровизации для целей правового регулирования, определить уровень форми­ рования системы правового регулирования с учетом государственного устройства и иссле­довать влияние данных процессов на сущностную структуру бюджетного правоотношения.
В ходе исследования использованы формально-логический, конкретно-исторический, структурно-функциональный и другие методы.
Вывод: применительно к бюджетной сфере цифровизацию можно рассматривать в двух аспектах — как особый способ отражения процессов управления средствами бюджетов бюд­ жетной системы, информацию о бюджетах бюджетной системы Российской Федерации в элек­тронно-цифровом виде и как особый способ преобразования действительности, осуществле­ния бюджетной деятельности. Результатом цифровизации в бюджетной сфере должна стать открытость не только информации о бюджетных показателях (плановых и фактических), но и процесса, логики принятия решений. Правовое регулирование процессов цифровизации следует рассматривать как составную часть регулирования финансовой деятельности и от­носить к предметам ведения Российской Федерации. Предметом цифровизации в бюджет­ной сфере на современном этапе может являться: создание нового объекта бюджетных пра­воотношений (цифровых активов); цифровизация процессов принятия решений в бюджетной сфере как перевод всех (большинства) стадий бюджетного процесса в электронный формат; внедрение так называемых смарт-контрактов в процесс исполнения бюджетов. Последствием цифровизации может стать изменение субъектного состава бюджетной деятельности либо пересмотр их функций. Автор обосновывает гипотезу о возможности влияния цифровизации процессов управления публичными финансами на саму сущность бюджетных правоотноше­ний, их структурных элементов и внутренних связей.

Ключевые слова: бюджет, бюджетная сфера, бюджетные правоотношения, финансовые отношения, управление финансами, цифровизация, правовое регулирование.

Для цитирования: Омелёхина Н. В. Цифровизация бюджетной сферы как предмет правового воздействия // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 127—140. DOI: 10.12737/ jrl.2020.099

Библиографический список

Веремеева О. В. Совершенствование бюджетного законодательства в условиях построения цифровой экономики в Российской Федерации // Финансовое право. 2019. № 1.

Вершило Т. А. Прозрачность (открытость) бюджетных отношений в условиях цифровой экономики // Финансовое право. 2018. № 8.

Грачева Ю. В. Цифровизация: некоторые уголовно-правовые риски в сфере экономики // Уголовное право. 2019. № 5.

Жаворонкова Н. Г., Шпаковский Ю. Г. Цифровизация юридической деятельности в социальной сфере // Юрист. 2019. № 4.

Писаревский Е. Л. Цифровизация юридической деятельности в социальной сфере // Информационное право. 2018. № 4.

Поветкина Н. А., Леднева Ю. В. ≪Финтех≫ и ≪регтех≫: границы правового регулирования // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 2.

Филипова И. А. Правовое регулирование труда — 2020: смена парадигмы как следствие цифровизации экономики // Юрист. 2018. № 11.

Цветков И. В., Филиппова С. Ю. Договорное регулирование товарного рынка: тенденции и перспективы в свете цифровизации экономики и использования современных технологий // Закон. 2019. № 5.

  Полный текст статьи

Галиновская Е. А., ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: 444_45@mail.ru

Кичигин Н. В., и.о. заведующего отделом экологического и аграрного за­конодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правитель­стве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: kichigin@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена исследованию особенностей и перспектив определения и закрепления в законодательстве правового режима городских агломераций. В настоящее время на госу­дарственном уровне подчеркивается важное значение городских агломераций как точек ро­ста и катализаторов регионального развития. В то же время расширение городской застройки и расселение людей, свойственные агломерации, нуждаются не только в поддержке ввиду очевидных позитивных проявлений, но и регулировании со стороны публичной власти. Сло­жившееся недостаточное восприятие правом и государственным управлением особенностей городского агломерационного развития, прежде всего различного рода связей между поселениями и близлежащими территориями, оказывается одним из факторов конфликтно­сти освоения пригородных пространств, нарушения их установленного правового режима, неконтролируемого сокращения сельскохозяйственных и лесных угодий. При этом без учета проводимых исследований нередко умаляется значение для социально-экономического раз­вития сельских поселений, малых городов, пригородных озелененных территорий с преуве­личением роли крупных городов. Земельная, градостроительная и иные отрасли законода­ тельства, задействованные в формировании правовых основ пространственного развития, к этому вызову не вполне готовы.
Цель исследования — разработка предложений по совершенствованию правового регу­ лирования развития городских агломераций. Поставлены задачи изучения понятия, призна­ков, правовой сущности агломераций как социально-территориального явления и городских агломераций как их основной разновидности.
Авторами дано правовое определение городской агломерации и выдвинуты предложения по совершенствованию градостроительной и иных отраслей законодательства в целях повы­ шения эффективности публичного управления развитием агломераций.

Ключевые слова: агломерация, городская агломерация, сельская агломерация, социаль­но-экономическое развитие, градостроительное законодательство, земельное законодательство, стратегия пространственного развития, городские поселения, сельские поселения.

Для цитирования: Галиновская Е. А., Кичигин Н. В. Городская агломерация как право- вая категория: постановка проблемы // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 141—156. DOI: 10.12737/jrl.2020.100

Библиографический список

Андриченко Л. В. Стратегия государственного регионального развития Российской Федерации: правовые основы // Журнал российского права. 2017. № 5.

Волчкова И. В., Елисеев А. М., Данилова М. Н. и др. Управление городскими агломерациями: учеб. пособие. Томск, 2015.

Галиновская Е. А., Пономарев М. В. Устойчивое развитие и инвестиционный климат городских агломераций — правовой аспект // Экологическое право. 2020. № 2.

Гриценко Е. В. Городские агломерации: в поисках оптимальной модели территориальной организации (сравнительно-правовой анализ) // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 10.

Малоян Г. А. Агломерация — градостроительные проблемы: монография. М., 2010.

Монастырская М. Е., Песляк О. А. Современные методы делимитации границ городских агломераций // Градостроительство и архитектура. 2017. Т. 7. № 3.

Москаленко А. Ф. Проблемы правового регулирования формирования агломераций в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 10.

Мясникова Т. А. Основы градоведения: учебно-методический комплекс. Краснодар, 2000.

Новоселов А. С. Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации. Новосибирск, 2010.

Перцик Е. Н. География городов (геоурбанистика). М., 1991.

Полян П. М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения. Ч. 1. М., 1988.

Харченко К. В. Проблемы управления развитием городских агломераций: взгляд из г. Белгорода // Муниципальный мир. 2009. № 1—2.

Шугрина Е. С. Модели управления российскими агломерациями // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 2.

  Полный текст статьи

научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института за­конодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: mp5@izak.ru

Обзор XV Международной школы-практикума молодых ученых- юристов «Конституция и модернизация законодательства», проведенной Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с Международным союзом юристов 27 мая — 5 июня 2020 г.

Для цитирования: Сакаева О. И. Конституция и модернизация законодательства (обзор XV Международной школы-практикума молодых ученых-юристов) // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 157—179. DOI: 10.12737/jrl.2020.101

  Полный текст статьи