Содержание журнала № 1/2010
О концепции развития законодательства о юридических лицах
Суханов Евгений Алексеевич
заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
Статья отражает выступление автора на состоявшихся 28 октября 2009 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) чтениях, посвященных памяти профессора С. Н. Братуся. Автор участвовал в подготовке Концепции развития гражданского законодательства и изложил ее основные идеи: упрощение и унификация российского законодательства о юридических лицах, сосредоточение общих норм о них в Гражданском кодексе РФ, введение исчерпывающего перечня некоммерческих организаций, усиление требований к достоверности данных государственной регистрации юридических лиц и др.
Ключевые слова: система гражданского законодательства, юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, государственная регистрация юридических лиц.
E. A. Sukhanov
About the Development of Concept for Legal Person Legislation
The article reflects the report of the author at scientific readings, devoted to the memory of prof. S. N. Bratus, which took place on 28th October 2009 in the Institute of legislation and comparative law (Moscow). The author of the article took part in the preparation of the Conception on the development of the civil legislation and presents its main ideas (simplification and unification of russian legislation on legal entities, concentration of the general norms about them in the Civil code of the Russian Federation, determination of the noncommercial organizations exhaustive list, intensification of the requirements to data verification for the state registration of the legal entities etc.)
Keywords: the system of the civil legislation, legal entities, the commercial and noncommercial organizations, state registration of the legal entities.
Некоторые основные положения Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации об обязательствах
Витрянский Василий Владимирович
заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, доктор юридических наук, профессор
Статья отражает выступление автора на состоявшихся 28 октября 2009 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) научных чтениях, посвященных памяти профессора С. Н. Братуся. Автор участвовал в подготовке Концепции развития гражданского законодательства и изложил ее основные идеи, относящиеся к общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах: отграничение обязательств от других относительных правоотношений (реституционных, корпоративных), разграничение между договорными и внедоговорными (деликтными, кондикционными) обязательствами, установление обязанности для сторон всякого обязательства соблюдать требования разумности и справедливости по отношению друг к другу и др.
Ключевые слова: гражданско-правовые обязательства, альтернативное, факультативное и натуральное обязательство, гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств, взыскание убытков.
V. V. Vitryansky
Certain Basic Provisions of Development Concept for Russian Federation's Civil Legislation on Obligations
This article reflects the author’s statement of 28 October 2009 on scientific readings in memory of Professor S. Bratus at the Institute of Legislation and Comparative Law (Moscow). The author participated in the preparation of the Concept of development of civil law and presents its main ideas regarding the general provisions of the Civil Code on obligations: the delimitation between obligations of and other other relative relationships (restorative, corporate), the distinction between contractual and nonconsensual (tort, conditional) obligations, setting out responsibilities for parties of any obligation to comply with the requirements of reasonableness for each other, etc.
Keywords: civil obligations, alternative, optional and moral obligation, civil liability for breach of obligations, recovery of damages.
Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений
Мозолин Виктор Павлович
заведующий кафедрой гражданского и семейного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор
Статья отражает выступление автора на состоявшихся 28 октября 2009 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) чтениях, посвященных памяти профессора С. Н. Братуся. Подвергнуто сомнению предлагаемое в Концепции развития гражданского законодательства РФ решение вопроса о соотношении гражданского и комплексного законодательства; критикуются предложения увеличить в ГК РФ количество правовых норм нецивилистического характера, что приведет к разрушению комплексных законов, и идея двухуровневого гражданского законодательства.
Ключевые слова: комплексные имущественные отношения, комплексное законодательство, предмет регулирования гражданского законодательства, внеотраслевые нормы права.
V. P. Mozolin
The Role of Civil Legislation in Regulation of Complex Property Relation
This article reflects the performance of the author on the readings in memory of Professor S. N. Bratus taking place in the Institute of legislation and comparative law under the Government of the Russian Federation (Moscow) on October 28, 2009. The solution of problem on correlation of civil and complex legislation represented in the Conceptions of the modern development of civil legislation of the Russian Federation was thrown into question. The motions on increasing number of non-civil legal norms are criticized because it may become a ground of destruction of the complex laws. The idea of double level civil legislation is criticized also.
Keywords: complex property relations, complex legislation, subject of civil legislation regulation, out of the branch norms of law.
О Концепции развития гражданского законодательства
Толстой Юрий Кириллович
академик РАН, заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права Санкт-Петербургского государственного университета
В статье высказаны принципиальные критические замечания в адрес Концепции развития гражданского законодательства, подготовленной во исполнение Указа Президента РФ от 18 июля 2008 г. № 1108. Они касаются всех разделов Концепции: ее введения, предлагаемых изменений общих положений Гражданского кодекса РФ, законодательства о юридических лицах, о вещных правах, об обязательствах, о ценных бумагах, о правах на результаты интеллектуальной деятельности, о международном частном праве.
Ключевые слова: концепция развития гражданского законодательства, законодательство об охране и использовании природных ресурсов, планово-административные акты, юридические лица, вещные права.
Yu. K. Tolstoy
On Development of Concept of Project for Civil Legislation
This article highlights the pointed comments on the Conception of development of civil law, which was framed pursuant to the Decree of the President of the Russian Federation of July 18, 2008 No. 1108. These comments concern to all parts of the Conception such as: the introduction, the changes of the common regulations of Civil Code of the Russian Federation, the legislation on legal entities, the rights in rem, the warranties, the securities, the rights on the intellectual property, the international private law.
Keywords: the Conception of development of civil law, legislation on the defense and use of the natural resources, administrative planning acts, legal entities, rights in rem.
Земельное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства
Боголюбов Сергей Александрович
заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
Регулирование охраны и использования земли осуществляется исходя из представлений о ней, прежде всего, как о природном ресурсе, средстве производства в сельском и лесном хозяйстве, основе жизни и деятельности и как о земельном участке — недвижимом имуществе, объекте права собственности. Первое качество и свойство земли служит предметом регулирования земельного законодательства, имеющего преимущественно публичный характер, второе — предметом гражданского законодательства, содержащего в основном частноправовые предписания.
Ключевые слова: земельное законодательство, гражданское законодательство, земельный участок, гражданский оборот, рациональное использование и охрана земель.
S. A. Bogolyubov
Land Legislation and Development of Concept for Civil Legislation
The regulation of the protection and using of land is carrying out from the knowledge and interpretation of that knowledge about it, first of all, as a natural resource, a mean of production in agriculture and a forestry, a life and activity basis and as the ground area — real estate, object of the property right. The first quality and feature of the land serves as a subject of regulation of the land legislation, having mainly public character, the second — the civil legislation containing mainly private-legal instructions.
Keywords: land legislation, civil legislation, ground area, rational land use and land protection.
Жилищное законодательство и Концепция развития гражданского законодательства
Литовкин Валерий Николаевич
заведующий отделом гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ
Статья отражает выступление автора на состоявшихся 28 октября 2009 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (г. Москва) чтениях, посвященных памяти профессора С. Н. Братуся. Рассматривается проблема соотношения гражданского и производного от него комплексного жилищного законодательства. Предлагаются принцип разграничения норм между ними и конкретное перераспределение норм между Жилищным и Гражданским кодексами РФ. Этот принцип должен действовать также при разграничении предмета регулирования гражданского и комплексных природоресурсных отраслей законодательства.
Ключевые слова: жилищное законодательство, гражданское законодательство, разграничение предмета правового регулирования, комплексная отрасль законодательства.
V. N. Litovkin
Housing Legislation and Development of Concept for Civil Legislation
The article is reflecting the report of the author made at scientific readings, devoted to the memory of prof. S. N. Bratus, which took place at 28th October 2009 in the Institute of legislation and comparative law (Moscow). The problem of the correlation of civil legislation and derivative of it the complex housing legislation is reviewed in the article. The principles of the limitation of the norms between them and concrete redistribution of norms between Housing and Civil codes. The same principle should be implemented also in differentiation of the subject of regulation of civil and complex nature legislation branches.
Keywords: housing legislation, differentiation of a subject of legal regulation, complex branch of the legislation.
Локальный нормативный акт в системе объектов правового мониторинга
Маленко Татьяна Владимировна
научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП
Правовой мониторинг имеет важное значение для открытости государственной деятельности, информированности граждан и общественности о состоянии правовой основы развития России, а также для повышения уровня правосознания и правовой культуры общества в целом. Локальное нормотворчество в России развивается достаточно быстро, его эффективность невозможна без постоянного, систематического изучения и анализа локальных нормативных актов. Принятие субъектами локального нормотворчества качественных актов, способных эффективно воздействовать на различные сферы деятельности организации, в значительной степени зависит от информационного обеспечения процесса нормотворчества, учета предшествующего нормотворческого опыта. Правовой мониторинг может способствовать повышению качества локальных актов. В статье автор впервые рассматривает роль мониторинга локальных нормативных актов.
Ключевые слова: внутренние документы, законодательство, локальный нормативный акт, локальное нормотворчество, локальное правовое регулирование, мониторинг, нормативный правовой акт.
T. V. Malenko
Local Act in Legal Monitoring Objects System
The author of the article supposes that legal monitoring has significant influence on the state activity and evolution of the sense of justice of citizens. Local law-making activity in Russian Federation develops sufficiently fast and effectiveness of this process impossible without systematic analyses of local normative acts. Subjects of legal monitoring have to take into account previous, rule-making experience. Legal monitoring helps to rising quality of local normative acts. The author for the first time says about role of monitoring of local normative acts.
Keywords: internal documents, legislation, local normative act, local law-making activity, local legal regulation, monitoring, normative act.
Аннулирование договора в российском законодательстве
Егорова Мария Александровна
доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ, кандидат юридических наук
В статье на основании судебно-арбитражной практики и анализа научной юридической литературы рассматриваются теоретические и практические проблемы применения термина «аннулирование договора» в российском законодательстве в соотношении с категорией «расторжение договора».
Ключевые слова: договор, аннулирование, основания расторжения договора, обязательство, сделка.
M. A. Egorova
Contract Abrogation in Russian Legislation
In article on the basis of judicial-arbitration practice and the analysis of the scientific legal literature theoretical and practical problems of application of the term «contract annulment» in the Russian legislation in the ratio with a category «contract cancellation» are considered.
Keywords: the contract, annulment , the bases of the cancellation of contract; the obligation; the transaction.
Процессуальная форма осуществления административного надзора
Зырянов Сергей Михайлович
старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент
Административно-надзорная деятельность представляет собой определенную последовательность процессуальных действий, что дает основания утверждать о наличии собственной процессуальной формы — административно-надзорного производства. В статье раскрывается содержание данного производства, его стадий и этапов. На основе анализа Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и других нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление государственного контроля (надзора), автор предлагает классификацию видов административно-надзорных производств.
Ключевые слова: административный надзор, процессуальная форма, административное производство, сводный план, законность.
S. M. Zuryanov
Procedural Forms of Exercise of Administrative Supervision
Administrative supervision activity is a fixed consecution of legal proceedings. That is why we can claim the existence of it’s own procedural form — administrative supervision proceedings. In the article author discovers the content of such procedure, it’s stages and phases. The analysis of the Federal Law from 26.12.2008 № 294-FL, the other normative legal acts regulating administrative supervision (control) allows us to classify types of administrative supervision proceedings.
Keywords: administrative supervision, procedural form, administrative execution, consolidated plane, lawfulness.
Правовые принципы как идеологическая парадигма
Чернобель Генрих Трофимович
ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье освещается вопрос о правовых принципах, играющих ключевую роль в правовом регулировании общественных отношений. Уточняется понятие правовых принципов, дается их родо-видовая характеристика, раскрывается их идеологическое значение при разработке законодательных актов, формировании правовых нормативов. Подчеркивается роль правовых принципов в развитии правовой идеологии как таковой. Содержатся предложения, направленные на совершенствование законотворческого процесса.
Ключевые слова: правовые принципы, общественные потребности, общественные интересы, идеология, законодательство, правовой модус, правовая мотивация.
G. T. Chernobel
Legal Principles as Ideological Paradigm
The article toughs upon theoretical issue of legal principles. They play a great role in the legal regulation of social relations. Corrected a definition of legal principles, given their genre-kind characteristic, analyzed their ideological meaning in the process of making of legal acts, forming of juridical norms. Noticed a role of legal principles in the developing of legal ideology. The article includes some ideas on improvement of lawmaking process.
Keywords: legal principles; social needs; social interests; ideology; legislation; legal modus; legal motivation.
Обеспечение независимости судей в Российской Федерации
Макарова Оксана Валерьевна
старший научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье рассматриваются пути укрепления обеспечения независимости судей. Анализируются внутренние и внешние факторы реального и возможного воздействия на судей. Критически оцениваются имеющиеся полномочия у председателей судов, которые приводят к зависимости рядовых судей от них, а также избыточность полномочий квалификационных коллегий судей, не позволяющих должным образом обеспечить независимость судей.
Ключевые слова: независимость судей, обеспечение независимости, председатель суда, дисциплинарное взыскание.
O. V. Makarova
Ensuring the Independence of the Judges in the Russian Federation
The article discusses ways to strengthen the independence of judges. Analyzes the internal and external factors of real or potential impact on them. The role of the presidents of courts and the Qualification Board of Judges. The need for a disciplinary courts.
Keywords: independence of judges, ensuring the independence, chief justice.
Проблема оборота огнестрельного оружия на Дальнем Востоке
Морозов Николай Александрович, Шевцов Андрей Сергеевич
Морозов Н. А., кандидат юридических наук; кафедра уголовного права Юридического института Дальневосточного государственного университета
Шевцов А. С., Приморская коллегия адвокатов «Правое дело»
В статье исследуется проблема оборота огнестрельного оружия на Дальнем Востоке. В рамках настоящей статьи авторы рассматривают эту проблему в контексте подходов как законодателей, так и правоприменителей различных государств.
Ключевые слова: огнестрельное оружие, организованная преступность, статистика.
N. A. Morozov, A. S. Shevtsov
Problem of Turnover of Firearms in the Far East
The article highlights the problem of usage of fire weapons in the Far East. The authors scrutinized this problem in the context of approaches of legislative organs and enforcement organs of different states.
Keywords: fire weapons, organized crime, statistics.
Актуальные проблемы международного частного права
Доронина Наталия Георгиевна
заведующая отделом международного частного права ИЗиСП, доктор юридических наук
Утверждение Концепции развития гражданского законодательства Президентом РФ Д. А. Медведевым свидетельствует о подходящем времени для улучшения международного частного права как части Гражданского кодекса РФ. Статья посвящена проблеме кодификации международного частного права. Анализ современных международных экономических отношений показывает, что международное частное право играет важную роль для защиты национальных интересов. Закон о международном частном праве мог бы улучшить регулирование движения капитала как части процесса передачи разного рода ресурсов из одной юрисдикции в другую и способствовать интеграции России в международные рынки, а также консолидировать Российскую Федерацию с международным сообществом в разрешении экологических проблем населения Земли.
Ключевые слова: современные международные экономические отношения, международное частное право, кодификации международного частного права, Закон о международном частном праве, регулирование движения капитала.
N. G. Doronina
Pressing Issues of Private International Law
The approval of the Concept of the development of Civil Code of Russian Federation by The President D. Medvedev means that it is time for the improvement of private of international law as a part of Civil Code. The article is dedicated to the problem of codification of international private law. The analysis of the modern international economic relations shows that private international law plays an important role in the defense of national interest. The Law on private international law could improve the regulation of the capital movement as a part of the process of transfer of different kind of resources from one jurisdiction to another; facilitate integration of Russia into the world markets; and consolidate Russian Federation with the world community in resolving the ecological problems of the population on the Earth.
Keywords: modern international economic relations, private international law, codification of international private law, The Law on private international law, regulation of the capital movement.
Мифология распада СССР
Шахрай С. М., Станских С. Н.
Шахрай Сергей Михайлович — руководитель научных проектов Фонда современной истории, доктор юридических наук, профессор.
Станских Станислав Николаевич — заместитель главного редактора Журнала
конституционного правосудия, эксперт Фонда современной истории.
Публикуемая статья является журнальным вариантом вступительного материала авторов к первому тому сборника документов «Распад СССР: документы и факты (1986—1992 гг.): в 2 т. Т. I: Нормативные акты. Официальные сообщения / под общ. ред. С. М. Шахрая; сост. С. Н. Станских; Фонд современной истории. 1120 с.: ил. (Серия «История современной России»)». В части первой статьи анализируются некоторые причины и обстоятельства, приведшие к распаду СССР, приводятся воспоминания С. М. Шахрая о беловежских соглашениях. Во второй части исследуются некоторые предшествующие сборники документов и обосновывается избранная классификация документов вышедшего тома. В статье обращается внимание на отдельные неточности и даже мифы, которые сложились в общественном сознании и гуманитарной науке, в отношении распада СССР, а также показывается сложность и неоднозначность этого события. Статья не претендует на полное и всестороннее освещение проблемы, а является лишь очередным шагом к этому.
Ключевые слова: мифология, распад СССР, Беловежские и Алмаатинские соглашения, Содружество Независимых Государств, Организация Объединенных Наций, КПСС.
S. M. Shakrai, S. N. Stanskikh
Mythology of the Collapse of the USSR
This article is the authors’ introduction to the first volume of the document series «Collapse of the USSR: Documents and Facts (1986-1992)», Vol. 1, 2. Volume 1: Legal Documents. Official Communications / ed. by S.M. Shakhray; comp. by S.N. Stanskikh; the Contemporary History Fund. Moscow: Wolters Kluwer, 2009. 1120 p.: ill. (History of the Contemporary Russia Series). In the first part of the article, the author speculates over the reasons for the collapse of the USSR and the circumstances that surrounded those events and shares the memories of S.M. Shakhrai about the Belovezhsky Accords. In the second part, the author provides an overview of some of the preceding document series and explains the rationale behind the way the documents have been classified in the document series. In addition, the article highlights some of the inaccuracies and myths that affected the way the collapse of the USSR was perceived by the general public and academic community. As such, the collapse of the USSR is described as a complex and ambiguous phenomenon. At the same time the author does not claim to have written an in-depth scholarly article, as the article may only be viewed as a step towards a better understanding of the issue in question.
Keywords: mythology, collapse of the USSR, Belovezhsky Agreements and Alma-Ata Declaration, Commonwealth of Independent States, United Nations, CPSU.
Юридические лица в системе органов страхового надзора
Рассохин Виктор Вадимович
аспирант отдела предпринимательского законодательства ИЗиСП
Статья затрагивает практические вопросы осуществления государственного контроля и надзора в области страхового дела. Автор анализирует действующее законодательство в области страхового надзора и административно-правовой статус проверяющих органов.
Ключевые слова: надзор, контроль, административное право.
V. V. Rasokhin
Legal Persons in the System of Insurance Supervision Bodies
The article touches upon the issue of carrying out the state control over the system of insurance. The author gives accurate analysis of modern legislation in the sphere of insurance supervision and the legal capacities of state’s organs in this respect.
Keywords: supervision, control, administrative Law.
Проблемы совершенствования гражданского законодательства
Шелютто Марина Львовна
ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
Обзор IV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Проблемы совершенствования гражданского законодательства», состоявшихся 28 октября 2009 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
Профессор Ю. Г. Жариков — ветеран боевого и научного фронта
Боголюбов Сергей Александрович
заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор
В статье из цикла "В год 65-летия Победы" представлен очерк о сотруднике Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ — участнике Великой Отечественной войны Юрии Георгиевиче Жарикове.
Скачать № 1 / 2010
.
