Содержание журнала № 10/2010
Творческий потенциал науки
Хабриева Талия Ярулловна, Тихомиров Юрий Александрович
Хабриева Т. Я., директор ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заслуженный юрист РФ
Тихомиров Ю. А., первый заместитель директора ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ
В статье рассматривается законодательство как сложная социальная система, обосновываются новые подходы к построению системы законодательства, принимая во внимание его базовые, комплексные и обеспечивающие отрасли, а также содержание концепций их перспективного развития. Говорится о роли Института в развитии российской юридической науки.
Ключевые слова: законодательство, отрасли законодательства, система законодательства, правоприменение, сравнительное правоведение.
T. Y. Khabrieva, Yu. A. Tikhomirov
The Creative Potential of Science
The authors scrutinize legislation as complex social system, highlight new approaches towards formation of legal system aiming at basic, complex and auxilliary branches, and concepts of their future prospects. The article also highlights the Institute’s role in the development of the russian jurisprudence.
Keywords: legislation, branches of law, legal system, law enforcement, comparative law.
Динамика развития миграционного законодательства в современной России
Хабриева Талия Ярулловна, Андриченко Людмила Васильевна, Плюгина Инна Владимировна
Хабриева Т. Я., директор ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент РАН, заслуженный юрист РФ
Андриченко Л. В., и. о. руководителя Центра публично-правовых исследований ИЗиСП, доктор юридических наук
Плюгина И. В., старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
office@izak.ru ; federal@izak.ru
Исследуются тенденции развития миграционного законодательства в современной России. Анализируются место миграционного права в системе российского права и нормативные понятия, используемые в данной сфере правового регулирования. Исследуются проблемы правового регулирования отдельных видов миграционных отношений, в частности, затрагиваются вопросы регулирования внешней трудовой миграции, добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, предотвращения и пресечения незаконной миграции.
Ключевые слова: миграция, мигрант, работник, работодатель, регистрация, реадмиссия, выдворение, депортация.
T. Y. Khabrieva, L. V. Andrichenko, I. V. Plyugina
Dynamics of Development of Migration Legislation in Modern Russia
The article contains analysis of the basic tendencies of development of the legislation on migration in contemporary Russia. The authors consider the place of the migratory law in system of the russian law; analyse several common concepts used in given field of legal regulation. Problems of legal regulation of separate kinds of migratory relations are investigated, in particular, the authors mentioned questions of regulation of external labor migration, voluntary resettlement of compatriots in constant residence in the Russian Federation, prevention and suppression of illegal migration.
Keywords: migration, migrant, employee, employer, registration, re-admission, deportation.
Реализация конституционных положений об основах судебной власти
Кашепов Владимир Петрович
заведующий отделом уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ
Автор рассматривает проблемы реализации конституционной доктрины судебной власти, вопросы совершенствования законодательства о судоустройстве и судебной деятельности, организации государственного руководства судебной системой и перспективы ее развития.
Ключевые слова: судебная власть, функции правосудия, формы судопроизводства, управление судебной системой, полномочия судей, специализированные суды.
V. P. Kashepov
Realization of Constitutional Provisions of Foundations of Judicial Authority
The author examines the problems of realization of the constitutional doctrine of judicial authority, the issues of the improvement of the legislation on the judicial system, the arrangement of the public administration of the judicial system and the prospects of its development.
Keywords: judicial authority, functions of judicial proceedings, forms of proceedings, administration of judicial system, competence of judges, specialized courts.
Законодательство Российской Федерации об охране здоровья граждан: на пороге перемен
Путило Наталья Васильевна
заведующая отделом социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье дана характеристика современного состояния законодательства об охране здоровья граждан на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Выявлены основные тенденции развития и обозначены проблемы правового регулирования отношений по охране здоровья граждан.
Ключевые слова: охрана здоровья граждан, концепция, законодательство, лекарственное обеспечение, виды медицинских услуг, систематизация законодательства.
N. V. Putilo
Legislation of the Russian Federation on Health Protection of Citizens: on the Treshold of Change
The article characterizes the current state of legislation on health care at the federal level and the level of the Russian Federation. The main tendencies of development and identified the problems of legal regulation of the health of citizens.
Keywords: health of citizens, concept, legislation, drug provision, the types of medical services, the systematization of legislation.
Доступ к информации: правовые гарантии
Терещенко Людмила Константиновна
заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ
Статья посвящена вопросам правового регулирования доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и муниципальных органов. В статье исследуется принцип информационной открытости деятельности государственных и муниципальных служащих, анализируются способы доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также раскрываются правовые гарантии доступа к информации.
Ключевые слова: информация, доступ к информации, публичная власть, Интернет, электронное правительство, запрос.
L. K. Tereshchenko
Access to the Information: Legal Guarantees
Article is devoted to questions of legal regulation of access of citizens to the information on activity of public authorities and municipal bodies. The principle of an information openness of activity of the state and municipal employees is investigated in article; ways of access of citizens to the information on activity of state structures and local governments are analyzed, and legal guarantees of access to the information reveal also.
Keywords: the information, access to the information, the public power, the Internet, the electronic government, inquiry.
Оборот земель и направления российской аграрной политики
Галиновская Елена Анатольевна
ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Статья посвящена основным направлениям и идеям государственной аграрной политики России последних десятилетий, а также проблемам реализации аграрной реформы. Особое место уделено анализу проблем в области регулирования оборота земель, с которыми в последнее время приходится сталкиваться сельскохозяйственному товаропроизводителю. Как известно, от того, насколько полно и адекватно выстроено правовое регулирование использования сельскохозяйственных земель во многом зависит успех аграрного производства в целом. Поэтому в статье приводятся и основные направления решения проблем регулирования использования земель в аграрной сфере.
Ключевые слова: аграрное законодательство, аграрная реформа, аграрная политика.
E. A. Galinovskaya
Turnover of Lands and Orientations of Russian Agrarian Policy
The article deals with basic directions and ideas for the agrarian policy of Russia in recent decades, as well as the problems of implementation of agrarian reform. Particular attention is given to the analysis of problems in the regulation of land faced by agricultural producers in recent years. It is well known fact, that use of agricultural land depends largely on the success of agricultural production in general.
Keywords: agricultural legislation, land reform, agricultural policy.
Государство как частноправовой субъект: правовая природа и особенности
Голубцов Валерий Геннадьевич
профессор кафедры гражданского права и процесса ГОУ ВПО «Пермский государственный университет», доктор юридических наук
Автор исследует государство как частноправового субъекта с позиции цивилистики, принимая во внимание как теоретические, так и практические аспекты гражданского права. Гражданское законодательство и доктрина дореволюционной России исследуются автором с целью представить целостную картину указанной темы.
Ключевые слова: история, гражданское право, субъект.
V. G. Golubtsov
State as Subject of Private-Law: Legal Nature and Features
The author gives accurate analysis of the state from standpoint of civil law and takes into account both theoretical and practical elements of civil law in this respect. Thus, historical survey of state as object of the civil law in pre-revolutionary Russia is undertaken.
Keywords: history, civil law, subject.
Экономическое стимулирование природопользования: толкование и применение
Ляпина Оксана Алексеевна
заведующая кафедрой гражданского процесса, трудового и экологического права ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы им. П. А. Столыпина», кандидат юридических наук, доцент
В статье исследована актуальная проблема для современного правоведения и правоприменительной практики — эффективность действия правовых механизмов экономического стимулирования природопользования на примере льготного налогообложения недропользователей. Анализ сложившейся ситуации проведен с учетом правоприменительной (судебно-арбитражной) практики, в том числе сформированной с участием автора, и правовых позиций Конституционного Суда РФ; предложены возможные варианты решения существующих правовых проблем экономического стимулирования недропользования.
Ключевые слова: природопользование, недропользование, экономическое стимулирование.
O. A. Lyapina
Economical Incentive of Nature Management: Interpretation and Application
The actual problem of modern legal science and legal practical persons — efficiency of the environmental management economic stimulation legal effect on example of the subsoil users’ preferential tax treatment — is analyzed in the article. The analysis of this situation is organized with provision for law-enforcement (judicial-arbitration) practice, formed also with participation of the author and Constitutional Court of the Russian Federation legal views. Possible variants of solving existing legal environmental management of economic stimulation problems are offered.
Keywords: environmental management, subsoil use, the economic stimulation.
Состояние и перспективы сокращения нагрузки на судей
Большова Алла Константиновна
главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, заслуженный юрист РФ
В статье рассматривается состояние судебной системы, вносятся предложения, способствующие сокращению нагрузки на судей.
Ключевые слова: судебная нагрузка, арбитражный суд, досудебный способ урегулирования спора, медиация.
A. K. Bolshova
State and Perspectives of Reduction of Judges’ Workload
The article highlights the state of judicial system and the author suggests proposals aimed at decrease of cases per judge.
Keywords: court, mediation, negotiations.
Об определении публичного договора в гражданском законодательстве Республики Казахстан и Российской Федерации
Идрышева Сара Кимадиевна
ведущий научный сотрудник ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан», кандидат юридических наук, доцент
Автор с критических позиций рассматривает законодательное определение публичного договора в гражданском праве и предлагает возможные способы устранения выявленных им недостатков.
Ключевые слова: гражданское право, публичный договор, определение.
S. K. Idrysheva
On Definition of Public Contract in Civil Legislation of the Republic of Kazakhstan and of the Russian Federation
The author from critical positions considers legal definition of public contract in civil law and offers possible ways in elimination of lacks revealed by it.
Keywords: civil law, public contract, definition.
Российское правотворчество: традиционные акценты истории
Михеева Ирина Вячеславовна
доцент кафедры конституционного и административного права Нижегородского филиала Государственного университета — Высшая школа экономики, кандидат юридических наук
Статья посвящена формированию национальных традиций правотворчества. В исторической ретроспективе рассмотрены вопросы выделения закона из общей массы правовых актов и оформления подзаконного нормотворчества. Уделяется внимание правовой природе министерского нормотворчества. Проводятся аналогии дореволюционных и современных правовых явлений в сфере правотворчества.
Ключевые слова: правовотворчество, Российская империя, национальные традиции, правовые акты, законы, министерства.
I. V. Mikheeva
Russian Lawmaking: Traditional Aspects of the History
The issue is devoted to the creation of national traditions of lawmaking. The questions of delimitation of the law from all the legal acts in a historical retrospective are considered. The accent is made on the process of forming of the standard-setting activity. It is emphasized on the legal nature of ministerial creation of regulatory acts. Analogies of the pre-revolutionary and modern legal phenomena in the field of lawmaking are drawn.
Keywords: standard-setting activity, Russian empire, national traditions, legal acts, laws, ministries.
О регламентации образовательных правоотношений и деятельности высшей школы
Кирилловых Андрей Александрович
юрисконсульт Вятской государственной сельскохозяйственной академии, преподаватель Санкт-Петербургского института внешнеэкономических связей, экономики и права (Кировский филиал)
В статье анализируются проблемы развития современного образовательного законодательства и деятельности высших учебных заведений, предлагаются пути совершенствования регулирования отдельных норм и правовых институтов, затрагивающих высшую школу.
Ключевые слова: образовательное законодательство, высшая школа, правовой статус, отраслевые вузы, государственное регулирование, систематизация, консолидация, кодификация.
A. A. Kirillovykh
On Regulation of Educational Legal Relations and Higher School’s Activity
The article touches upon issues of development of current legislation on education and functioning of higher education institutions. Ways for improvement of several regulations and legal institutions regarding higher education are proposed.
Keywords: education legislation, higher education, legal status, colleges by branch, state regulation, arrangement, consolidation, codification.
Правовое регулирование бюджетных инвестиций
Конюхова Таисия Владимировна
старший научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, заслуженный юрист РФ
В статье дан обзор существенных аспектов дискуссии, возникшей в процессе защиты диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, научного сотрудника отдела бюджетного и налогового законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ О. А. Акопяна на тему «Правовое регулирование бюджетных инвестиций».
Творческая жизнь отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства
Сиваков Дмитрий Олегович
старший научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье, посвященной 85-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, рассказывается об истории отдела агарного, экологического и природоресурсного законодательства и его сотрудниках.
Теоретико-правовое наследие И. Л. Брауде
Власенко Николай Александрович, Рахманина Татьяна Николаевна, Рафалюк Елена Евгеньевна
Власенко Н. А., заведующий отделом теории законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор
Рахманина Т. Н., ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Рафалюк Е. Е., научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье, посвященной 85-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, раскрываются основные положения теоретических трудов Иосифа Леонтьевича Брауде (1890—1960) — видного советского ученого, доктора юридических наук, доцента, долгие годы занимавшегося научно-исследовательской работой во Всесоюзном институте юридических наук (ныне — ИЗиСП).
Уголовное право в годы Великой Отечественной войны: основные тенденции развития
Черепанова Екатерина Викторовна
старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
В статье из цикла "В год 65-летия Победы" рассматриваются особенности советского уголовного законодательства в годы Великой Отечественной войны.
Книга, которой будет дорожить читатель
Мурадьян Эльза Мирановна
ведущий научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук
Рецензия на книгу: Азарова Е. Г. Судебная защита пенсионных прав: науч.-практ. пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2009. 409 с.
Скачать № 10 / 2010
