Содержание журнала № 4/2011

Чуров В. Е., Председатель ЦИК РФ

Гришина М. В., член ЦИК РФ

Ермакова Э. Л., член ЦИК РФ

Ситникова А. В., главный консультант правового управления Аппарата ЦИК РФ

Рассматриваются вопросы правообъектности и правосубъектности Европейского суда по правам человека в свете положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и высказывается сомнение относительно должного уровня судебной независимости этого органа.
Ключевые слова: Европейский суд по правам человека, права человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

V. E. Churov, M. V. Grishina, E. L. Ermakova, A. V. Sitnikova

Of Legal Personality and Legal Objectness of the European Court of Human Rights

The authors refer to the subject of the European Court of human rights. In particular, they consider the object of the European Court, as well as its legal personality, affect several articles of the European сonvention on human rights and fundamental freedoms, and express several doubts about the proper level of judicial independence of this body.
Keywords: European Court of Human Rights, European convention on human rights and fundamental freedoms.

E-mail: office@izak.ru

Егиазаров В. А., главный научный сотрудник отдела предпринимательского законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Кичигин Н. В., ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Анализируются проблемы правового регулирования экологического аудита, рассматриваются направления и перспективы совершенствования законодательства об экологическом аудите.
Ключевые слова: oхрана окружающей среды, добровольный и обязательный экологический аудит, экологическая экспертиза.

V. A. Egiazarov, N. V. Kichigin

Environmental Audit: Perspectives of Legislation Regulation

Article is devoted the analysis of theoretical and practical problems of legal regulation of ecological audit, and also directions and prospects of perfection of the legislation on ecological audit.
Keywords: preservation of the environment, voluntary and obligatory ecological audit, ecological examination.

E-mail: ecology@izak.ru

доцент кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной академии права, кандидат юридических наук, доцент

Исследуется правовое положение пациента как участника здравоохранительных отношений. По результатам анализа приведенных в нормативных актах и юридической науке дефиниций автором формулируется понятие пациента, раскрываются его основные признаки и правовой статус. Сформулированные выводы и рекомендации призваны уточнить позицию законодателя, оптимизировать правоисполнительную и правоприменительную практику по реализации субъективных прав, свобод, законных интересов и обязанностей лица, приобретшего статус пациента.
Ключевые слова: пациент, здравоохранительные правоотношения, правовой статус.

A. G. Blinov

Legal Status of Patient as Subject of Health-Care Legal Relations

The legal status of patient as a participant of the sphere of health is examined in this article. Having analyzed of statutory acts and definitions of legal science the author formulates the notion of patient and discoveres his general signs and legal status. The given conclusions and recommendations are summoned to detail the position of legislator
and optimize the practice of enforcement in according to realization of subjects rights, liberties, legitimate interests and persons duties, having the status of patient.
Keywords: patient, legal relations in the sphere of health, legal status.

E-mail: Blinovag2008@yandex.ru

профессор кафедры гражданского и предпринимательского права Самарского государственного экономического университета, доктор юридических наук

Дается оценка договора авторского заказа как самостоятельного вида авторских договоров. Обосновывается, что при включении в него элементов договоров о распоряжении исключительным правом он становится смешанным. Рассматриваются существенные и иные его условия.
Ключевые слова: договор авторского заказа, смешанный договор, исключительное право, исполнение договора авторского заказа.

V. A. Khokhlov

Contract of Author’s Order in Russian Civil Law

This article gives an estimate of the copyright contract order as an independent copyright treaty. After including in it some elements of agreements on the disposal of an exclusive right it becomes mixed. Significant and other terms of such contracts are identified.
Keywords: contract copyright order, execution of contract of author order, exclusive right, mixed contract.

E-mail: vahohlov@mail.ru

Бакаева О. Ю., заведующая кафедрой публичного права Саратовского государственного социально-экономического университета, доктор юридических наук, профессор

Погодина  Н. А., доцент кафедры публичного права Саратовского государственного социально-экономического университета, кандидат юридических наук

Изучаются различные научные подходы к понятию интересов, устанавливается роль интересов в законодательстве. Исследуются аспекты соотношения частных и публичных интересов в законодательстве, судебной практике и юридической доктрине. Проводится сравнительный анализ категорий «законный интерес» и «субъективное право». Раскрываются общие и отличительные признаки частных и публичных интересов. Формулируется вывод о том, что оптимизация соотношения частных и публичных интересов должна служить предпосылкой реформирования законодательства.
Ключевые слова: частные и публичные интересы, законные интересы, соотношение, баланс интересов.

O. Yu. Bakaeva, N. A. Pogodina

Of Correlation of Private and Public Interests

The different scientific approaches are studied to notion interest, is fixed the role an interest in legislation. They are researched different aspects of the correlation quotient and public interest in legislation, judicial practical person and legal doctrine. The benchmark analysis category «legal interest» and «subjective right» are conducted. Open general and distinguishers quotient and public interest. The conclusion is formulated about that that optimization of the correlation quotient and public interest must serve the premises реформирования legislation.
Keywords: quotient and public interests, legal interests, correlation, balance interest.

E-mail: bakaeva22@yandex.ru

доцент кафедры коммерческого, предпринимательского и финансового права Юридического института
ФГУ «Сибирский федеральный университет», кандидат юридических наук, доцент

Рассматриваются общие правила формирования дефиниций в источниках налогового права. Важнейшую роль легальных дефиниций автор видит в том, что они устраняют неопределенность, исключают неодинаковую трактовку определяемых понятий и обеспечивают их однозначную идентификацию в процессе толкования и применения налогово-правовых норм. Такие нормы должны конструироваться по общим для всех отраслей права логико-языковым правилам, среди которых можно выделить требования экономичности, краткости, однозначности, недопустимости полисемии и синонимии.
Ключевые слова: налог, норма, налогообложение, дефиниция, терминология.

A. V. Demin

Basic Rules of Formation of Tax Law Definitions

Article is devoted the general rules of formation of definitions in sources of the tax law. The important role of the legal definitions of the author sees is that they eliminate the uncertainty, eliminate unequal treatment of the defined concepts and provide their unique identification in the process of interpretation and application of tax law. Such standards shall be designed in common for all branches of the law logical-linguistic rules, among which are the requirements of economy, brevity, single, inadmissibility of the polysemy and synonymy.
Keywords: tax, norm, taxation, definition, terminology.

E-mail: demin2002@mail.ru

ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук

Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не решил одну из основных проблем, связанную с привлечением денежных средств физических лиц при строительстве жилой недвижимости. В связи с этим возникло множество «серых» схем, позволяющих обойти указанный Закон. В ходе анализа содержания данных схем и заключаемых при этом договоров автор приходит к выводу, что они совершаются с целью прикрыть другую сделку, а именно — заключение договора об участии в долевом строительстве. Поэтому такие сделки должны рассматриваться как ничтожные.
Ключевые слова: недвижимость, долевое строительство, вексель, предварительный договор, недействительные сделки, договор участия в долевом строительстве.

M. K. Belobabchenko

Attraction of Citizens Monetary Funds for Apartment Building Construction: Types of Transactions

The Federal law «About participation in share building of apartment houses and other objects of real estate and about modification of some acts of the Russian Federation» hasn’t solved one of the cores of the problem which have arisen at building of inhabited real estate, connected with attraction of money resources of physical persons. In this connection, there was a set of the «gray» schemes, allowing to bypass the specified law. During the analysis of the maintenance of the given schemes and contracts concluded thus, the author comes to a conclusion that, they are made to cover on purpose other transaction, namely, the conclusion of the contract on participation in share building. Therefore such transactions should be considered as insignificant.
Keywords: real estate, share building, bill, preliminary contract, void transactions, contract of participation in share building.

E-mail: civil@izak.ru

заместитель начальника юридического отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, кандидат юридических наук

При осуществлении планомерной государственной политики по снижению административных барьеров и переходу от тотального контроля и надзора к «точечному пресечению нарушений» большое значение имеют оперативность и эффективность реагирования на выявленные нарушения требований, предъявляемых к безопасности и качеству продукции, в частности в сфере рынка пищевых продуктов. Однако существующие правовые механизмы требуют существенной модернизации.
Ключевые слова: конфискация, уничтожение и утилизация изъятых пищевых продуктов и сырья.

A. V. Latyntsev

Of Improvement of Legal Mechanisms of Confiscation, Destruction and Utilization of Foodstuffs and Raw Products

The federal government pre-planned practices target to decrease the amount of required paper work, and to introduce graduate transformation from totalitarian control to an individual offence investigation. Efficiency and effectiveness have become very important aspects of government control for goods’ safety and quality practices. Their unique contribution is especially valued for control practices on the food market. The article discusses russian laws and regulations regarding the current practices of confiscation, distribution, and salvaging for food products, and suggests ways of their possible improvement.
Keywords: сonfiscation, destruction and salvaging of withdrawn from circulation food and industrial products.

E-mail: latyncev_av@gsen.ru

ведущий научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Рассматривается соотношение принципа определенности норм законодательства о налогах и сборах и полномочий Конституционного Суда Российской Федерации по толкованию норм данной отрасли законодательства. Оценивается влияние фактического закрепления в качестве источника права прецедента на систему источников права, рассматриваются связанные с этим вопросы действия конституционных принципов, в том числе, принципа разделения властей. Делается вывод о необходимости принятия единого закона, который бы определил, что является нормативным актом, законом, источником законодательства, каковы иерархия актов, требования к юридической технике по их принятию и введению в действие.
Ключевые слова: налоговое право, конституционный суд, принцип законности, принцип правовой определенности, разделение властей, источники права.

O. O. Zhuravleva

Principle of Legal Certainty and Acts of Supreme Judicial Bodies in Tax Law

The author briefly outlines the problems of correlation between the principles of certainty tax legislation and Constitutional Court’s powers for the interpretation of rules of the tax law. In the article deals with problems of regulations with principle of legality and power sharing. The author expresses her arguments in favor of the law on the form, hierarchy, order and effective date regulations in Russia.
Keywords: tax law, constitutional court, legal principles, certainty tax legislation, power sharing, sources of law.

E-mail: ozhura@gmail.com

доцент кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, кандидат юридических наук, доцент

Предложен качественно новый подход к определению статуса потерпевшего в уголовном праве. Особое внимание уделено соотношению материальных и процессуальных норм в системе охраны прав и свобод личности, определению правомочий потерпевшего, осмыслению материальной основы уголовного преследования по делам частного и частно-публичного обвинения. Анализ проблемы в русле de lege ferenda позволил обозначить перспективные направления совершенствования уголовного законодательства в части обеспечения интересов личности.
Ключевые слова: потерпевший, правовой статус, уголовное право, уголовно-процессуальное право, примирение с потерпевшим, прощение потерпевшего.

E. L. Sidorenko

Of Status of a Victim in Criminal Law

The work expands on a fundamentally new vision of legal status of the victim. Special attention is paid to comparison of substantive and procedural rules in the human rights system, the definition of the rights of the victim, the analysis of the normative base for criminal prosecution for private and private-public prosecution. Analysis of the problem as de lege ferenda made it possible to identify development directions of reforming of criminal law in protecting the interests of victims.
Keywords: victim, legal status, criminal law, criminal procedure, compromise between a offender and a victim, forgiveness of a victim.

E-mail: 12011979@list.ru

заведующий отделом международного публичного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Дается понятие международно-правовых гарантий, определяются их виды. Обосновывается, что главной формой закрепления обязательства по гарантии является международный договор. Рассматриваются вопросы индивидуальных и коллективных гарантий, которые могут применяться совместно с другими способами обеспечения договоров, например, в сочетании с международно-правовым контролем.
Ключевые слова: международно-правовые гарантии, оформление международно-правовых гарантий, роль международного договора, гарантии и международный контроль, виды гарантий, международная безопасность.

O. I. Tiunov

International Legal Guarantees as a Mean of Ensuring International Treaties

This article gives the concept of international legal guarantees, their types are defined. The main form of legislative consolidation of the guarantee is the international agreement. The value of individual and collective guarantees remains at the present time. They can be applied together with a number of other methods of performance of agreements, for example, taken with the international legal control.
Keywords: international legal guarantees, legalization of international legal guarantees, significance of the international agreement, guarantees and international control, types of guarantees, international security.

E-mail: mp@izak.ru

заслуженный профессор права им. Джона Эдварда Фоулера Школы права Дикинсон Университета штата Пенсильвания, профессор-эмеритус сравнительного правоведения Лондонского университета, иностранный член Национальной академии наук Украины и Российской академии естественных наук

Автором анализируются изменения в правовой системе России и существующие точки зрения на эту проблематику, высказывается собственное мнение по вопросу о месте российской правовой системы в мировом правовом пространстве.
Ключевые слова: российская правовая система, мировое правовое пространство, сравнительное правоведение.

Butler W. E.

The Place of the Russian Law in the World Legal Space

The article examines changes in the Russian legal system, the existing viewpoint, as well as the author’s position on the place of the Russian legal system in the global legal sphere.
Keywords: russian legal system, global legal sphere, comparative law.

E-mail: izak1@izak.ru

доцент кафедры теории и истории государства и права Финансовой академии при Правительстве РФ, кандидат юридических наук, кандидат философских наук, доцент

Исследуются вопросы российского либерализма и неолиберализма на рубеже XIX — XX вв. В результате предметной детерминизации различных политико-правовых учений автор приходит к выводу, что российский неолиберализм является синтезом школы возрожденного естественного права, правового позитивизма и марксизма. В отличие от классического либерализма в неолиберализме государству отводилась роль посредника между интересами различных слоев общества.
Ключевые слова: неолиберализм, типы либерализма, либеральные ценности, правовое государство, естественные права, социальная справедливость, правовой социализм, справедливость, равенство, социальный реформизм государства.

A. V. Popova

Liberalism and Neoliberalism in Legal Dimension of the Russia at the Turn of the XIX—XX Centuries

The article deals with Russian liberalism, the stages of its development and formation of neo-liberalism at the turn of XIX—XX centuries. As a result, the subject determinization various political and legal doctrines, the author concludes that Russia’s neo-liberalism is a synthesis of school revived the natural law, legal positivism and Marxism. Unlike classical liberalism, neo-liberalism the state play the role of mediator between the interests of various strata of society.
Keywords: neoliberalism, types of liberalism, liberal values, the rule of law, natural rights, social justice, legal, socialism, justice, equality, and social reformism of the state.

E-mail: Anna0710@yandex.ru

руководитель направления юридического департамента ОАО «Техснабэкспорт», соискатель кафедры международного частного права ИЗиСП

Рассматриваются вопросы, связанные с применением критерия контроля при определении национальности юридического лица. Проводится различие между коллизионными и материальными критериями отнесения юридического лица к категории иностранного. Делается вывод о целесообразности использования критерия контроля при определении правового статуса иностранного инвестора.

Ключевые слова: критерий контроля, государственная принадлежность юридического лица, правовой статус иностранного инвестора, допуск иностранного капитала.

Yu. I. Monastyrskaya

The Part of Criteria of Control in Determination of Legal Entity’s Nationality

In the article are analyzed actual questions, concerning the using of control criteria in defining of nationality of a legal body. Author examined distinctions between material and conflict legal norms in defining a legal body as a foreign investor. Author conclude about practicability of using of the criteria in defining of legal status of foreign investor.
Keywords: control criteria, state belonging of legal body, legal status of foreign investor, access of foreign capital.

E-mail: MonastirskayaU@tenex.ru

младший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП

Рассматриваются проблемы усиления уголовной ответственности за сексуальные посягательства в отношении несовершеннолетних граждан, отдельные доктринальные положения науки уголовного права и вопросы практического правоприменения соответствующих статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Особое внимание уделяется вопросу определения понятий половой свободы и половой неприкосновенности в контексте необходимости усиления уголовной ответственности за посягательства в отношении несовершеннолетних. Критически рассмотрен вопрос освобождения виновного лица от ответственности за совершение сексуальных действий в отношении несовершеннолетнего при последующем вступлении с ним в брак.
Ключевые слова: права несовершеннолетних, сексуальное насилие, криминализация, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, насильственные половые преступления, малолетние.

M. V. Avdeeva

Of Amplification of Criminal Liability for Sexual Assaults against Minors

This article is about very important for the russian present-day reality problem of toughening of the crime liability for sexual crimes against underage. Author has criticized last changes of the Criminal Code of the Russian Federation on the matter, she also has produced decision of a problem, which rised upon a closer view. Article involved analyses not only existing legislation, but pre-existing legislation too. In the article also has affected some point of the russian science of criminal law and certain questions of the application of law. Author has attended to issue of definition of the terms «sexual freedom» and «sexual immunity» in the context of the problem of toughening of the crime liability for sexual crimes against underage. In the article also has examined question of the exemption from criminal liability for committed sexual actions without violence to underage if he or she marry this underage.
Keywords: children rights, sexual violence, criminalization, rape, violent action of a sexual nature, sexual violence crimes.

E-mail: justitia69@mail.ru

старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Обзор проведенного Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ совместно с Министерством культуры РФ 27 января 2011 г. семинара, посвященного организации правового мониторинга в сфере ведения Минкультуры России.

доктор юридических наук, профессор

Рецензия на книгу: Правовой механизм государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса / под ред. С. А. Боголюбова. М.: Норма, 2009. 489 с.

заведующий кафедрой гражданского права и гражданского процесса Орловского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

Рецензия на книгу: Тихомиров Ю. А. Правовое регулирование: теория и практика. М.: Формула права, 2010. 400 с.