Содержание журнала № 11/2011

Чуров В. Е., Председатель ЦИК России
Эбзеев Б. С., член ЦИК России

Рассматриваются вопросы конституционного строя Российской Федерации и организации избирательного процесса. Проводится анализ правового статуса Центральной избирательной комиссии РФ. Исследуются современные подходы к теории разделения властей и анализируется конституционная модель разделения властей в Российской Федерации. Раскрываются вопросы, связанные с политическими партиями и функционированием конституционного механизма демократии, с судебной защитой прав членов избирательных комиссий.
Ключевые слова: конституционный строй, избирательный процесс, демократия, народ, суверенитет, государство, государственный орган, выборы, Центральная избирательная комиссия РФ, права человека, политические партии, законодательство, судебная защита.

V. E. Churov, B. S. Ebzeev

Democracy and Election Management: Domestic Model

The constitutional order of the Russian Federation and the related problems of organization of the electoral process are discussed in the present article. The legal status of the Central Election Commission of the Russian Federation is analyzed. The authors explore contemporary approaches to the theory of separation of powers and analyze the constitutional model of separation of powers of the Russian Federation. Issues related to political parties and the functioning of the constitutional mechanism of democracy is also described. Questions of judicial protection of members of election commissions’ rights are investigated.
Keywords: constitutional order, the electoral process, democracy, nation, sovereignty, government, public authority, election, Central Election Commission of the Russian Federation, human rights, political parties, legislation, judicial protection.
 

E-mail: office@izak.ru

  Зырянов С. М., ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук
  Лебедева Е. А., старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук
  Спектор Е. И., зав. отделом бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
  Гармаева М. А., старший научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Исследуются проблемы досудебного обжалования в рамках административного и финансового права, поднимаются вопросы их нормативного регулирования и реализации на практике.
Ключевые слова: досудебное регулирование, споры в публичном праве, права человека, административное право, финансовое право.

S. M. Zyryanov, E. A. Lebedeva, E. I. Spektor, M. A. Garmaeva

Pretrial Settlement of Disputes in Public Law

The article represents the complex research devoted to theoretical and practical problems of prejudicial settlement of disputes in public law: administrative and financial law, deals with the issues of legal regulation of the prejudicial appeal and also their realization in practice.

Keywords: prejudicial settlement of disputes, public law, appeal, human rights, administrative law, financial law.

E-mail: adm1@izak.ru; fin@izak.ru

главный научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

В связи с принятием Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, в которой предложена модернизация земельного законодательства, обсуждаются возможности применения норм гражданского права в целях регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики, выявляются особенности этих отношений, ограничивающие степень участия гражданского права в их регулировании, исследуются особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Ключевые слова: недвижимость, земельные правоотношения, применение гражданского права к земельным отношениям, Концепция развития гражданского законодательства, особенности правового режима земель, приоритеты земельного права, сельскохозяйственные кооперативы.

Yu. G. Zharikov

Civil Law Rules in the Field of Land Relations

In this article issues of efficiency of Russian law in connection with Concept of Development of Civil Legislation of the Russian Federation are examined. Possibilities of application of norms of civil law in purpose of regulation of land relationships in modern conditions of market economy are discussed, features of land relationships, that limit participation of civil norms in regulation of such relationships, are revealed; also, features of legal regime of lands of agricultural purpose are examined.
Keywords: immovable property, land relationships, application of civil law to land relationships, Concept of Development of Civil Legislation of the Russian Federation, features of legal regime of lands, priorities of land law, agricultural cooperatives.
 

E-mail: ecology@izak.ru

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

Исследуются вопросы обеспечения заявок для участия в торгах в контексте законопроекта о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ. В законопроекте предусмотрена возможность выражения обеспечения как в форме задатка, так и в форме независимой гарантии. Автор критически оценивает подобную альтернативу, аргументируя целесообразность отказа от использования задатка на торгах.
Ключевые слова: торги, обеспечение заявки, задаток, вексель, банковская гарантия, страхование, неустойка, ответственность.

O. A. Belyaeva

Alternatives for Earnest Money at Bidding

The author analyzes the problems of ensuring of the applications for participation in the auctions in the movement law in draft about Civil Code of the Russian Federation changing. This law in draft stipulates the ensuring of the application as deposit and guarantee. The author challenges such alternative concluding that the refusal from deposit at the auctions will be more useful.
Keywords: auctions, ensuring the application, deposit, note, bank guarantee, insurance, penalty, responsibility.

E-mail: civil@izak.ru

заведующий отделом теории законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Статья посвящена анализу взаимосвязи разумности и права. Разумность рассматривается как свойство мыслительной деятельности человека, право — как самостоятельное социальное явление, выступающее результатом этой деятельности. Их связь видится в том, что право и правовое регулирование призваны гарантировать обеспечение воспроизводства человеком самого себя и является результатом, продуктом его разумной деятельности. Кроме того, разумность выступает условием эффективности права.
Ключевые слова: разум, разумность, рассудок, правопонимание, разумные сроки, разумные действия, разумные интересы, принципы права, принципы правосудия, естественное право.

N. A. Vlasenko

Reasonableness and Law: Connections of Phenomena and Ways of Study

The article is devoted the analysis and interrelation of a reasonableness and the right. The reasonableness is considered as property of cogitative activity of the person; the right as the independent special phenomenon acting as result of this activity. Their communication to the author sees that the right and legal regulation urged to guarantee maintenance of reproduction of the person itself and grows out, a product of its reasonable activity. Besides, the reasonableness acts as a condition of action of the effective right.
Keywords: reason, reasonableness, mind, understanding of law, reasonable actions, reasonable interests, right principles, jurisprudence principles, natural right.

E-mail: theory@izak.ru

Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Показана сущность контрольной функции законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Выявлена взаимосвязь контрольной функции регионального парламента с другими его функциями — законодательной и представительной. Даны рекомендации по совершенствованию деятельности регионального парламента в целях усиления сочетания этих функций.
Ключевые слова: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, контрольная функция, законодательная функция, представительная функция.

V. A. Tulpanov

Control Function in the Function System of Legislative (Representative) Body of State Power of Subject of the Russian Federation

The paper shows the essence of the oversight function of legislative (representative) of the Russian Federation subjects. The correlation between the oversight function of the regional parliament and its other functions — legislative and representative. The recommendations for the improvement of the regional parliament activity in order to strengthen the consistency of these functions.
Keywords: legislative (representative) body of the subjects of the Russian Federation, oversight function, legislative function, representative function.

E-mail: chairman@assembly.spb.ru

 Конюхова Т. В., старший научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП
 Журавлева О. О., ведущий научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Анализируются акты Конституционного Суда РФ и развитие финансового законодательства и науки. Основное внимание уделено налоговой и бюджетной отраслям финансового законодательства и права. Делается вывод, что правовые позиции Конституционного Суда способствуют построению в России социального правового государства, создают предпосылки для дальнейшего развития и совершенствования отечественной финансово-правовой системы.
Ключевые слова: бюджет, бюджетное право, Конституционный Суд РФ, налог, налоговое право.

T. V. Konyukhova, O. O. Zhuravleva

Acts of the Constitutional Court of the Russian Federation and Development of Financial Legislation and Law

The article devoted to the analysis of decision of the Constitutional Court of the Russian Federation and the development of the financial legislation. The attention is given to such branches of the financial legislation and the right as tax and budgetary. It’s concluded, that the legal position of the Constitutional Court in building a Russian social jural state, create conditions for further development and improvement of the domestic financial legal system.
Keywords: budget, budget law, Constitutional Court of the Russian Federation, financial law and legislation, tax, tax law.
 

E-mail: fin@izak.ru

советник Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, кандидат юридических наук

Обосновывается, что общими условиями формирования объективной и беспристрастной коллегии присяжных заседателей являются отбор кандидатов в присяжные заседатели методом случайной выборки из общего и запасного списков, разъяснение председательствующим по делу судьей сторонам их прав при формировании указанной коллегии и юридических последствий их неиспользования, а также разъяснение кандидатам в присяжные заседатели цели отбора коллегии присяжных заседателей, условий их участия в рассмотрении данного уголовного дела и задач, стоящих перед присяжными заседателями.
Ключевые слова: уголовный процесс, формирование коллегии присяжных заседателей, председательствующий.

T. V. Moiseeva

Objective and Impartial Jury: General Conditions of Formation

General conditions of objective and impartial jurors board formation are the following: composition of candidates list by method of casual choice from general and extra lists; explanation by the judge-chairman of the rights of the parts while forming the jurors board and of juridical consequences of these rights non-usage, as well as explanation to the candidates to jurors of the aims of jurors board choice, the conditions of their participation in particular criminal case investigation and of jurors tasks.
Keywords: criminal process, jurors board formation, chairman.
 

E-mail: tania.moiseewa@yandex.ru

младший научный сотрудник отдела конституционного и административного законодательства иностранных государств ИЗиСП

Дана классификация политических партий Индии, рассмотрены вопросы исторического развития и правового положения национальных и региональных партий.
Ключевые слова: Индия, политические партии, выборы, правовое положение.

N. B. Shlykova

Political Parties of India: History of Development and Legal Position

Classification of political parties and historical development of the main modern Indian political parties are highlighted in the article. The legal status of national and regional political parties in India are analyzed by the author.
Keywords: India, political parties, elections, legal status.
 

E-mail: Natalia-shlikova@rambler.ru

главный научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Рассматриваются такие институты вещного римского права классического периода, как сервитуты и узуфрукт. Обосновывается самостоятельность в классическом римском праве указанных институтов и отсутствие категории «личные сервитуты». На основе римских юридических источников выявлены основные черты сервитутов и узуфрукта, показываются их принципиальные различия.
Ключевые слова: сервитут, узуфрукт, римское право, вещное право, институт гражданского права.

V. A. Saveliev

Servitudes and Usufruct in Classical Roman Law

The article deals with important institutions in property law of Roman law of the classical period: servitudes and usufruсt. The author substantiates the independence of the classical Roman law these institutions and the absence of the category «private servitudes». On the basis of Roman legal sources revealed the basic features of servitudes and usufruсt are showing their fundamental differences.
Keywords: servitude, usufruсt, Roman law, property law, civil law.

E-mail: theory@izak.ru

профессор Ставропольского государственного аграрного университета, доктор юридических наук

Рассмотрены принципы договорного регулирования федеративных отношений, выделены основные направления развития договорного процесса, в том числе при проведении правового эксперимента по проверке новой модели разделения публичной власти.
Ключевые слова: договор, разграничение полномочий, субъект Российской Федерации, специальный правовой режим, правовой эксперимент.

V. A. Cherepanov

Federate Relations: Prospects of Contractual Regulation

Principles of treaty regulation of federative relations are considered, general directions of development of treaty process are emphasized in the article, including a legal experiment about testing the new model of delimitation of public power.
Keywords: treaty, delimitation of authorities, subject of the Russian Federation, special legal regime, legal experiment.
 

E-mail: sigma45@yandex.ru

аспирант ИЗиСП

Рассматриваются источники норм международного права, направленных на защиту прав человека. Анализируются проблемы применения международно-правовых стандартов в сфере защиты прав человека судами Российской Федерации.
Ключевые слова: стандарты, права человека, международный договор, правоприменение, имплементация.

P. A. Korolkov

International Law Standards in the Field of Human Rights Protection and Their Implementation in Russian Criminal Procedure

This article analyses the sources of international law directed on the protection of human rights. The problems of appliance by courts of the Russian Federation of the international legal standards directed on the protection of human rights are analyzed.
Keywords: standards, human rights, international agreement, enforcement, implementation.

E-mail: study@izak.ru

аспирант отдела международного публичного права ИЗиСП

Исследуются вопросы, связанные с совершенствованием механизма имплементации рекомендательных актов во внутригосударственное законодательство. Показана необходимость закрепления полномочий в сфере имплементации рекомендательных актов за федеральными органами исполнительной власти, а также целесообразность проведения мониторинга рекомендательных актов, вынесенных в отношении Российской Федерации.
Ключевые слова: международные организации, рекомендательные акты, имплементация, мониторинг.

K. A. Brizkun

Implementation Mechanism of Recommendatory Acts of International Organizations into Domestic Legislation

The article concerns issues of improvement of implementation mechanism of recommendatory acts of international organizations into domestic legislation. The article illustrates the necessity of assignment of powers in the field of implementation of recommendatory acts of international organizations to federal executive authorities and suitability of monitoring of recommendatory acts addressed to the Russian Federation.
Keywords: international organizations, recommendation acts, implementation, monitoring.
 

E-mail: brizkoun@mail.ru

Хлуденева Н. И., ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
Цуранова А. И., аспирант ИЗиСП

Обзор круглого стола на тему «Правовое обеспечение единой государственной экологической политики Российской Федерации», состоявшегося в апреле 2011 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ,