Содержание журнала № 6/2014
Муниципальная реформа: состояние и перспективы
ВАСИЛЬЕВ Всеволод Иванович
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: const@izak.ru
В статье ставится ряд вопросов, требующих решения в ходе реформы местного самоуправления. Рассматриваются правовые средства решения этих вопросов, называются меры, обеспечивающие функциональное назначение местного самоуправления.
Ключевые слова: реформа местного самоуправления, взаимоотношения муниципальных органов и органов государственной власти, Конституция Российской Федерации, федеральный закон, функциональное назначение муниципалитетов.
DOI: 10.12737/4447
Лоббизм в законотворческой деятельности
АБРАМОВА Александра Ивановна
кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: theory@izak.ru
Рассматривается понятие института лоббизма, его значение для современного процесса законотворчества, показаны положительные и отрицательные стороны данного явления. Особое внимание уделяется анализу форм и методов лоббирования, основанных на согласовании интересов при формировании законодательства и реализации законотворческой политики в стране.
Ключевые слова: лоббизм, лоббирование, законотворчество, интерес, законопроект.
DOI: 10.12737/4448
Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности: пути развития российского уголовного законодательства
КОШАЕВА Татьяна Олеговна
кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: crim@izak.ru
Статья посвящена вопросам совершенствования уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности. Рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся реформирования главы 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уделяется внимание ответственности за экономические преступления, совершаемые посредством обмана, злоупотребления доверием, а также связанные с подкупом, взяточничеством. Представлены некоторые выводы и высказаны предложения по заявленной тематике.
Ключевые слова: уголовное законодательство Российской Федерации, преступления в сфере экономической деятельности, уголовная политика Российской Федерации.
DOI: 10.12737/4449
Правовые средства обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации
ПОВЕТКИНА Наталья Алексеевна
кандидат юридических наук, доцент, заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: pna127@mail.ru
Автор предпринимает попытку исследования проблем обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации с позиции правовых средств. Анализируются понятие, типы, элементы финансовой устойчивости, исследуются понятие «правовые средства» и их признаки. Автор статьи приходит к выводу, что под правовыми средствами обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации следует понимать совокупность нормативных актов, институтов, правовых режимов, правовых принципов, приемов, средств и способов, в которых сформулированы и закреплены финансово-юридические конструкции, необходимые для обеспечения способности противостоять воздействию внутренних и внешних факторов, для ориентирования на позитивную динамику стабильного развития государства, эффективность и результативность использования финансовых ресурсов Российского государства.
Ключевые слова: правовые средства, финансовая устойчивость, эффективность, принципы, правовые режимы, бюджетная система, баланс, платежеспособность.
DOI: 10.12737/4450
Концепции позитивной юридической ответственности в отечественной юриспруденции
ЛИПИНСКИЙ Дмитрий Анатольевич
доктор юридических наук, профессор, заместитель ректора — директор Института права Тольяттинского государственного университета
E-mail: Dmitri8@yandex.ru
Российская Федерация, 445051, г. Тольятти, ул. Белорусская, д. 14
Статья посвящена феномену позитивной юридической ответственности, который активно исследуется в отечественной юридической науке начиная с 1960‑х годов. Автор анализирует различные концепции позитивной юридической ответственности: чувство правового долга; исполнение обязанности; обязанность дать отчет; правомерное поведение и др. Отстаивается позиция о реальном юридическом характере позитивной ответственности и отсутствии ее тождественности с юридической обязанностью, правомерным поведением, поощрением и другими правовыми явлениями. Приводятся аргументы против критики концепции позитивной юридической ответственности. Обосновывается, что добровольная форма реализации юридической ответственности — это юридическая обязанность соблюдения требований правовых норм, реализуемая в правомерном поведении субъектов юридической ответственности, одобряемом или поощряемом государством.
Ключевые слова: юридическая ответственность, позитивная юридическая ответственность, поощрение, правомерное поведение, юридическая обязанность, формы реализации юридической ответственности.
DOI: 10.12737/4451
Административная разрешительная система: происхождение и содержание современного понятия [часть вторая]
НОЗДРАЧЕВ Александр Филиппович
доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: adm1@izak.ru
Разрешительная система является одним из важнейших административных институтов российского правопорядка. В статье исследуются понятие, назначение и основание введения разрешительной системы, понятие административного разрешения и его формы, проводится классификация и категоризация разрешений; выявляются основополагающие принципы разрешительной системы и тенденции ее развития.
Ключевые слова: разрешительная система, административное разрешение, правовые формы разрешений.
DOI: 10.12737/4452
Начало статьи см.: Журнал российского права. 2014. № 5.
Недействительность решения общего собрания собственников по новым правилам Гражданского кодекса РФ
КИРАКОСЯН Сусана Арсеновна
кандидат юридических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин филиала Кубанского государственного университета в г. Новороссийске
Российская Федерация, 353900, г. Новороссийск, ул. Коммунистическая, д. 36
E-mail: kirakosyan@estok.net
Как показала судебная практика последнего десятилетия, споры по признанию недействительными решений собраний собственников приобрели массовый характер. Отсутствие единообразного подхода судов в данных спорах было вызвано нерешенностью вопросов о критериях недействительности решений собраний, правовых последствиях признания решений недействительными. С 1 сентября 2013 года вступила в силу новая глава 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая установила единый порядок оспаривания решений собраний. В статье выделены условия действительности решений собраний собственников, исследованы основания признания решений собраний оспоримыми или ничтожными, правила «исцеления» оспоримого решения, сформулировано понятие антисоциального решения.
Ключевые слова: решение собрания, ничтожное решение, оспоримое решение, собрание собственников, антисоциальное решение.
DOI: 10.12737/4453
Авторское право: сага о сроках
БУЗАНОВ Виктор Юрьевич
кандидат юридических наук, научный сотрудник кафедры гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова
Российская Федерация, 119991, г. Москва, ГСП-1, Ленинские Горы, д. 1, стр. 13—14
E-mail: vikhim@mail.ru
На протяжении нескольких последних десятилетий сроки действия авторских прав в России и бывшем СССР неоднократно менялись (15, 25, 50 и 70 лет past mortem), что приводит к серьезным практическим проблемам применения этих сроков к конкретным произведениям. Ситуация осложняется тем, что соответствующие законодательные поправки предусматривали разные варианты применения нового срока к «старым» произведениям (имеются в виду произведения, созданные до принятия поправок): 1) вариант «продления» охраны; 2) вариант «восстановления» охраны. Такая противоречивость законодательного регулирования приводила к тому, что произведения некоторых советских писателей (А. Толстого, А. Беляева и др.) неоднократно переходили в общественное достояние и затем вновь ставились под охрану. В статье содержится подробный анализ законодательства и судебной практики, имеющей отношение к исследуемому вопросу, включая прецедентные решения высших российских судов.
Ключевые слова: авторское право, сроки действия, новые сроки, «старые» произведения.
DOI: 10.12737/4454
Правовая регламентация организации и деятельности судов субъектов Российской Федерации
ГРАВИНА Алла Аркадьевна
кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: crim@izak.ru
Рассматриваются актуальные проблемы, возникающие при реализации права субъекта Российской Федерации на создание судов, образующих его судебную систему: конституционных (уставных) судов и мировых судов. Анализируются причины, препятствующие учреждению и функционированию конституционных (уставных) судов. Отмечены пробелы правового регулирования деятельности мировых судей.
Ключевые слова: субъект Российской Федерации, суды субъекта Российской Федерации, конституционный (уставный) суд, мировой суд, судебный участок, судебная система.
DOI: 10.12737/4455
Практика применения норм о допустимости доказательств в уголовном процессе
ВЕЛИКИЙ Дмитрий Петрович
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовно-процессуального права и криминалистики Оренбургского института (филиала) Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)
Российская Федерация, 460000, г. Оренбург, ул. Комсомольская, д. 50
Рассматриваются проблемы толкования правил о допустимости доказательств в уголовном процессе, способы подмены одних видов доказательств другими, примеры использования недопустимых доказательств в деятельности следственных и судебных органов. Анализируется и положительный опыт оценки судами допустимости доказательств. Дается оценка позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно возможности допроса следователей и дознавателей в качестве свидетелей на стадии судебного разбирательства. Автор статьи возражает против использования в качестве доказательств не предусмотренных УПК РФ источников — протоколов действий, не являющихся следственными (досмотров, опросов, очных ставок). Поддерживается идея о необходимости закрепления в УПК РФ давно обсуждаемого в науке положения об обязательности получения определенных видов доказательств из определенного вида источников. В итоге автор приходит к выводу о необходимости использования телеологического толкования уголовно-процессуальных норм о допустимости доказательств исходя из тех целей, которые ставил законодатель.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, допустимость доказательств, подмена доказательств, телеологическое толкование.
DOI: 10.12737/4456
Брачный договор в международном частном праве: правовое регулирование в России и ЕС
МАРЫШЕВА Наталия Ивановна, МУРАТОВА Ольга Вячеславовна
Марышева Н. И., доктор юридических наук, главный научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: pil@izak.ru
Муратова О. В., младший научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: pil@izak.ru
Рассматриваются положения проекта регламента Европейского Союза «О юрисдикции, применимом праве, признании и приведении в исполнение решений по делам о режиме имущества супругов» в сопоставлении с российским семейным и гражданским законодательством. Выявляются спорные вопросы российского законодательства в указанной сфере.
Ключевые слова: брачный договор, режим имущества супругов, международное частное право, Европейский Союз, российское законодательство.
DOI: 10.12737/4457
Обстоятельства, освобождающие от международной уголовной ответственности
РУСАНОВ Георгий Александрович
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права Российской академии правосудия
Российская Федерация, 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
E-mail: georgiyrus@yandex.ru
Рассматриваются обстоятельства, освобождающие от международной уголовной ответственности, которые предусмотрены в соответствии со Статутом Международного уголовного суда. Автор рассматривает процесс становления данного института, а также особенности применения оснований освобождения от международной уголовной ответственности.
Ключевые слова: международное уголовное правосудие, ответственность, освобождение, самозащита, исполнение приказа, интоксикация, ошибка в праве, ошибка в факте.
DOI: 10.12737/4458
Правовой режим территориального моря Китайской Народной Республики
Куан Цзэнцзюнь
кандидат юридических наук, доцент Центра совместных инноваций в области территориального суверенитета и морских прав Китайского института приграничных и морских исследований при Уханьском университете Минобразования Китая
Китайская Народная Республика, 430072, г. Ухань, район Учан, просп. Баи, д. 299
E-mail: kuangzj@mail.ru
Правовой режим территориального моря анализируется с позиций международного и внутригосударственного права. Рассматриваются законодательство и практика КНР по следующим проблемам территориального моря: границы территориального моря; проход иностранных судов через территориальное море; морские научные исследования; защита морской среды в территориальном море.
Ключевые слова: территориальное море, Закон КНР о территориальном море и прилежащей зоне, прямая исходная линия, право мирного прохода, морские научные исследования, защита морской среды, делимитация территориального моря.
DOI: 10.12737/4459
Сенатское расследование злоупотреблений в Санкт-Петербургской портовой таможне (1742—1743 гг.)
БАЛКОВАЯ Валентина Григорьевна
кандидат политических наук, доцент, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Владивостокского филиала Российской таможенной академии
Российская Федерация, 690034, г. Владивосток, ул. Стрелковая, д. 16
E-mail: valyabalk@yandex.ru
Статья посвящена расследованию по фактам должностных злоупотреблений служителей Санкт-Петербургской портовой таможни, проводившемуся в начале 1740‑х годов следственными комиссиями Правительствующего Сената. Материал подготовлен на основе архивных фондов Российского государственного архива древних актов.
Ключевые слова: портовая таможня, таможенная служба, Российская империя, Правительствующий Сенат, коррупция, должностное расследование.
DOI: 10.12737/4460
Добросовестность в гражданском праве
УЛЬЯНОВ Алексей Владимирович
аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: AlekseyVladimir@yandex.ru
Статья посвящена такой важной проблеме гражданского права, как природа добросовестности в системе гражданско-правового регулирования. Рассмотрены новая правовая концепция Гражданского кодекса Российской Федерации, а также практические вопросы в данном контексте. Автор не разделяет мнение ряда ученых-правоведов, согласно которому добросовестность должна рассматриваться как принцип и (или) норма гражданского права. Автор полагает, что добросовестность не является юридическим понятием и должна рассматриваться как одно из предполагаемых свойств общественных отношений, регулируемых гражданским правом. Приводится юридическое обоснование для принятия мер по использованию этой модели в системе гражданского законодательства.
Ключевые слова: добросовестность, презумпция добросовестности, принцип добросовестности, гражданское право, гражданско-правовая норма, основание юридической нормы, юридический факт.
DOI: 10.12737/4461
Поиск эффективных решений проблем правотворчества
ПАЙГИНА Дина Рифатевна, СТРЕЛЬНИКОВ Павел Анатольевич
Д. Р. Пайгина, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
П. А. Стрельников, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Обзор заседания круглого стола на тему «Проблемы правотворчества: поиск эффективных решений», состоявшегося 19 марта 2014 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Право: модели и отклонения
НАНБА Сариа Беслановна
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Обзор заседания секции права на тему «Право: модели и отклонения», состовяшегося 7 апреля 2014 г. в Центральном доме ученых Российской академии наук.
Правовое регулирование использования природных ресурсов: комплексный подход
БОРИСОВ Алексей Алексеевич, ЦУРАНОВА Анна Игоревна
А. А. Борисов, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
А. И. Цуранова, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Обзор Международной научно-практической конференции «Правовое регулирование использования природных ресурсов: комплексный подход», прошедшей в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
