Содержание журнала № 12/2014

доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: lvandr@mail.ru

В России сформирован обширный массив правовых актов, задействованных в регламентации миграционных отношений, что дает основание для признания самостоятельной отрасли российского миграционного законодательства. Вместе с тем существующие проблемы, обусловленные дублированием правового регулирования миграционных отношений со стороны различных нормативных правовых актов, недостаточной сбалансированностью в обеспечении законодательного регулирования отдельных сфер миграционных отношений, а также наличием пробелов и коллизий в их правовом регулировании, приводят к нарушениям в системном подходе к развитию миграционного законодательства. Это требует качественно новых подходов к развитию миграционного законодательства, основанных на использовании кодификационных способов его построения.

Ключевые слова: миграционное законодательство, миграция, мигрант, въезд, выезд, административное выдворение, депортация, реадмиссия, иностранные работники.

DOI: 10.12737/6569

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, доцент кафедры государствоведения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Российская Федерация, 119571, г. Москва, просп. Вернадского, 82

E-mail: theory@izak.ru

Полтора столетия в отечественной и зарубежной исторической и юридической литературе идут споры вокруг феномена Судебной реформы 1864 г. в целом и отдельных его аспектов, о принципах и институтах новой судебной системы, введенных реформой. Нередко на дискуссии, связанные с судебной реформой, прямое влияние оказывала политическая конъюнктура. Статья посвящена анализу ряда дискуссионных проблем подготовки, реализации, содержания Судебной реформы 1864 г. Одним из таких вопросов является проблема «своевременности» реформы и готовности русского народа к восприятию ее принципов и институтов. Также отражена проблема борьбы двух подходов, двух идеологий, двух школ государственного и правового развития: «исторической» и «реалистической». Автор обращается к анализу конституционного потенциала судебной реформы через опережающее развитие независимой судебной власти, стимулирующей развитие институтов парламентаризма и элементов конституционной монархии. Важнейшее достижение судебной реформы видится в утверждении самостоятельной, не зависимой от администрации судебной власти; определена ее связь с верховной властью царя и также важнейшие параметры судебной власти применительно к государственно-правовым реалиям XIX в. Анализируется проблема преодоления правового дуализма через деятельность местных судов (мирового и волостного).

Ключевые слова: судебная реформа, судебная власть, Судебные уставы 1864 г., правосознание, мировой суд, волостной суд, суд присяжных.

DOI: 10.12737/6579

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права юридического факультета Национального исследовательского Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского

Российская Федерация, 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83

E-mail: zulfiyas@yandex.ru

По мнению автора, в настоящее время юридический статус личности не выражен как консолидированный институт правовой системы, что не отвечает потребностям правовой жизни российского общества. В связи с этим обосновывается необходимость выделения в юридической науке понятия «консолидированный правовой статус личности». Отмечаются и анализируются признаки консолидированного правового статуса личности, рассматривается значение консолидации прав и обязанностей личности. Ценность консолидированного состояния прав и обязанностей личности определяет значимость постановки проблемы консолидации юридического статуса личности. Большое внимание уделяется рассмотрению правовой политики, которая наряду с правовой системой должна выступать явлением, полноценно гарантирующим правовую самореализацию личности, возможность осуществления ею своих прав и свобод. Подчеркивается необходимость формирования юридического статуса личности как консолидированного правового явления, что представляет собой одну из основных приоритетных задач отечественной правовой системы.

Ключевые слова: консолидированный правовой статус личности, права, обязанности, правовая система, правовая политика.

DOI: 10.12737/6581

  Полный текст статьи

Терещенко Л. К., доктор юридических наук, заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: adm1@izak.ru

Тиунов О. И., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом международного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: mp@izak.ru

Персональные данные отнесены к категории конфиденциальной информации, установлен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Статья посвящена анализу основ правового режима персональных данных, проблемам применения законодательства о персональных данных, определению тенденций его развития, включая право отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку, поиску баланса интересов субъекта персональных данных и общества. Рассматривается судебная практика, включая решения Европейского суда по правам человека в данной сфере. Показано наличие разных подходов в решении дел, связанных с предоставлением персональных данных.

Ключевые слова: персональные данные, правовой режим, частная жизнь, права человека, судебная практика, Европейский суд по правам человека.

DOI: 10.12737/6584

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ahavanov@mail.ru

Понятие бенефициарного владельца (собственника) привлекает все большее внимание из-за широкого использования международных холдинговых структур в целях налогового планирования. Автор статьи исследует концепцию бенефициарного владельца (собственника) в налоговом праве с учетом новых российских законодательных инициатив и правоприменительной практики. Проанализированы история возникновения и содержание концепции в международном налоговом праве, особенности соотношения норм национального и международного налогового права, вопросы применения концепции и использования термина «лицо, имеющее фактическое право на получение дохода» в договорах Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Обоснован вывод, что само по себе включение для целей применения положений международных договоров Российской Федерации термина «фактический получатель (бенефициарный собственник) дохода» в Налоговый кодекс Российской Федерации не обеспечит эффективного применения концепции, являющейся в значительной степени результатом экспертных разработок, проведенных в рамках Организации экономического сотрудничества и развития, а также судебных прецедентов ряда ведущих государств. Необходимы научные исследования, учитывающие специфику российской правовой системы.

Ключевые слова: налог, бенефициарный собственник, конечный бенефициар, двусторонние налоговые соглашения, ограничение на получение выгоды налогового соглашения.

DOI: 10.12737/6585

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

E-mail: sam.kochoi@bk.ru

Впервые в отечественной юридической литературе анализируются преступления, совершенные террористической организацией «Исламское государство / Исламское государство Ирака и Леванте» (ИГ/ИГИЛ) против религиозного меньшинства — общины езидов в Ираке. На основании имеющихся сведений (докладов ООН и других международных организаций, публикаций в зарубежных и российских средствах массовой информации) обосновывается вывод о наличии элементов (признаков) геноцида в действиях боевиков ИГ/ИГИЛ. Подчеркивается, что мировое сообщество впервые столкнулось с совершением геноцида со стороны не государств или поддерживаемых ими сил, а организации, неподконтрольной какому-либо государству и признанной террористической. Предлагается принять скоординированные международным сообществом меры по лишению возможности членов ИГ/ИГИЛ свободы передвижения между государствами и недопущению совершения ими террористических актов после возвращения в государства, уроженцами или гражданами которых они являются.

Ключевые слова: терроризм, геноцид, езиды, «Исламское государство», преступления против человечности.

DOI: 10.12737/6587

  Полный текст статьи

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ctqxfc@mail.ru

Автор анализирует статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и выявляет причины ее низкой эффективности: наличие признаков причинения крупного ущерба и неоднократности в случае злоупотребления доминирующим положением. В связи с изложенными доводами предлагается привлекать к уголовной ответственности в случае повторного совершения административного правонарушения, ограничивающего конкуренцию без учета материальных последствий. Вносится предложение об установлении открытого перечня деяний, не допускающих, устраняющих или ограничивающих конкуренцию.

Ключевые слова: общественная опасность, принципы криминализации, ограничение конкуренции, общественные отношения, динамические потери, побочные последствия, крупный ущерб, неоднократность, повторность.

DOI: 10.12737/6588

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ecology8@izak.ru

Исследованы понятие и виды животных в зависимости от целей использования их человеком, выявлены общие вопросы как для диких, так и домашних, сельскохозяйственных и других видов животных, в частности обеспечение гуманного обращения с ними. Сделан вывод о необходимости решения таких вопросов в специальном федеральном законе, посвященном ответственному обращению с животными, который охватил бы как проблемы защиты животных от жестокого обращения, так и защиты человека от опасностей и неудобств, связанных с содержанием животных в населенных пунктах и других местах, где они соприкасаются непосредственно с людьми.

Ключевые слова: животные, дикие животные, домашние животные, безнадзорные животные, гуманное обращение, ветеринария, федеральное законодательство.

DOI: 10.12737/6589

  Полный текст статьи

доцент, кандидат юридических наук, доцент Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета

Российская Федерация, 634050, г. Томск, просп. Ленина, 36

E-mail: bes2@sibmail.com

В статье рассматриваются теоретические положения о земельных правонарушениях и выделяемых в юридической литературе и законодательстве видах ответственности за их совершение. С учетом взаимозависимости и взаимосвязи правовых норм и регулируемых ими общественных отношений сделан вывод о применении за земельные правонарушения различных видов юридической ответственности. Особое внимание уделяется такому земельноправовому инструменту, как принудительное прекращение прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования.

Ключевые слова: земельный участок, ответственность за земельные правонарушения, ненадлежащее использование, изъятие земельного участка.

DOI: 10.12737/6590

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: Kapustin@izak.ru

Рассматриваются основные особенности Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) с точки зрения современного международного права, его правовая природа, место и функции в регулировании евразийской интеграции. Анализируется история становления идеи евразийской интеграции после распада СССР, значение ЕврАзЭС в развитии интеграционного процесса. Рассмотрены основные черты Договора о ЕАЭС как учредительного договора двоякого рода: международной организации интеграции (ЕАЭС) и экономико-правового пространства (Таможенного союза и Единого экономического пространства).

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, ЕврАзЭС, Содружество Независимых Государств, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, международная организация региональной интеграции, учредительный договор, международные договоры в рамках ЕАЭС, международные договоры ЕАЭС с третьей стороной, решения и распоряжения органов ЕАЭС.

DOI: 10.12737/6623

  Полный текст статьи

Грачева С. А., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: theory5@izak.ru

Рафалюк Е. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: theory5@izak.ru

Статья посвящена вопросам становления и развития международных региональных пространств защиты прав человека. Рассматриваются преимущества региональных систем защиты прав в сравнении с универсальными механизмами их обеспечения, факторы эффективности и успешности соответствующих интеграционных проектов. Особое внимание уделяется сравнительному анализу тенденций и перспектив функционирования европейской и межамериканской систем защиты прав человека, образующих их институтов и учреждений, а также взаимовлиянию соответствующих региональных систем защиты прав. Исследуются характерные особенности специализированных и неспециализированных (комплементарных) механизмов защиты прав, сложившихся, соответственно, в пространстве европейских государств, стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Ключевые слова: основные права и свободы человека, межамериканская интеграция, европейская интеграция, региональное правовое пространство защиты прав, Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Межамериканская комиссия по правам человека, международные специализированные и комплементарные механизмы защиты прав человека.

DOI: 10.12737/6625

  Полный текст статьи

главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Рецензия на сборник: Право и экология: материалы VIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, С. А. Боголюбов. М., 2014.

  Полный текст статьи

Л. Ф. Апт, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ
В. М. Сырых, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Очерк об Иване Сергеевиче Самощенко — докторе юридических наук, профессоре, заслуженном деятеле науки РСФСР, директоре Всесоюзного научно-исследовательского института законодательства, заместителе Министра юстиции СССР.

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор XVI Международного научно-практического форума «Юртехнетика», проведенного в формате круглого стола на тему «Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)» 25—27 сентября 2014 г. в г. Владимире .

  Полный текст статьи

младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор заседания секции права на тему «Проблемы социологии права», прошедшего 20 октября 2014 г. в Центральном доме ученых Российской академии наук.

  Полный текст статьи

Р. А. Курбанов, заведующий отделом научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
 

О. В. Шведкова, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
 

А. М. Белялова, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор 99-й пленарной сессии Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), состоявшейся 13—14 июня 2014 г. в Венеции. 

  Полный текст статьи