Содержание журнала № 9/2014
О некоторых вопросах оборота исключительных прав и материальных носителей объектов интеллектуальной собственности
РОЖКОВА Марина Александровна
доктор юридических наук, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, профессор кафедры интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)
Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9
E-mail: rozhkova-ma@mail.ru
В статье обращается внимание на основной признак объектов интеллектуальной собственности, выделяющий их среди прочих объектов гражданских прав, — их нематериальный характер. С учетом этого признака подчеркивается, что в гражданский оборот вводятся не сами объекты интеллектуальной собственности, а исключительные права на них и материальные носители, в которых нашли воплощение эти объекты. При этом правила ввода в гражданский оборот для названных объектов гражданских прав — исключительных прав и материальных носителей — различны. Материальные носители разграничиваются в зависимости от того, какая цель преследуется при их создании. Если целью закрепления объекта интеллектуальной деятельности на материальном носителе является получение правовой охраны этого объекта, то речь идет о первичном материальном воплощении; если целью является введение в оборот некоторого количества материальных носителей — речь идет о вторичном материальном воплощении. Исключительные (имущественные) права могут стать объектом гражданского оборота в ситуациях, когда правообладатель осуществляет правомочие распоряжения: либо отчуждает принадлежащие ему исключительные права полностью, либо предоставляет иному лицу одно из правомочий, составляющих исключительное право, — правомочие использования объекта интеллектуальных прав на условиях лицензии.
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, интеллектуальные права.
DOI: 10.12737/5495
Интегрированные информационные системы управления публичными финансами в обеспечении прозрачности бюджетной системы Российской Федерации
ПОВЕТКИНА Наталья Алексеевна, ХАЗОВА Екатерина Валерьевна
Поветкина Н. А., кандидат юридических наук, доцент, заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: pna127@mail.ru
Хазова Е. В., аспирант кафедры налогового права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 125167, г. Москва, Ленинградский просп., 49
E-mail: ekakh@yandex.ru
Реализация принципа прозрачности бюджетной системы осуществляется через формирование единого информационного пространства для всех публично-правовых образований. Анализируется текущее состояние проектов информационных систем управления публичными финансами — «Электронного бюджета» и Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, которые квалифицируются как механизм раскрытия информации об исполнении бюджетов для осуществления общественного контроля с применением современных технических возможностей.
Ключевые слова: публичные финансы, интегрированная информационная система, электронный бюджет, общественный контроль, прозрачность бюджетной системы.
DOI: 10.12737/5496
О двух функциях понятий в научном познании права
БЕКБАЕВ Ерзат Зейнуллаевич
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института государства и права им. Гайрата Сапаргалиева
Казахстан, 01000, г. Астана, мкр. Чубары, ул. Алпамыс батыра, 23/1
E-mail: erzat_bek@mail.ru
Показана функция понятия права в научном познании как точной мысли о признаках права, отличающих его от всех других предметов. Другая логическая функция понятия права заключается в способности отражать в мысли более или менее полный итог, сумму знаний о праве. Утверждается, что сущность права можно познать при условии, если предварительно получено полное и исчерпывающее знание о праве как об особом предмете научного познания. Обосновывается возможность использования логических принципов построения научных теорий в науке теории права.
Ключевые слова: право, понятие права, сущность права, теория права, науковедение.
DOI: 10.12737/5497
Финансово-правовые формы позитивного обязывания
ОМЕЛЁХИНА Наталья Владимировна
доцент, кандидат юридических наук, доцент юридического факультета Новосибирского государственного университета
Российская Федерация, 630090, г. Новосибирск, ул. Пирогова, 2
E-mail: n.onv@yandex.ru
Рассматривая метод финансового права через совокупность правовых способов и средств и отмечая специфику отношений по формированию, распределению и использованию публичных фондов денежных средств, автор обосновывает ключевую роль позитивного обязывания в финансово-правовом регулировании. Отмечается наличие в финансовой сфере позитивных обязываний как денежного, так и неденежного характера. Делается вывод о системообразующей роли в финансовом праве денежных позитивных обязываний. Выделяются две основные правовые формы позитивных обязываний, имеющих денежный характер: денежные обязанности и денежные обязательства.
Ключевые слова: финансовое право, позитивное обязывание, денежные обязанности, денежные обязательства.
DOI: 10.12737/5498
Обоснованность налоговой выгоды и «недобросовестность» контрагента налогоплательщика
ТИТОВ Алексей Сергеевич
доктор юридических наук, главный научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: alext72@mail.ru
Приводится анализ незакрепленных в российском законодательстве критериев, которыми пользуются налоговые и судебные органы при проведении оценки обоснованности применения налогоплательщиком налоговой выгоды в случаях «недобросовестности» контрагента налогоплательщика. Исследуется подход законодателя к определению понятия «добросовестность» налогоплательщика. Высказана позиция автора по практическим проблемам, возникающим в процессе использования налогоплательщиком своего права на использование налоговой выгоды. Сделан вывод о том, что отсутствие должного правового регулирования процесса использования налогоплательщиком своего права на применение налоговой выгоды зачастую позволяет налоговым органам решать вопрос об обоснованности налоговой выгоды по своему усмотрению.
Ключевые слова: налоговая выгода, налогоплательщик, недобросовестность, контрагент, налоговые органы, налоговая обязанность.
DOI: 10.12737/5499
Локальное техническое регулирование как способ снижения правовых рисков промышленных предприятий
БАУКЕН Александр Амангельдинович
кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Южно-Уральского государственного университета (Национального исследовательского университета)
Российская Федерация, 454080, г. Челябинск, просп. Ленина, 76
E-mail: bauken_a@mail.ru
Рассматриваются вопросы, связанные с понятием правовых рисков и способами управления ими. Анализируется возможность использования локальных технико-правовых актов в качестве инструмента для снижения правовых рисков промышленных предприятий. Выявляется потенциал локального технико-правового регулирования для управления правовыми рисками в различных сферах правовых отношений.
Ключевые слова: локальное регулирование, техническое регулирование, правовой риск.
DOI: 10.12737/5500
Виндикационный иск в защите права собственности на недвижимое имущество юридических лиц
СТРЕЛЬНИКОВ Павел Анатольевич
ведущий юрисконсульт отдела претензионной и судебной работы юридического управления главного управления Банка России по Центральному федеральному округу
Российская Федерация, 115035, г. Москва, ул. Балчуг, 2
E-mail: p.a.strelnikov@gmail.com
Вопрос о защите права собственности юридических лиц в условиях рыночной экономики приобретает особое значение, поскольку оно составляет основу их хозяйственной деятельности. Особую остроту этой проблеме придает специфика правового режима недвижимости, который оказывает существенное влияние на выбор способов защиты нарушенных прав, ставя под сомнение использование некоторых из них. Одним из способов обозначенной защиты является виндикационный иск. Вопрос о виндикации как способе защиты права собственности юридических лиц на недвижимое имущество является весьма дискуссионным, поскольку под сомнение нередко ставится сама возможность виндикации недвижимости. Аргументы сторонников ограничения применения виндикации как способа защиты права собственности на недвижимое имущество можно подразделить на две группы. Первые связаны с сущностными характеристиками недвижимости, вторые основаны на правовом режиме недвижимости, во многом определяемом системой государственной регистрации прав на соответствующие объекты и сделки с ними. На основе анализа судебных решений автор делает вывод о возможности осуществления виндикации путем установления запрета использования недвижимости незаконным владельцем и посредством освобождения земельных участков, зданий, сооружений, а также помещений в них от принадлежащего ему имущества.
Ключевые слова: недвижимое имущество, юридическое лицо, виндикационный иск, добросовестный приобретатель, защита права собственности.
DOI: 10.12737/5501
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов: состояние и поиск путей совершенствования
ДЫМБЕРОВА Эржена Доржиевна
научный сотрудник Центра публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: erdd@mail.ru
Анализируется законодательство, регулирующее субъектный состав антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Обосновывается необходимость совершенствования законодательного регулирования разграничения полномочий между уровнями публичной власти по вопросам ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, муниципальные нормативные правовые акты, органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
DOI: 10.12737/5502
Преодоление коррупциогенных факторов уголовного закона: понятие и основные методы
ИВАНОВ Сергей Анатольевич
доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Юридического института Северо-Кавказского федерального университета
Российская Федерация, 355029, г. Ставрополь, просп. Кулакова, 2
E-mail: null_000@mail.ru
Дается определение понятия преодоления коррупциогенных факторов уголовного закона, отмечается его положительная роль в противодействии коррупции в сфере уголовного судопроизводства. Выделяются основные признаки: универсальность; казуистичность; функциональность; правоприменительный уровень осуществления. Отдельно рассматриваются несколько наиболее важных способов преодоления коррупциогенных факторов уголовного закона: единообразие практической деятельности; мотивировка и формализация принятия решений; повышение уровня правосознания субъектов уголовно-правовых отношений.
Ключевые слова: уголовный закон, коррупциогенный фактор, качество уголовного законодательства, преодоление коррупциогенных норм уголовного закона.
DOI: 10.12737/5503
Вещное право: традиции, новеллы, тенденции развития
СИНИЦЫН Сергей Андреевич
кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, д. 34
E-mail: SynSS@mail.ru
На основе анализа пандектного учения, современной теории российского и зарубежного гражданского права, концепций развития российского гражданского законодательства рассматривается эволюция понимания общих и специальных признаков отдельных видов вещных прав (права собственности, ограниченных прав). Рассматривается обоснованность смешанных, полиативных конструкций субъективных гражданских прав, сочетающих в себе отдельные признаки как вещных, так и обязательственных прав: вещно-обязательственных прав. По результатам проведенного исследования источников гражданского законодательства и науки гражданского права автор приходит к следующим убеждениям. Римское право не рассматривало отдельные институты (эмфитевзис, суперфиций, сервитут, право собственности) в контексте единого понятия системы вещных прав. Выборочный анализ пандектов показал, что пандектистам не были известны большинство из используемых в настоящее время в научной литературе признаков вещных прав, а сам характер изложения пандектов никак не свидетельствует о единообразии в изложении понятия и характерных черт вещных прав. В то же время римским правом и пандектным учением была заложена существенная основа для последующего обобщения и систематизации наиболее часто встречающихся и повторяющихся признаков вещных прав, которые в современной науке принято интерпретировать как общие признаки идентификации вещного права. Автор отрицает обоснованность и целесообразность существования вещно-обязательственных субъективных прав. В статье показаны исторические особенности становления подотрасли вещного права в России, отмечены общие тенденции развития отрасли законодательства и науки вещного права на современном этапе. Методология статьи основана на общенаучных методах дедукции и историзма, специальных методах цивилистических исследований: сравнительно-правовом, функциональном и догматическом.
Ключевые слова: признаки вещных прав, система вещных прав, право собственности, ограниченные вещные права.
DOI: 10.12737/5504
Правовое регулирование запрета дискриминации в уголовном законодательстве России и Молдовы
СЕМЫКИНА Ольга Ивановна
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела уголовного законодательства и судоустройства зарубежных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
117218, Российская Федерация, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: semykola@yandex.ru
Проведен сравнительный анализ уголовно-правовых мер противодействия дискриминации, закрепленных в международных стандартах, законодательстве Российской Федерации и Республики Молдова. Выявлены пробелы в регламентации ответственности за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина в российском уголовном законодательстве. Предложены меры по повышению превентивности уголовно-правового запрета дискриминации, предусмотренного статьей 136 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Ключевые слова: дискриминация, нарушение равенства, прямая дискриминация, косвенная дискриминация, подстрекательство к дискриминации, притеснение, сегрегация, антидискриминационная экспертиза.
DOI: 10.12737/5505
Соотношение ответственности и санкций в международном праве: доктринальные подходы
КУРДЮКОВ Геннадий Иринархович, КЕШНЕР Мария Валерьевна
Курдюков Г. И., доктор юридических наук, профессор кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета
Российская Федерация, 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18
E-mail: kurdyukov@rambler.ru
Кешнер М. В., кандидат юридических наук, доцент кафедры международного и европейского права Казанского (Приволжского) федерального университета
Российская Федерация, 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18
E-mail: mvkeshner@gmail.com
Анализируются доктринальные подходы по вопросу соотношения международно-правовых санкций и международно-правовой ответственности, проводится разграничение этих категорий на основе современной международной практики и материалов Комиссии международного права ООН. Дан понятийно-терминологический анализ международно-правовых санкций, определяется практическое значение их однозначного понимания и единообразного применения для обеспечения международного правопорядка.
Ключевые слова: международно-правовые санкции, международно-правовая ответственность, принудительные меры, международное правонарушение, односторонние меры принуждения, Совет Безопасности ООН.
DOI: 10.12737/5506
Новый Примирительный регламент Международной торговой палаты: в ожидании спроса на медиацию
ГАЙДАЕНКО ШЕР Наталья Ивановна
кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства зарубежных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: natalia.gaidaenko@sts-law.ru
С 1 января 2014 года вступил в силу Примирительный регламент Международной торговой палаты. Этот документ заменяет Регламент дружественного разрешения споров, действовавший с 2001 года. Автор анализирует положения нового документа с точки зрения перспектив его применения для разрешения международных коммерческих споров.
Ключевые слова: Примирительный регламент Международной торговой палаты, дружественное разрешение споров, медиация.
DOI: 10.12737/5507
Прокурорская наука: состояние и перспективы развития
ВИНОКУРОВ Александр Юрьевич
доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Российская Федерация, 123022, г. Москва, ул. 2-я Звенигородская, 15
E-mail: vinalexur@mail.ru
В статье на основе ретроспективного анализа тенденций, складывающихся в отечественной прокурорской науке, предпринята попытка оценки ее современного состояния, выявления проблем, затрудняющих ее поступательное развитие. Предлагается авторское видение подходов, которые могут способствовать повышению престижа науки о прокурорской деятельности как самостоятельной отрасли научных знаний. По мнению автора, концепция науки о прокурорской деятельности должна строиться на следующих основных блоках: теория организации работы в прокуратуре Российской Федерации; теория управления в прокуратуре Российской Федерации; теория функций и иных направлений деятельности, осуществляемых органами прокуратуры; теория компетенции и полномочий прокуроров; история формирования и развития прокурорской деятельности в России и науки о ней; теория организации и осуществления прокурорской деятельности в зарубежных странах.
Ключевые слова: прокуратура, прокурорский надзор, прокурорская деятельность, прокурорская наука, научные исследования.
DOI: 10.12737/5508
Производственные советы в России: проблемы и перспективы
ПЛАМЕННОВА Кристина Вадимовна
аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: phard@list.ru
Положения трудового законодательства дополнены правом работодателя на создание производственных советов, следствием функционирования которых должно стать усиление социального диалога на уровне организаций и обособленных структурных подразделений. В статье исследуется, что собой представляет новый орган представительства, какие права и обязанности в связи с этим возникают у работодателя.
Ключевые слова: трудовое право России, представительство работников, участие работников в управлении предприятием, производственные советы в России.
DOI: 10.12737/5509
К 90-летию Института
ВОЛКОВА Наталья Сергеевна
ученый секретарь Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Обзор заседания Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, состоявшееся 9 июля 2014 г. и посвященное 90-летию Института в 2015 г.
Государственный и муниципальный контроль (надзор): поиск эффективных решений
ЛЕВОНЕНКОВА Татьяна Александровна
научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Обзор круглого стола «Совершенствование системы государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации: поиск эффективных решений», проведенного 13 мая 2014 г. Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды
РАФАЛЮК Елена Евгеньевна, ВЛАСЕНКО Валерий Николаевич
Е. Е. Рафалюк, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
В. Н. Власенко, доцент Российской академии правосудия, кандидат юридических наук
Рецензия на книгу: Хлуденева Н. И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды: монография. М.: ИНФРА-М; ИЗиСП, 2014. 172 с.
