Содержание журнала № 3/2020

■ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ

Государство в свете мемологии

ЛАЗАРЕВ Валерий Васильевич

главный научный сотрудник Центра фундаментальных правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Россия, 107078, г. Москва, Большой Харитоньевский пер., 22/24
E-mail: lazarev@izak.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.026

Аннотация
Мемологию (сферу обитания мемов) можно определить как совокупность знаний об особой области бытия. Мемы уподобляются гену в генетике и рассматриваются в качестве носителей культурной информации.
Автор рассматривает мем государства как специализированный ресурс сжатой социальной информации, рассчитанной на проспектовую рефрейминговую актуализацию. В качестве иллюстрации приводятся такие выразительные мемы, как «государство-левиафан», «государство-машина», «государство — ночной сторож». Содержание мема государства в силу прагматического жизненного начала может копировать себя многократно в схожих социальных условиях. Это происходит с большим успехом, если к распространению мема подключаются социальные силы, озабоченные продолжением его жизни. Изжившие себя мемы уничтожаются революционно, часто не считаясь с законом отрицания отрицания.
Мем может быть как положительным, так и отрицательным (вредоносным мемом-вирусом). Вирусология в государственно-правовой сфере есть политика. Здесь открываются новые области соперничества и борьбы мемов за выживание, и вместе с этим происходит насыщение их новыми вирусами и возможностями целенаправленного использования по воле преуспевающих политиков. Весь механизм возникновения мема зиждется на подражании (основополагающий критерий).
На генетическом и меметическом уровнях заложена борьба за существование, борьба со всеми препятствиями этому существованию, с обстоятельствами, снижающими возможность более длительной жизни. Происходит борьба на уничтожение, в связи с чем ведется поиск ресурсов наиболее успешной борьбы. С другой стороны, нельзя не учитывать, что в основание государства заложен мем общества и общественной власти, которые, в свою очередь, производны от личностных качеств членов общества.

Ключевые слова
мем, государство, классификация мемов, симулякр, эволюционное развитие, мем власти, функции государства.

Для цитирования
Лазарев В. В. Государство в свете мемологии // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 5—18. DOI: 10.12737/jrl.2020.026

 

Библиографический список

Henke Ch. Memetik und Recht // HFR 2/2007

Okruch S. “Hindrangen” zur Ordnung und “Entdeckung” des Rechts: Fragen zur kulturellen Evolution. Bonn. 1998/4.

Аграновский К. В., Князев С. Д. Правление права и правовое государство в соотношении знаков и значений: монография. М., 2016.

Бодрийяр Ж. Симулякры и симуляция. М., 2015.

Голубева А. Р., Семилет Т. А. Мем как феномен культуры. URL: http://transyoga.ru/assets/files/books/okolo_psihologia/dokinz_egoGen.pdf.

Гулиев В. Е., Колесников А. В. Отчужденное государство. М., 1999.

Джессоп Б. Государство: прошлое, настоящее и будущее. М., 2019.

Докинз Р. Эгоистичный ген. URL: http://transyoga.ru/assets/files/books/okolo_psihologia/dokinz_egoGen.pdf.

Лазарев В. В. Поиск государства (научно-публицистическое эссе) // Ленинградский юридический журнал. 2010. № 4.

На грани науки и увлечения. Меметика. URL: https://sciencepop.ru/na-grani-nauki-iuvlecheniya-memetika.

Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994.

Поляков Е. М. Меметика: наука или парадигма? URL: http://www.vestnik.vsu.ru/pdf/phylosophy/2010/02/2010-02-12.pdf.

Что такое мемы. URL: https://memepedia.ru/about-memes/.

Ярыгина Е. Пятнадцать новых направлений современной науки. URL: https://scientificrussia.ru/articles/new-extraordinary-science.

Правовая категория нематериальных (существующих) благ и их систематизация

НЕСТЕРОВ Анатолий Васильевич

профессор Юридического института Российского университета дружбы народов, профессор Российской таможенной академии, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6
E-mail: nesterav@yandex.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.027

Аннотация
Проблема систематизации нематериальных благ, несмотря на длительную историю обсуждения соотношения правовых категорий нематериальных благ и неимущественных прав, далека от разрешения. Современное общество только усугубляет ее с появлением виртуальных благ и усилением интереса к персональным данным. В статье описан категорийно-тензорный подход, рассмотрено место нематериальных благ в системе благ, выделены блага человека, общественные и природные блага, сконцентрировано внимание на благах персоны как биологического человека, юридического субъекта и умственного продуцента. Дано определение правовой категории персоны, под которой понимаются категории, характеризующие телесные (естественно-природные), юридически значимые социальные (общественные) и умственные (психические) продуцентные свойства человека. Показано, что нематериальные блага необходимо рассматривать как существующие блага, а материальные блага — как действительные блага. Проведена систематизация гражданско-правовых благ на основании категорийного подхода. Исследована категория «нематериальный» («существующий») с точки зрения теории отражения. Обоснован и представлен первый вариант категорийно-тензорной модели систематизации нематериальных благ. Аргументировано утверждение, что в юридически значимой ситуации конституционные свободы представляют собой субъектные блага, конституционные права — легальные инструментальные блага, а законные интересы — объектные блага. В предложенной категорийно-тензорной модели систематизации нематериальных (существующих) благ имеются три категорийные оси, отображающие существующие блага в виде благ человека, юридически значимых ситуативных благ, а также существующих продуцентных благ.
Блага юридического субъекта являются общественным феноменом, свойства которого необходимо рассматривать с междисциплинарных позиций, т. е. как многомерное явление, в частности с точки зрения тензорного подхода. Основным элементом в этом подходе должны выступать правовые категории как наиболее общие характеристики исследуемых свойств благ. Сложные вопросы умственных продуцентных благ, особенно информационных благ как информационных продуктов, продуцируемых персоной, в которые в качестве метасведений входят персональные данные, требуют дальнейшего исследования.

Ключевые слова
систематизация, классификация, блага, нематериальные, существующие, субъектные, инструментальные, объектные, категорийный, тензорный, легальный.

Для цитирования
Нестеров А. В. Правовая категория нематериальных (существующих) благ и их систематизация // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 19—30. DOI: 10.12737/jrl.2020.027

 

Библиографический список

Blackstone W. Commentaries on the Laws of England. In Four Books. Oxford, 1765.

Storme M. E. Property Law in a Comparative Perspective. London, 2004.

Амагыров А. В. Особенности правовой защиты нематериальных благ в странах англосаксонской правовой семьи // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 8.

Брауде И. Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому праву // Советское государство и право. 1951. № 3.

Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. 2‑е изд. М., 2001.

Гурвич М. А. Гражданские процессуальные правоотношения и процессуальные действия // Труды ВЮЗИ. Т. III. М., 1965.

Донцов Д. С. Тело живого человека как нематериальное благо и гражданско-правовая защита его физической неприкосновенности // Медицинское право. 2011. № 2.

Ермолова О. Н. Нематериальные блага: сущность и признаки правовой конструкции // Цивилист. 2012. № 3.

Ефремова Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-образовательный: в 2 т. М., 2000.

Малеина М. Н. Понятие и виды нематериальных благ как объектов личных неимущественных прав // Государство и право. 2014. № 7.

Малько А. В. Проблемы законных интересов // Проблемы теории государства и права / под ред. М. Н. Марченко. М., 2001.

Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

Нестеров А. В. Оригинальность и уникальность контента и оригинала // Право интеллектуальной собственности. 2016. № 4.

Нестеров А. В. Соотношение категорий отражения и отображения, а также их связи с категорией информации // Научно-техническая информация. Серия 2: Информационные процессы и системы. 2018. № 3.

Нестеров А. В. Экспертика: общая теория экспертизы. М., 2014.

Нохрина М. Л. Понятие и признаки нематериальных благ: законодательство и цивилистическая наука // Правоведение. 2013. № 5.

Омельченко В. В. Общая теория классификации. Часть I. Основы системологии познания действительности. М., 2008.

Попа К. Теория определения. М., 1976.

Серебрякова А. А., Варюшин М. С. Государственно-правовое регулирование использования органов и тканей человека как особых объектов гражданского права в целях трансплантации (компаративистское исследование) // Медицинское право. 2012. № 2.

Трофимова Т. В. Системный подход к классификации личных неимущественных прав в гражданском праве // Вестник Омского государственного университета. Серия «Право». 2008. № 3.

Федотов Д. В. Учение о бестелесном имуществе в англосаксонской правовой системе // Российский юридический журнал. Электронное приложение. 2012. № 1.

Чернобель Г. Т. Право как мера социального блага // Журнал российского права. 2006. № 6.

■ КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Стратегическое пространственное планирование: макрорегионы и субъекты Российской Федерации

БУХВАЛЬД Евгений Моисеевич

главный научный сотрудник отдела экономико-правовых проблем государственного и муниципального управления Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: buchvald@mail.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.028

Аннотация
Существенное место в практике публичного управления в Российской Федерации принадлежит мезоуровню в рамках единой властно-управленческой вертикали. Традиционно этот уровень управления ассоциируется с макрорегионами, в которых сконцентрирован ряд субъектов Российской Федерации, не только географически близких друг другу, но и характеризующихся примерно равными природно-климатическими условиями, проблемами социально-экономического развития и др. В Российской Федерации с присущими ей исключительными пространственными параметрами и огромным внутренним разнообразием роль мезоуровня управления представляется особо значимой. Вне четко обозначенной роли макрорегионов невозможно осуществить переход к целостной системе стратегического планирования. До последнего времени, особенно в управленческом контексте, доминировало представление об аналогии макрорегионов с федеральными округами, которыми готовились стратегии своего развития. В связи с этим логичным виделось участие федеральных округов в формирующейся системе стратегического планирования в стране. Однако в законодательстве о стратегическом планировании роль участника такого планирования закреплена не за федеральными округами, а за макрорегионами. Обозначенные в Стратегии пространственного развития Российской Федерации эти макрорегионы лишь частично совпадают с федеральными округами. В результате для осуществления функции федеральных округов как участников системы стратегического планирования сложились определенные препятствия. Автор статьи ставит задачу выявить эти препятствия и указать пути их преодоления. Наделение округов полномочиями участников (субъектов) стратегического планирования заметно повысит роль стратегий макрорегионов как связующего звена между стратегированием на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
Методы исследования базируются на анализе имеющейся нормативно-правовой базы по вопросам пространственного стратегического планирования, формирования мезоуровня такого планирования.
Автором внесены предложения, направленные на укрепление правовых и институциональных основ функционирования мезоуровня стратегического планирования как условия более полного согласования стратегий федерального и регионального уровня и повышения эффективности федеральной политики регионального развития в целом.

Ключевые слова
макрорегионы, межрегиональное взаимодействие, стратегическое планирование, субъекты Российской Федерации, федеральные округа.

Для цитирования
Бухвальд Е. М. Стратегическое пространственное планирование: макрорегионы и субъекты Российской Федерации // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 31—44. DOI: 10.12737/jrl.2020.028

 

Библиографический список

Бухвальд Е. М., Погребинская В. А. Стратегическое планирование в России: исторический опыт и реалии экономики // Федерализм. 2014. № 4 (76).

Демьяненко А. Н. Об основных этапах стратегических решений в экономике российского Дальнего Востока // Новая экономическая политика на Дальнем Востоке России: институты, инструменты, проблемы, решения. Хабаровск, 2018.

Ерохина Е. В. Процесс создания в современной России системы федеральных округов // Экономический анализ: теория и практика. 2013. № 26 (329).

Коваленко Е. Г., Полушкина Т. М. Концептуальные подходы к государственному регулированию пространственного развития России // Вестник Нижегородского государственного инженерно-экономического института. 2019. № 4 (95).

Кожевников С. А. Стратегия пространственного развития Российской Федерации и перспективы трансформации российского пространства // Вопросы территориального развития. 2019. Вып. 3 (48).

Кузык Б. О формировании системы стратегического управления модернизацией и развитием российской экономики // Экономические стратегии. 2014. № 2.

Литвинцева Г. П., Лисицин А. Е. Оценка социально-экономического потенциала регионов Сибирского федерального округа // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2.

Минакир П. А. Дальневосточные институциональные новации: имитация нового этапа // Пространственная экономика. 2019. Т. 15. № 1.

Пройдакова В. Е. К вопросу об организационно-правовых основах обеспечения деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах // Региональная экономика. 2013. № 15.

Селимханов З. Генезис макрорегиона в системе государственного управления // Экономика и управление: проблемы, решения. 2018. Т. 2. № 6.

Сосина И. А. Основные тенденции государственной региональной политики в Дальневосточном федеральном округе // Власть. 2015. № 4.

Тимофеев П. Т. Региональная политика государства: некоторые проблемы разработки и реализации // Социология власти. 2010. № 8.

Трофимова Н. В. Структурные сдвиги в региональных экономиках Российской Федерации // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2018. № 4 (142).

Обеспечение пропорциональности политического представительства на муниципальном уровне: особенности и проблемы правового регулирования

ДЕМЕНТЬЕВ Владислав Александрович

консультант Управления взаимодействия с органами государственной власти и аналитического обеспечения законопроектной деятельности Администрации Губернатора Московской области
Россия, 143407, г. Красногорск-7, бульв. Строителей, 1
E-mail: w.dementjew@yandex.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.029

Аннотация
Рассмотрены вопросы соотношения политических предпочтений избирателей, выраженных в ходе голосования за списки кандидатов, и результатов выборов, а также особенности распределения депутатских мандатов на муниципальных выборах в условиях применения смешанной избирательной системы.
Цель исследования — выявление факторов, создающих условия для искажения волеизъявления избирателей при преобразовании результатов голосования в результаты выборов, что выражается в наличии диспропорций между результатами голосования за списки кандидатов и количеством депутатских мандатов, получаемых представителями различных политических сил. Для этого анализируются характер и степень влияния методик распределения мандатов между списками кандидатов на результаты выборов в условиях характерного для муниципальных выборов распределения небольшого числа мандатов. Также рассматривается вопрос о влиянии мажоритарного компонента смешанной избирательной системы на результаты выборов и зависимости такого влияния от конкретных параметров смешанной избирательной системы.
Анализируются особенности распределения мандатов по пропорциональной избирательной системе, дается характеристика наиболее известным методикам распределения и их влиянию на результаты выборов. На практическом примере моделируются результаты применения различных методик распределения мандатов и демонстрируются возможности искажения принципа пропорциональности, выражающиеся в предоставлении отдельным спискам кандидатов дополнительных мандатов. Посредством сравнительного анализа результатов выборов, состоявшихся в отдельных муниципальных образованиях в разные годы и при отличающихся параметрах избирательных систем, выявляется зависимость между диспропорциями при распределении мандатов и применением на выборах мажоритарной избирательной системы относительного большинства в качестве как самостоятельного вида избирательной системы, так и компонента смешанной избирательной системы.
Сформулирован вывод о значимом влиянии методики распределения мандатов и параметров смешанной избирательной системы на результаты муниципальных выборов. Предлагаются способы устранения выявленных возможностей для искажения результатов выборов посредством усиления пропорциональной составляющей муниципальных выборов.

Ключевые слова
муниципальные выборы, избирательный процесс, пропорциональная избирательная система, распределение мандатов, политические партии.

Для цитирования
Дементьев В. А. Обеспечение пропорциональности политического представительства на муниципальном уровне: особенности и проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 45—57. DOI: 10.12737/jrl.2020.029

 

Библиографический список

Алескеров Ф. Т., Ортешук П. Выборы. Голосование. Партии. М., 1995.

Алескеров Ф. Т., Платонов В. В. Системы пропорционального представительства и индексы представительности парламента. М., 2003.

Выборы депутатов Думы городского округа Тольятти VI созыва. URL: https://tinyurl.com/ycqk7qhv (дата обращения: 11.09.2016).

Иванченко А. В., Кынев А. В., Любарев А. Е. Пропорциональная избирательная система в России: история, современное состояние, перспективы. М., 2005.

Каюнов О. Н. Незримая логика избирательных законов. М., 1997.

Крюков В. А. Оптимальная пропорциональность // Журнал о выборах. 2009. № 4/5.

Кынев А. В., Любарев А. Е., Максимов А. Н. Итоговая конкуренция, электоральная динамика и закономерности результатов избирательной кампании-2017. Аналитический доклад по мониторингу выборов 10.09.2017 г. URL: https://komitetgi.ru/analytics/3446/ (дата обращения: 24.02.2018).

Любарев А. Е. О проблемах использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10.

Региональные и местные выборы 8 сентября 2013 года: тенденции, проблемы и технологии. М., 2014.

■ ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Динамика правового регулирования применения искусственного интеллекта

АНДРЕЕВ Владимир Константинович

главный научный сотрудник, руководитель гражданско-правовых и корпоративных исследований Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор
Россия, 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, 69
E-mail: andlaw@mail.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.030

Аннотация
На основе положений Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 г. можно утверждать, что адаптация нормативного регулирования в части, касающейся взаимодействия человека с искусственным интеллектом, должна строиться не за счет конструирования цифровых правоотношений, создания цифрового права как регулятивной среды наряду с правом классическим, а путем органического включения в хозяйственную жизнь технологических решений, где воля, в частности, инвестора выражается с помощью технических средств инвестиционной платформы. Предлагается усовершенствование законодательного регулирования базы данных как самостоятельного результата интеллектуальной деятельности. Утилитарное цифровое право следует рассматривать как симбиоз объекта гражданского права с самим гражданским правом, существующим в инвестиционной платформе оператора. Договоры инвестирования заключаются с помощью информационных технологий и технических средств инвестиционной платформы автоматически (без участия человека) на основе информации, которую лицо, привлекающее инвестиции, и инвесторы предоставили оператору инвестиционной платформы по договорам об оказании услуг по предоставлению информации. Анализ применения информационных технологий в инвестиционной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей показывает, что традиционные элементы правового регулирования общественных отношений получают своеобразное выражение в субъективных правах обладателя, их воздействии на объект, заключении договоров инвестирования путем выражения воли инвестора с помощью технических средств инвестиционной платформы.

Ключевые слова
информация, база данных, искусственный интеллект, информационная (инвестиционная) платформа, оператор инвестиционной платформы, цифровое право, договор об оказании услуг по предоставлению информации, объект гражданских прав, субъективное гражданское право, правоотношение, обладатель цифрового права.

Для цитирования
Андреев В. К. Динамика правового регулирования применения искусственного интеллекта // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 58—68. DOI: 10.12737/jrl.2020.030

 

Библиографический список

Андреев В. К. Вещь как объект гражданских прав // Гражданское право. 2014. № 1.

Андреев В. К. Субъективное гражданское право и иные проявления воли и интереса в деятельности юридического лица // Журнал российского права. 2018. № 8.

Бондарь Н. С. Информационно-цифровое пространство в конституционном измерении: из практики Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2019. № 11.

Гамбаров Ю. С. Гражданское право. Общая часть. М., 2003.

Городов О. А. О правовой охране больших данных // Правовое регулирование цифровой экономики в современных условиях развития высокотехнологического бизнеса в национальном и глобальном контексте: монография / под общ. ред. В. Н. Синюкова, М. А. Егоровой. М., 2019.

Городов О. А. Цифровое правоотношение: видовая принадлежность и содержание // Право и цифровая экономика. 2019. № 3 (05).

Гражданское право: учебник. Т. 1 / под ред. Ю. К. Толстого. М., 2013.

Дятков С. А., Марьяненко В. П., Салищева Т. А. Информационно-сетевая экономика, структура, динамика, регулирование. М., 2019.

Каляев И. Эффект стиральной машины // Российская газета. 2019. 26 июня.

Козырев Н. А. Цифровая экономика и цифровизация в исторической перспективе // Цифровая экономика и право. 2018. № 3 (1).

Минбалеев А. В. Цифровые правоотношения: понятие, виды, структура, объекты // Цифровое право: учебник / под общ. ред. В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. М., 2020.

Синицын С. А. Абсолютные и относительные субъективные гражданские права: вопросы теории // Журнал российского права. 2016. № 2.

Синюков В. Н. Понятие и значение цифрового права в современной правовой системе // Цифровое право: учебник / под общ. ред. В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. М., 2020.

Терновая О. А. Основные тенденции развития зарубежного законодательства. М., 2019.

Трофимова Е. В. Информация о субъектах предпринимательства в единых государственных реестрах — черная дыра в галактике больших данных // Предпринимательское право. 2019. № 3.

К вопросу о возмездности наследственного договора для целей виндикации

ЛОРЕНЦ Дмитрий Владимирович

доцент-исследователь кафедры гражданского права и процесса Балтийского федерального университета им. И. Канта, кандидат юридических наук, доцент
Россия, 236016, г. Калининград, ул. А. Невского, 14
E-mail: lord-dv@mail.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.031

Аннотация
С 1 июня 2019 г. в России можно наследовать имущество по наследственному договору, который позволяет возложить на контрагента обязанность предоставить содержание наследодателю. Такие отношения могут образовать неизвестные ранее российскому правопорядку фактические обстоятельства для ограничения виндикации имущества в соответствии с п. 1 ст. 302 ГК РФ, если добросовестный наследник приобретет индивидуально-определенную вещь от неуправомоченного наследодателя, получившего встречное предоставление.
Цель исследования — определение места наследственного договора в системе возмездных, синаллагматических договоров для понимания перспектив виндикации имущества, приобретенного на основании такого соглашения. Это требует решить следующие задачи: 1) выяснить юридическую природу договорных распоряжений наследодателя в России и Германии; 2) разграничить наследственный договор и пожизненное содержание с иждивением; 3) выделить предмет и цену в соглашении о наследовании; 4) обосновать абстрактность распоряжений наследодателя относительно предоставлений контрагента либо признать их встречный характер; 5) дифференцировать возмездные, взаимные и двусторонние наследственные договоры, а также отграничить их от договоров в пользу третьих лиц.
Для исследования наследственного договора в России с возможностью восприятия традиций германской юридической доктрины использована методология компаративистики.
Поскольку российская модель наследственного договора при буквальном толковании ст. 11401 ГК РФ не исключает каузальную зависимость посмертных распоряжений наследодателя от возможных встречных предоставлений со стороны наследника, появляются основания для квалификации такого договора в качестве возмездного. Если же отечественная правовая доктрина и судебная практика воспримут германский подход о самостоятельности обязательств по содержанию наследодателя и уходу за ним, подобные предоставления наследника не будут иметь встречный характер в силу абстрактности распоряжений на случай смерти. Это кардинально скажется на определении условий виндикации спорного имущества.

Ключевые слова
виндикация, добросовестный наследник, наследственный договор, возмездный и взаимный договор, рента.

Для цитирования
Лоренц Д. В. К вопросу о возмездности наследственного договора для целей виндикации // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 69—80. DOI: 10.12737/jrl.2020.031

 

Библиографический список

Brox H., Walker W.-D. Erbrecht. 28. Auflage. Munchen, 2018.

Burandt W., Rojahn D., Balomatis A. Erbrecht. Kommentar. 3. Auflage. Munchen, 2019.

Frank R., Helms T. Erbrecht. 7. Auflage. Munchen, 2018.

Gursky K.-H., Lettmaier S. Erbrecht. 7. Auflage. Heidelberg, 2018.

Lange K. W. Erbrecht. 2. Auflage. Munchen, 2017.

Scherer S. Munchener Anwalts-Handbuch Erbrecht. 5. Auflage. Munchen, 2018.

Будылин С. Л. Договор с покойником. Реформа наследственного права России и зарубежный опыт // Закон. 2017. № 6.

Бушлякова Д. В. К вопросу о проблемах применения наследственного договора в Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2015. № 4 (17).

Горина Н. А. Наследственный договор — третий вид наследования в гражданском праве России: быть или не быть? // Бизнес. Образование. Право. 2018. № 2 (43).

Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110—1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации / отв. ред. Е. Ю. Петров. М., 2018.

Основы наследственного права России, Германии, Франции / под общ. ред. Е. Ю. Петрова. М., 2015.

Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права: Введение и общая часть. Пер. С нем. Т. 1. Полутом 2. М., 1950.

■ УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

Проблемы отнесения хищений денежных средств при исполнении государственного контракта к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности

АВДЕЕВА Екатерина Валерьевна, ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН Антон Викторович, ЛЕБЕДЕВА Анна Андреевна

Авдеева Е. В., председатель Комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Россия, 127473, г. Москва, ул. Делегатская, 7
E-mail: avdeeva@magras.ru

Данилов-Данильян А. В., сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», член Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности
Россия, 127473, г. Москва, ул. Делегатская, 7
E-mail: avdandan@deloros.ru

Лебедева А. А., старший преподаватель кафедры криминалистики Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 125080, г. Москва, ул. Врубеля, 12
E-mail: lebedevaannaandreevna@gmail.com

DOI: 10.12737/jrl.2020.032

Аннотация
Защита прав предпринимателей в уголовном процессе является основой для благоприятного делового и инвестиционного климата и экономического развития. Авторами рассматривается проблема привлечения представителей бизнес-сообщества в связи с неисполнением государственного контракта к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Однако в ряде случаев отсутствие должной квалификации совершенного деяния приводит к необоснованной уголовной ответственности, а не к урегулированию вопроса в рамках гражданско-правового спора, создавая негативные предпосылки для использования уголовного процесса в качестве средства давления на бизнес.
Цель исследования — рассмотреть основные моменты, влияющие на ошибочную квалификацию неисполнения государственных контрактов со стороны предпринимателей. Задача авторов заключается в том, чтобы определить, относится неисполнение государственного контракта к общему составу или к специальному, определенному ч. 5—7 ст. 159 УК РФ, а также установить, совершено ли указанное деяние непосредственно в сфере предпринимательской деятельности.
Неотнесение исполнения условий государственного контракта к предпринимательской деятельности, неквалификация данного деяния в соответствии с ч. 5—7 ст. 159 УК РФ приводит к деструктивным последствиям: бизнес быстро переходит в стадию банкротства, работники организации лишаются рабочих мест, в бюджет государства не поступают доходы в форме налоговых отчислений такой организации, предприниматель лишается возможности возместить ущерб и избежать уголовного наказания.

Ключевые слова
государственный контракт, хищение, мошенничество, предприниматель, предпринимательская деятельность, инвестиции, уголовная ответственность.

Для цитирования
Авдеева Е. В., Данилов-Данильян А. В., Лебедева А. А. Проблемы отнесения хищений денежных средств при исполнении государственного контракта к преступлениям в сфере предпринимательской деятельности // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 81—94. DOI: 10.12737/jrl.2020.032

 

Библиографический список

Боровиков В. Б., Смердов А. А. Уголовное право. Общая и Особенная части / под ред. В. Б. Боровикова. М., 2014.

Колоколов Н. А. Новое старое мошенничество // Юрист предприятия в вопросах и ответах. 2013. № 2.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. Э. Жалинский. М., 2010.

Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2008.

Потапов О. Ю. Уголовно-правовая ответственность в обязательственном праве // Актуальные проблемы обязательственного права и арбитражного процесса: сб. науч. ст. Пермь, 2017.

Российское законодательство X—XX вв.: в 9 т. М., 1985. Т. 2.

Семьянов Е. В. Незаконное предпринимательство. Особенности привлечения к ответственности // Арбитражное правосудие в России. 2009. № 3.

Сидоренко Э. Л. Преступления в сфере предпринимательской деятельности: проблемы юридической идентификации // Общество и право. 2015. № 4 (54).

Буллинг в российских школах: правовые проблемы профилактики

КУРБЕНКОВ Валерий Анатольевич, НОВОСЕЛЬЦЕВ Алексей Юрьевич

Курбенков В. А., доцент кафедры правосудия, прокурорского надзора и криминалистики Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
Россия, 690091, г. Владивосток, ул. Суханова, 8
E-mail: kv-vlad2009@yandex.ru

Новосельцев А. Ю., доцент кафедры международного публичного и частного права Дальневосточного федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
Россия, 690091, г. Владивосток, ул. Суханова, 8
E-mail: novoseltsev.alexey@yahoo.com

DOI: 10.12737/jrl.2020.033

Аннотация
Профилактика буллинга в российских школах должна учитывать реальное состояние этого явления и исходить из адекватных представлений о поведении человека. Законодательство об образовании и профилактике правонарушений несовершеннолетних не учитывает общественную опасность буллинга и носит популистский характер.
Авторы рассматривают буллинг как последствие не контролируемого взрослыми процесса образования подростковых иерархий. Общественная опасность буллинга не ограничивается дезорганизацией учебного процесса и может выйти далеко за пределы школы. Хулиганские молодежные группы представляют реальную угрозу для населения и трансформируются в организации мафиозного характера.
В настоящее время, исходя из предоставленных законодательством полномочий, школа объективно не может быть субъектом профилактики правонарушений несовершеннолетних. Учебные учреждения не располагают реальными возможностями по поддержанию дисциплины, не могут отчислить правонарушителя, не определен порядок их взаимодействия с органами внутренних дел. Лишь после решения этих проблем можно будет поставить вопрос об ответственности работников образования за факты буллинга в школе и возникновение хулиганских группировок. В настоящее время такая ответственность является не чем иным, как объективным вменением.
Уголовно-правовые признаки буллинга полностью охватываются составом хулиганства (ст. 213 УК РФ), и поэтому установления самостоятельной ответственности за буллинг не требуется. В то же время, по мнению авторов, необходимо внести изменения в редакцию ст. 213 УК РФ и вернуться к определению хулиганства, данному в УК РСФСР 1922 г.

Ключевые слова
подростковая иерархия, буллинг, хулиганство, право на образование, профилактика правонарушений несовершеннолетних.

Для цитирования
Курбенков В. А., Новосельцев А. Ю. Буллинг в российских школах: правовые проблемы профилактики // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 95—102. DOI: 10.12737/jrl.2020.033

 

Библиографический список

1 сентября в школы потянутся дети с удавками. URL: www.zrpress.ru/society/vrossii_05.08.2015-73591_1-sentj (дата обращения: 31.01.2019).

В школах должны учиться те дети, которые этого хотят. URL: https://mel.fm/blog/anastasiya-kharchenko 1/85213-v-sholakh-dolzhny-uchitsya-te-deti-kotoryye-etogokhotyat (дата обращения: 29.04.2019).

Голованова Н. А. Проблемы борьбы с буллингом: законодательное решение // Журнал российского права. 2018. № 8.

Дольник В. Непослушное дитя биосферы. М., 1994.

Назаретян А. П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи: лекции по социальной и политической психологии. СПб., 2003.

Наказание для хулиганов из Снеговой Пади еще не определено. URL: primpress.ru/article/976/ (дата обращения: 31.01.2019).

Открытое письмо учительницы из Усть-Каменогорска всколыхнуло республику. URL: https: // infor.kz/novosti/otkrytoe-pismo-uchitilnicy-iz-ust-kamenogorska-vskolyhnulorespubliku.html (дата обращения: 31.01.2019).

Правотворов Г. В. Зоопсихология для гуманитариев: учеб. пособие. Новосибирск, 2002.

Психология толп. М., 1999.

Родные до сих пор в шоке. Чем закончилось расследование убийства многодетной матери из Псебая? URL: https: //gubdaily.ru/blog/news/rodnye-do-six-por-prebyvayut-v-chokechem-zakonchilos-rassledovanie-ubijstva-mnogodetnoj-materi-iz-psebaya-18/ (дата обращения: 31.01.2019).

Сигеле С. Преступная толпа. Опыт коллективной психологии. М., 1999.

Та же травля. Как буллинг вошел в российские школы. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3557397 (дата обращения: 31.01.2019).

Хэ Бинсун. Организованная преступность. Исследование преступности мафиозного характера в континентальном Китае. Владивосток, 2005.

■ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

Гражданский иск в уголовном судопроизводстве: закон, доктрина, судебная практика

МАТЕЙКОВИЧ Максим Станиславович

судья Второго кассационного суда общей юрисдикции, доктор юридических наук, профессор
Россия, 121357, г. Москва, ул. Верейская, 29/34
E-mail: mat-maxim@yandex.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.034

Аннотация
Институт гражданского иска в уголовном судопроизводстве обеспечивает эффективную защиту потерпевших от преступлений. Российское уголовно-процессуальное законодательство предусматривает упрощенную процедуру возмещения вреда, причиненного преступлением, имеет длительную историю, в полной мере отвечает современным международным стандартам, обеспечивает равенство и состязательность сторон судебного разбирательства. Однако в судебной практике возникают вопросы относительно процедуры рассмотрения таких исков, соотношения статусов потерпевшего и гражданского истца, размера справедливой компенсации морального вреда и т. д.
Основная цель исследования — разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования рассматриваемых отношений, для достижения которой поставлены задачи провести подробный научный обзор, обобщить правовые позиции Конституционного и Верховного cудов Российской Федерации, проанализировать приговоры судов общей юрисдикции по уголовным делам с разрешенными гражданскими исками, выявить возможные противоречия, установить их причины и сформулировать предложения по их устранению.
Материалом исследования явились 268 судебных решений по уголовным делам, рассмотренных посредством анализа их содержания, сравнения, обобщения, статистической обработки цифровых данных.
Автор считает неприемлемым подход к разрешению гражданского иска как второстепенной задаче судебного разбирательства по уголовному делу, указывает на значительную долю приговоров с неразрешенным гражданским иском, отмечает высокую востребованность разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по спорным вопросам, обращает внимание на необходимость тщательной проверки законности и обоснованности решений по гражданским искам вышестоящими судебными инстанциями. Выявлены тенденции разрешения гражданских исков по налоговым преступлениям, делам, связанным с причинением вреда здоровью человека, преступными нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Ключевые слова
уголовное судопроизводство, гражданский иск, возмещение имущественного ущерба, компенсация морального вреда.

Для цитирования
Матейкович М. С. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве: закон, доктрина, судебная практика // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 103—118. DOI: 10.12737/jrl.2020.034

 

Библиографический список

Анганзоров О. В. Надо ли признавать потерпевшим государство? // Законность. 2017. № 9.

Божьев В. П. Гражданский иск в уголовном деле как предмет уголовно-процессуальных отношений // Российский следователь. 2011. № 16.

Божьев В. П. Гражданский иск в уголовном процессе // Законность. 2004. № 7.

Бойко А. И. Битый небитого везет? // Судья. 2017. № 11.

Григорьев Н. Е. Реализация полномочий прокурора по предъявлению гражданских исков в уголовном процессе // Законность. 2017. № 2.

Елинский А. В. Конституционное измерение уголовного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 3.

Матейкович Е. А. Качество оказания акушерско-гинекологической помощи и защита интересов врача в судебном разбирательстве // Акушерство и гинекология. 2018. № 6. DOI: 10/18565/aig.2018.6.92-98.

Матейкович М. С. Реализация конституционных норм и защита прав человека в отечественном уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. 2018. № 5. DOI: 10.12737/art_2018_5_3.

Момотов В. В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть I) // Журнал российского права. 2018. № 10. DOI: 10.12737/art_2018_10_13.

Правосудие в современном мире: монография / под ред. В. М. Лебедева, Т. Я. Хабриевой. М., 2012.

Савин К. Г. К проблеме влияния преступления на исчисление срока исковой давности // Вестник гражданского права. 2017. № 3. DOI: 10.24031/1992-2043-2017-17-3-104-136.

Седелкина В. В. Кто он — гражданский истец в уголовном процессе по делам о налоговых преступлениях? // Налоги. 2018. № 3.

Сойников М. А. Гражданский иск в уголовном процессе: история, современность, перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. № 10.

Сушина Т. Е. Гражданский иск в уголовном деле: от теории к практике // Журнал российского права. 2016. № 3.

Тутынин И. Б., Любан В. Г. О некоторых вопросах гражданского иска в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2015. № 9.

Хромова Н. М. Особенности возмещения вреда в судебной деятельности // Журнал российского права. 2013. № 11.

Шестак В. А. О некоторых особенностях предъявления и поддержания гражданского иска в ходе судебного разбирательства по уголовным делам // Российская юстиция. 2017. № 2.

Яни П. С. Размер хищения // Законность. 2016. № 11.

Особенности применения специальных знаний в арбитражном процессе

ГАНИЧЕВА Екатерина Севериановна

ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: civil@izak.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.035

Аннотация
К числу специфических форм применения специальных знаний при рассмотрении гражданских дел арбитражными судами следует отнести институт арбитражных заседателей, участие которых в отправлении правосудия может быть связано с необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. Ввиду резкого сокращения количества дел, рассмотренных арбитражными судами в коллегиальном порядке с участием присяжных заседателей, эта форма реализации конституционного права граждан на участие в отправлении правосудия требует более конструктивного подхода со стороны государства и общества. Правовое положение арбитражных заседателей кардинальным образом отличается от процессуально-правового статуса сведущих лиц, оказывающих содействие в осуществлении правосудия, в частности экспертов и специалистов. Тем не менее их объединяет смысловое единство правовой категории «специальные знания» и общность самого признака, объективно присущего этим участникам процесса.
Освещаются вопросы, связанные с введением в отечественное гражданское судопроизводство процессуальной фигуры специалиста, а также с появлением в арбитражном процессе нового вида доказательств — консультаций специалиста. Особое внимание уделено сравнительному анализу норм, регламентирующих правовой статус специалиста в гражданском, арбитражном и уголовном процессе, его роль в процессе доказывания и познавательной деятельности суда.
На основе исследования арбитражного законодательства и практики его применения сформулированы выводы о несовершенстве как общих норм АПК РФ, регламентирующих вопросы участия специалиста в арбитражном процессе, так и специальных норм, относящихся к деятельности Суда по интеллектуальным правам.

Ключевые слова
арбитражные заседатели, специалист, эксперт, специальные знания, Суд по интеллектуальным правам.

Для цитирования
Ганичева Е. С. Особенности применения специальных знаний в арбитражном процессе // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 119—131. DOI: 10.12737/jrl.2020.035

 

Библиографический список

Божьев В. П. Изменение УПК РФ — не всегда средство его совершенствования // Законность. 2005. № 8.

Габов А. В., Ганичева Е. С., Глазкова М. Е., Жуйков В. М. и др. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса: предложения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ // Журнал российского права. 2015. № 5.

Прокудина Л. А. Институт арбитражных заседателей — нереализованные возможности бизнес-сообщества // Предпринимательское право. 2016. № 2.

Путь к закону: Исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ / под ред. М. К. Треушникова. М., 2004.

Рожкова М. А. Вправе ли суд по интеллектуальным правам запрашивать правовые заключения или все же iura novit curia? // Закон. 2016. № 3.

Сахнова Т. В. Экспертиза в гражданском процессе: Теоретическое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. Красноярск, 1998.

Тарасов А. А. Эксперт и специалист в уголовном процессе России: монография. М., 2017.

Треушников М. К. Судебные доказательства: монография. М., 2018.

Шерстюк В. М. Действующий АПК РФ — этап в развитии арбитражного процессуального законодательства // Законодательство. 2012. № 6.

Шерстюк В. М. Избранные труды. М., 2017.

Эйсман А. А. Заключение эксперта (структура и научное обоснование). М., 1967.

■ АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Налог на профессиональный доход: к вопросу о соответствии принципам налогообложения

НАПСО Марианна Даулетовна, НАПСО Марьяна Бахсетовна

Напсо М. Д., профессор кафедры философии и гуманитарных дисциплин Северо-Кавказской государственной академии, доктор социологических наук, профессор
Россия, 369000, г. Черкесск, ул. Ставропольская, 36
E-mail: ncshta@mail.ru

Напсо М. Б., профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказской государственной академии, доктор юридических наук, доцент
Россия, 369000, г. Черкесск, ул. Ставропольская, 36
E-mail: napso.maryana@mail.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.036

Аннотация
Статья посвящена анализу социально-экономических и правовых основ нового специального налогового режима для самозанятых — налога на профессиональный доход, что имеет особую остроту в силу актуальности проблемы легализации теневой трудовой занятости для целей налогообложения.
Цель исследования — изучить необходимость и оправданность предложенного механизма легализации самозанятого населения. В числе задач, помимо изучения особенностей правового регулирования, — рассмотрение проблемы на предмет соответствия принципам налогообложения и с учетом разного положения плательщиков и неплательщиков налогов; выявление сущностных проблем системы налогообложения, обусловивших принятый вариант правового регулирования; изучение наиболее перспективных вариантов решения проблемы легализации самозанятых.
Методологической основой исследования стали принципы всесторонности, целостности, системности и объективности.
Выводы: выбор механизмов легализации теневой трудовой занятости для целей налогообложения должен базироваться на устоявшейся фундаментальной научной конструкции и ее принципах. Недопустимо принятие правовых норм, противоречащих основам налогообложения. Следует применять широкий спектр льготных мер стимулирующего характера в отношении добросовестных плательщиков налогов. В условиях нарастания тенденции последовательного уклонения государства от исполнения обязанности по взысканию налогов в силу большой затратности необходима дополнительная правовая регламентация обязательности не только уплаты налога, но и взыскания. Во введении нового налогового режима нет необходимости, а более целесообразна адаптация уже имеющихся режимов. При этом обязательно введение новых форм налогового контроля, в частности контрольной закупки.

Ключевые слова
самозанятые, легализация, специальные налоговые режимы, принципы налогообложения, налоговые льготы, взыскание, налоговый контроль.

Для цитирования
Напсо М. Д., Напсо М. Б. Налог на профессиональный доход: к вопросу о соответствии принципам налогообложения // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 132—145. DOI: 10.12737/jrl.2020.036

 

Библиографический список

Анисимов А. С., Агеева М. А. Понятие справедливости в современной социологии // Сервис в России и за рубежом. 2012. № 5 (32).

Выжутович В. Надо ли бороться с неравенством. Тема с социологом Г. Юдиным // Российская газета. 2019. 30 янв. № 19 (7777).

Герейханова А. Прогнозы и акценты // Российская газета. 2019. 31 янв. № 22 (7780).

Голодец О.: почти 5 млн человек в России получают зарплату ниже МРОТа. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2017/01/12/672704-mrot.

Гусакова Е. Отели стоят в тени // Российская газета. 2018. 12 нояб. № 253 (7716).

Дума приняла в первом чтении законопроект о продлении налоговых каникул для самозанятых. URL: https://www.interfax.ru/business/614161.

Еременко Е. А. Концепция справедливости налогообложения и ее влияние на совершенствование национальной налоговой системы: дис. ... канд. экон. наук. М., 2017.

Замахина Т. Скидка для няни // Российская газета. 2018. 16 нояб. № 258 (7721).

Кучеров И. И. Справедливость налогообложения и ее составляющие (правовой аспект) // Финансовое право. 2009. № 4.

Мастеров А. И. Проблемы налогообложения самозанятых граждан в России и пути их решения // Финансы и кредит. 2018. Т. 24. Вып. 8.

Налог для самозанятых: кого коснется и как будет работать закон. URL: http://duma.gov.ru/news/28794/.

Огородникова Е. П., Мандругин А. В., Краснова Е. В. Налог на профессиональный доход: практика внедрения в Российской Федерации // Научная идея. 2018. № 1(4).

Пансков В. Г. Принцип справедливости и его отражение при налогообложении физических лиц в российской налоговой системе // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. М., 2016. № 3.

Рамазанова Б. К. Истоки принципов налогообложения и их значение в современных условиях// Теория и практика общественного развития. 2014. № 2.

Ситников Е. С. Налог на самозанятых: эксперимент в России // Юридические науки. 2018. № 16.

Смирнов Д. А. Принципы российского налогового права: понятие, формирование, реализация: монография / под ред. Н. И. Химичевой. М. 2011.

Урубкова И. А. Принцип справедливости в налоговом праве (на примере налога на доходы физических лиц): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

Химичева Н. И., Беликов Е. Г. Принцип справедливости в правовом регулировании налогообложения доходов физических лиц // Налоги. 2016. № 2.

Шмелев Ю. Д. О критериях оценки эффективности и справедливости налоговой политики государства // Экономика. Налоги. Право. 2017. Т. 10. № 2.

Правовые проблемы перехода распорядителей бюджетных средств к модели «квалифицированного заказчика»

АКОПЯН Оганес Арменович

старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
Россия, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34
E-mail: fin@izak.ru

DOI: 10.12737/jrl.2020.037

Аннотация
Модель «квалифицированного заказчика» предполагает создание системы управленческих и информационных технологий, направленной на комплексную реализацию государственной политики поддержки развития стратегически важных сфер. В статье рассматривается проблема качества воплощения в российском правовом регулировании модели «квалифицированного заказчика» в области государственного стимулирования научных, инновационных, технологических разработок.
Цель исследования — выявление факторов, которые могут потенциально препятствовать эффективной реализации мер стимулирования научно-технологического развития России, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642. Задачей исследования являлся анализ действующей нормативно-правовой базы и подготовленных проектов нормативных правовых актов в рассматриваемой области на предмет их согласованности и обоснованности.
Основными в исследовании стали методы буквального сравнительного и системного толкования действующего законодательства, а также проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации», призванного заменить устаревшее и утратившее системность правовое регулирование.
Вывод: в настоящее время рассматриваемое правовое регулирование носит фрагментарный, неполный характер, что пока способно привести только к существенным затруднениям в реализации задуманных законодателем нововведений и таким образом свести на нет попытки модернизировать научно-техническую сферу. Для качественного изменения ситуации необходима дальнейшая правовая проработка модели «квалифицированного заказчика» на всех этапах реализации научных и инновационных проектов в целях приведения в соответствие правового инструментария финансирования и контроля непосредственных исполнителей (поставщиков) научных и инновационных разработок с целями и задачами, поставленными Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Ключевые слова
бюджет, финансы, квалифицированный заказчик, исследования, инновации, технологическое развитие, стратегическое планирование.

Для цитирования
Акопян О. А. Правовые проблемы перехода распорядителей бюджетных средств к модели «квалифицированного заказчика» // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 146—155. DOI: 10.12737/jrl.2020.037

 

Библиографический список

Андреева Л. В. Стимулирование спроса на инновационную продукцию путем государственных закупок // Проблемы развития и перспективы предпринимательского права в современных экономических условиях: материалы II Международной конференции / ред. С. С. Занковский, Л. И. Булгакова. М., 2018.

Каширин А. И. Закупки инновационных продуктов или закупки инноваций? // Инновации. 2015. № 5.

Клыпин А. В., Агамирова Е. В., Жарова Е. Н. Основные предпосылки формирования модели «квалифицированного заказчика» в России // Государство и бизнес. Экосистема цифровой экономики: материалы XI Международной научно-практической конференции. СПб., 2019. Т. 4.

Смотрицкая И. И., Черных С. И. Общественные закупки как стратегический инструмент научно-технологического развития российской экономики // Инновации. 2017. № 4.

Финансовое обеспечение развития научно-технологической сферы / под ред. Л. Э. Миндели. М., 2018.

Черных С. И. Публичные закупки в сфере исследований и разработок: новые тенденции // Институты государственного управления: стратегические вызовы и тенденции развития: сб. науч. трудов / под ред. И. И. Смотрицкой, Е. С. Исламовой. М., 2018.

■ РЕЦЕНЗИИ

Рецензия на монографию «Новые направления развития уголовного законодательства в зарубежных государствах: сравнительно-правовое исследование» (отв. ред. Н. А. Голованова, С. П. Кубанцев. М., 2019. 424 с.)  Pdf 16

БЕЗВЕРХОВ Артур Геннадьевич

декан юридического факультета Самарского национального исследовательского университета им. академика С. П. Королева, доктор юридических наук, профессор

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

■ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ. ХРОНИКА

Юридическая стилистика и язык закона  Pdf 16

НАНБА Сариа Беслановна

ведущий научный сотрудник Центра публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

Обзор заседания секции права, посвященного рассмотрению проблем языка закона и юридической лингвистики, состоявшегося 23 декабря 2019 г. в Доме ученых Российской академии наук.

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

■ НОВЫЕ КНИГИ

Юридическое издательство «Норма» выпустило в свет

Право международных обычаев: монография / Ю. С. Ромашев. М., 2020. 144 с.
Работа посвящена праву международных обычаев, основам обычного международного нормотворчества, проблемам в этой области, а также выработке отдельных путей их решения. Рассмотрен процесс формирования обычных норм международного права, их изменения и прекращения существования. Большое внимание уделено уяснению места обычных норм международного права в системе международного права, понятийному аппарату в данной сфере. Предложены концепция обычного нормообразования, общая методика выявления обычной нормы международного права, которая может найти применение не только в деятельности международных судов и трибуналов, но и в правоприменительной практике государств, их органов власти и должностных лиц. Представлены формулировки многих обычных норм международного права, составляющих основное наполнение права международных обычаев.

Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации (1990—2018 годы): монография / А. Н. Дементьев. М., 2020. 230 с.
В монографии приводятся результаты анализа трансформации административно-территориальных (до 1993 г. в РСФСР, затем в России), муниципальных единиц в Российской Федерации (после принятия Конституции Российской Федерации в 1993 г.). Представлены результаты анализа тенденций изменения федеральной и региональной политики в отношении муниципального и административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.

Страховой риск: сравнительно-правовое исследование: монография / М. В. Кратенко. М., 2020. 272 с.
Монография посвящена одному из ключевых понятий страхового права — страховому риску. Автор уточняет соотношение страхового риска со смежными категориями: страховым случаем, страховым покрытием, исключениями, проводит сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства о договоре страхования в части регламентации основных аспектов риска на стадии заключения и исполнения договора (раскрытие информации о риске, увеличение и уменьшение риска, вина страхователя в материализации риска). Сформулированные в Концепции реформирования главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации законодательные предложения сопоставляются с основными идеями современного европейского права о договоре страхования, воплощенными в Принципах европейского договорного страхового права. В книге прокомментирован значительный массив судебных решений по страховым спорам из практики российских и зарубежных судов. В приложениях приводятся выполненные автором переводы на русский язык ряда законодательных актов Германии, Великобритании, Эстонии, Турции и Китая, касающихся договора страхования.

О н л а й н - з а к а з   э т о г о   н о м е р а

Ссылка: elibrary.ru

Ссылка: znanium.com

Содержание номеров:

2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997