Содержание журнала № 4/2015

доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: theory@izak.ru

Поставлен вопрос об эффективности методологических основ исследования сущности права в современном правоведении. Отмечается, что исследователи часто пренебрегают онтологическими и гносеологическими требованиями, необходимыми для достижения объективного результата. Не учитывается также праксиологический критерий. Следствием этого является слабая аргументация, неубедительность выводов и рост количества теорий, их гибридов. Автор полагает, что одним из оснований продуктивности является использование в познании категорий «неопределенность» и «определенность», свойства которых охватывают материальную и нематериальную природу. Универсальность и диалектическое единство данных категорий подтверждаются их распространяемостью на социальную материю, в том числе право. Более того, универсальность категорий определенности и неопределенности безгранична и охватывает не только материю, но и познание. Делается вывод, что данные категории являются важным познавательным средством. С этих позиций анализируются естественно-правовая, интегративная, коммуникативная теории и др. С позиции категорий неопределенности и определенности анализируются классические и современные школы правопонимания. Речь идет о юридическом позитивизме, естественно-правовой школе, интегративном, либертарном и коммуникативном понимании сущности права. Предлагается соизмерять продуктивность, в том числе социальную полезность теорий правопонимания данных категорий.

Ключевые слова: правопонимание, сущность права, научные принципы познания, определенность, неопределенность, интегративное правопонимание, естественная школа права, юридический позитивизм, либертарное понимание права, коммуникативная теория права, материалистическая теория права.

DOI: 10.12737/10444

  Полный текст статьи

Павлушкин А. В., кандидат юридических наук, заведующий отделом мониторинга законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: monitor@izak.ru

Нанба С. Б., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: const@izak.ru

Исследуются современные юридические технологии, позволяющие оценивать эффективность нормативно-правового регулирования, — правовой мониторинг и оценка регулирующего воздействия. Авторы отмечают, что деятельность по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов рассматривается в качестве составной части правового мониторинга, как и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Отмечается, что в ходе осуществления оценки регулирующего воздействия следует проводить мониторинг межгосударственных актов, по которым проводилась данная оценка. В таком случае правовой мониторинг позволяет оценить соответствие последствий нормативного регулирования его целям, заложенным при принятии правового предписания, а также качество процедур оценки регулирующего воздействия, проведенных на стадии разработки и принятия нормативных правовых актов. Даются предложения и рекомендации по оптимизации механизма правового мониторинга межгосударственных актов.

Ключевые слова: правовой мониторинг, механизм правового мониторинга, межгосударственные акты, оценка регулирующего воздействия, экономическая интеграция.

DOI: 10.12737/10296

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук

Российская Федерация, 119019, г. Москва, ул. Знаменка, 10

E-mail: vechirkin@yandex.ru

Отношение к частной собственности в менталитете народов и ее конституционное регулирование в наши дни существенно изменились. Теперь в конституциях нет прежнего определения частной собственности как священной и неприкосновенной (хотя французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., в ст. 17 которой это записано, является частью неконсолидированной Конституции Франции). В конституционном праве возникли новые подходы к регулированию института частной собственности, стремление к ее определенной социализации, говорится об экономической и социальной справедливости, о социальной функции частной собственности. Установлены определенные ограничения частной собственности, признана законность ее национализации в интересах общества и государства. Разные формы собственности получают в конституциях отдельное правовое регулирование. В то же время в странах тоталитарного социализма отношение к частной собственности изменилось: теперь там нет норм о ликвидации частной собственности, а, напротив, существуют конституционные положения о целесообразности ее существования и использования. Такой социально-властный подход к регулированию права собственности в конституционном праве существенно отличается от правового регулирования института собственности в гражданском праве. На основе применения анализа и обобщения правовых норм при использовании исторического и сравнительного методов в статье устанавливаются основные вехи в развитии конституционного регулирования права частной собственности, рассматриваются новеллы в праве капиталистических стран, государств тоталитарного социализма и мусульманских стран. Анализируются особенности содержания института частной собственности в конституционном праве, вопросы первоначальной абсолютизации частной собственности в интересах социальных слоев, победивших в буржуазных революциях XVII—XVIII вв., формы последующих ограничений этого права, говорится об эволюции правового положения частной собственности и ее правовом регулировании в современных условиях.

Ключевые слова: частная собственность, ограничения частной собственности, публичная собственность, государственная собственность, социальная функция частной собственности.

DOI: 10.12737/10446

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского юридического института (филиала) Саратовской государственной юридической академии

Российская Федерация, 369000, г. Черкесск, ул. Космонавтов, 100

E-mail: Sev-Kav-sgap@mail.ru

Рассматривается проблема становления и утверждения прав народов. В современных условиях особое звучание приобретают коллективные права этнических общностей. Коллективные права в сочетании с правами человека позволяют этническим сообществам сохранять себя как специфические этнокультурные общности, а государству — эффективнее регулировать этносоциальные отношения. Утверждение коллективных прав этнических общностей — одна из сложных проблем современного права. Оно, отдавая предпочтение правам индивидуальным, традиционно наделяет правами только коренные народы и меньшинства, а не все народы. И эта точка зрения пока остается преобладающей, несмотря на постепенное продвижение коллективных прав. Исследовав различные взгляды на проблему, автор высказывает свою точку зрения о проблеме прав народов в контексте этнонациональных интересов.

Ключевые слова: права человека, права меньшинств, права народов, этнонациональные интересы, национальная идентичность, самобытность, самоопределение, мультикультурализм, межнациональные отношения.

DOI: 10.12737/10447

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права и кафедры интеллектуальных прав Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

E-mail: rozhkova-ma@mail.ru

Анализ отечественной юридической литературы позволил автору сделать вывод о том, что российские юристы чрезмерно стеснены в использовании наряду с терминами «товарный знак» и «знак обслуживания» иных терминов, обозначающих разновидности этих знаков («торговая марка», «сервисный знак», «производственная марка» и проч.). Это стало следствием широко распространившегося утверждения о допустимости использования только терминов «товарный знак» и «знак обслуживания» в противовес иным, «нелигитимным» терминам. На основе изучения эволюции отечественного законодательства, регулирующего отношения по поводу товарных знаков и знаков обслуживания, автор делает вывод о том, что содержание понятий, используемых в законодательстве в различные этапы его развития, нередко искажалось, что стало следствием отсутствия опоры на доктринальные разработки (как отечественные, так и зарубежные). В заключение исследования делается вывод о том, что отказ от использования подобной терминологии, как и от детальной классификации знаков, применимых к товарам и услугам, обедняет отечественную доктрину, что нуждается в исправлении.

Ключевые слова: товарный знак, знак обслуживания.

DOI: 10.12737/10297

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: maksmar@bk.ru

Рассматриваются современные тенденции развития российского коллизионного права в части регулирования обязательственных отношений, возникающих вследствие неосновательного обогащения. Кратко освещается история развития этого института в российском гражданском праве. Особое внимание уделяется поправкам, внесенным в раздел VI «Международное частное право» Гражданского кодекса Российской Федерации в ходе реформы гражданского законодательства. Отмечается существенное расширение автономии воли сторон в определении права, подлежащего применению к внедоговорным обязательствам. Исследуются соотношение общих и специальных правил, регламентирующих складывающиеся между сторонами отношения, критерии и принципы выбора надлежащих источников правового регулирования применительно к конкретным ситуациям. Наряду с тенденцией к унификации правового регулирования обязательственных отношений с участием субъектов, подчиненных разным правовым системам, отмечается универсализация подходов к их регулированию — распространение на внедоговорные обязательства ряда принципов, действовавших ранее лишь применительно к договорным отношениям.

Ключевые слова: коллизионное регулирование, автономия воли сторон, неосновательное обогащение, унификация права.

DOI: 10.12737/10298

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: labour@izak.ru

Рассматриваются вопросы взаимосвязи судебной практики и правотворчества. Цель статьи — показать влияние разъяснений Верховного Суда Российской Федерации на правотворческий процесс, которые послужили основанием для внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, а также разъяснений, которые следует реализовать в первоочередном порядке путем их законодательного закрепления. Анализ судебной практики показал, что разъяснения высшего судебного органа содействуют однообразному применению закона. В юридической литературе судебная практика рассматривается как существенный фактор совершенствования законодательства в целом, и сделан вывод о ее влиянии на совершенствование законодательства о дисциплинарной ответственности. Дальнейшее совершенствование трудового законодательства требует более тесной связи законодательных органов с правоприменительными.

Ключевые слова: судебная практика, влияние судебной практики на законотворческий процесс, совершенствование законодательства о дисциплинарной ответственности.

DOI: 10.12737/10301

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент, LL.M. (LMU München), докторант Центра трудовых отношений и трудового права при Мюнхенском университете им. Людвига-Максимилиана

Германия, 80796, г. Мюнхен, ул. Детуш, 68

E-mail: ol15ga@yandex.ru

Исследуется правовая природа договора о предоставлении труда работников (персонала). С теоретической точки зрения это важно для уяснения места данного договора в системе договоров, с практической — для решения вопроса о применимом праве и толковании названного договора. Для определения юридической природы договора о предоставлении труда работников исследуется вопрос о том, является ли этот договор смешанным договором. Выясняется, является ли договор о предоставлении труда работников договором возмездного оказания услуг или самостоятельным типом договора. При этом используется сравнительно-правовой метод исследования. Рассматриваются законодательные определения данных договоров и термины, используемые в законодательстве, а также правоприменительная и судебная практика. Анализируется предмет договора о предоставлении труда работников. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что договор о предоставлении труда работников является комплексным договором, урегулированным в российском законодательстве. Данный договор представляет собой новый тип договора.

Ключевые слова: правовая природа, договор о предоставлении труда работников, смешанный договор, договор возмездного оказания услуг, самостоятельный тип договора, предмет договора, услуга, делегирование работодательских полномочий, трудовой договор.

DOI: 10.12737/10449

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой финансового и налогового права Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 125993, г. Москва, Ленинградский просп., 49

E-mail: b-nazarenko@yandex.ru

В работе использованы статистические данные о количестве выявляемых налоговых преступлений, сумме возмещаемого ущерба по итогам расследования уголовных дел, возбужденных по фактам нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки преступлений, а также проанализирован современный правовой механизм противодействия налоговым преступлениям и выявлены его недостатки. Автор на основе проведенного анализа предлагает меры по совершенствованию уголовной политики в сфере налогообложения, реализация которых позволит обеспечить эффективное противодействие уклонению от уплаты налогов и тем самым способствовать увеличению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В качестве проблемных моментов названы: фактическая невозможность выявления налоговых преступлений на стадии их совершения методами налогового контроля; отсутствие специализированного правоохранительного органа по борьбе с преступными деяниями в сфере налогообложения; воспрепятствование проведению оперативно-следственных мероприятий на основании определения арбитражного суда об удовлетворении ходатайства истца (налогоплательщика) о приостановлении решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и др.

Ключевые слова: налоговые преступления, уголовная политика в сфере налогообложения, уголовная ответственность юридических лиц, уклонение от уплаты налогов и сборов, защита финансовых интересов государства.

DOI: 10.12737/10451

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент, докторант Всероссийского научно-исследовательского института Министерства внутренних дел Российской Федерации

Российская Федерация, 123995, Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, 25

E-mail: bezrukovsergeyperm@rambler.ru

Разработчики Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации не стали включать публичность в систему принципов уголовного процесса, посчитав неуместными прежние идеологические установки, позиционировавшие производство по уголовным делам в качестве средства борьбы с преступностью. Одновременно из уголовно-процессуального законодательства исчезла и задача раскрытия преступлений. При этом подавляющее большинство норм, обязывающих компетентные органы реагировать на каждый факт обнаружения признаков преступления, привлекать лиц, виновных в совершении преступных деяний, к уголовной ответственности, сохранилось фактически в неизменном виде. Превалирование в современном российском уголовном процессе публичных начал не вызывает никаких сомнений, равно как и отсутствие у задачи раскрытия преступлений идеологической подоплеки. Более того, анализ предписаний международного права, Конституции и Уголовного кодекса Российской Федерации, по мнению автора, убедительно свидетельствует об очевидной необходимости придания публичности статуса принципа уголовного процесса.

Ключевые слова: уголовный процесс, принципы уголовного процесса, система принципов уголовного процесса, принцип публичности в уголовном процессе.

DOI: 10.12737/10307

  Полный текст статьи

консультант отдела Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации

Российская Федерация, 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19

E-mail: gleit@mail.ru

Исследуется порядок применения полномочий суда кассационной инстанции, закрепленных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 390 ГПК РФ, при проверке вступивших в законную силу судебных актов. Актуальность настоящей статьи обусловлена необходимостью разрешения теоретических и практических вопросов применения полномочий суда кассационной инстанции судов общей юрисдикции, которые возникли после принятия и вступления в силу Федерального закона от 9 декабря 2010 года № 353‑ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». На основе анализа положений пункта 5 части 1 статьи 390 ГПК РФ и судебной практики автор приходит к выводу о необходимости его законодательного уточнения, имея в виду выделение полномочия суда кассационной инстанции по изменению обжалованных актов в самостоятельное положение, поскольку совместное закрепление в одном пункте права суда на отмену и изменение вступивших в законную силу актов искажает суть таких полномочий и смешивает разные по своей природе юридические явления.

Ключевые слова: суд общей юрисдикции, гражданский процесс, суд кассационной инстанции, полномочия.

DOI: 10.12737/10308

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации

Российская Федерация, 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1

E-mail: ryb.oleg13@yandex.ru

Рассматриваются вопросы значения правовой информации как важнейшего и необходимого условия формирования и реализации современной российской правовой политики, анализируются проблемы содержания и классификации правовой информации. Представлены авторские определения современной российской правовой политики с учетом актуализации различных сторон ее понимания, показана зависимость эффективности правовой политики от степени развития коммуникационного пространства, проводится различие между информационной правовой политикой и коммуникационной правовой политикой. Показано, что в соответствии с многообразием форм правовой политики (правотворческой, правореализационной, доктринальной и др.) актуализируется значимость информации, которая может иметь правовое значение, что требует терминологического отражения данного явления. Отмечается, что коммуникационная правовая политика направлена на создание правовых основ построения информационного общества, управление технологическим развитием коммуникационного пространства страны, его своевременную модернизацию и совершенствование. Определяется, что соответственно формам реализации правовой политики дифференцируется информация, которая может иметь правовое значение и которая с помощью правовых средств и методов актуализируется и используется.

Ключевые слова: правовая информация, правовая политика, информационное общество, информационная правовая политика.

DOI: 10.12737/10311

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, и. о. ведущего научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: inna_wp@mail.ru

Анализируются правовые проблемы, связанные с ответственностью за нарушение миграционного законодательства. Изучение зарубежного опыта показывает общую тенденцию ужесточения ответственности за совершение правонарушений в сфере миграции. В рамках предупреждения и пресечения незаконной миграции используются различные инструменты, однако основными остаются меры уголовной и административной ответственности. В статье рассматриваются проблемы, возникающие в связи с применением введенных в 2013 году составов правонарушений, исследуются вопросы, связанные с установлением ответственности за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, а также фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания.

Ключевые слова: незаконная миграция, административная ответственность, уголовная ответственность, фиктивная регистрация, фиктивная постановка на регистрационный учет, регистрационный учет.

DOI: 10.12737/10312

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела международного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: mp@izak.ru

Статья посвящена исследованию обратной силы международных договоров. Выделяются и анализируются следующие виды ретроактивности международных договоров: 1) ретроактивность, прямо сформулированная в положениях договора; 2) ретроактивность, следующая из толкования положений договора. Осуществленный анализ свидетельствует о том, что принцип неретроактивности не является абсолютным и из него могут быть исключения, допустимые только по решению самих субъектов международного права. Такие исключения могут быть объяснимы как самим характером международного договора (соглашения толковательного характера, которые призваны обеспечить толкование ранее заключенного договора), так и гуманными соображениями (международные договоры в сфере правовой помощи). Ретроактивное действие также может быть вызвано дополнительной или пояснительной сущностью самого договора, например, когда государства стремятся избежать перерыва в применении правил двух последовательно заключенных договоров и т. д. Следовательно, причины отдельных случаев ретроактивности международных договоров необходимо толковать в каждом конкретном случае с точки зрения воли и позиции договаривающихся сторон.

Ключевые слова: международное право, международный договор, ретроактивность международных договоров, Венская конвенция о праве международных договоров.

DOI: 10.12737/10313

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент кафедры европейского права и сравнительного правоведения Саратовской государственной юридической академии

Российская Федерация, 410056, г. Саратов, ул. Вольская, 1

E-mail: eurolaw@sgap.ru

Верховенство права как важнейший принцип современного международного права является ключевым принципом организации и деятельности любого международного органа. В статье рассматриваются отдельные аспекты реализации верховенства права в деятельности Европейского суда по правам человека, связанные с особенностями толкования им положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Протоколов к ней — применением концепции «эволютивного толкования» и концепции «последующей практики применения договора».

Ключевые слова: верховенство права, Европейский суд по правам человека, толкование международного договора, эволютивное толкование, последующая практика применения международного договора.

DOI: 10.12737/10452

  Полный текст статьи

заслуженный юрист РФ

Статья посвящена 90-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

  Полный текст статьи

Статья посвящена юбилею главного научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации заслуженного юриста Российской Федерации Лидии Францевны Лесницкой.

  Полный текст статьи

Н. В. Власова, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
О. В. Муратова, младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
М. А. Цирина, кандидат юридических наук, и. о. ведущего научного сотрудника Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор научного семинара на тему «Проблемы международного частного права в свете новейших изменений Гражданского кодекса Российской Федерации», состоявшегося 12 ноября 2014 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор заседания на тему «Международное право: современные вызовы», состоявшегося 22 января 2015 г. в Центральном доме ученых Российской академии наук в рамках секции права.

  Полный текст статьи