Содержание журнала № 3/2011

заведующий отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Рассмотрены направления и вопросы научного обеспечения законодательной деятельности Правительства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, предложены пути решения экологических проблем российским обществом.
Ключевые слова: охрана окружающей среды, природопользование, научное обеспечение законодательной деятельности Правительства Российской Федерации в сфере экологии.

S. A. Bogolyubov
Law and Integrated State Environmental Policy

The article is devoted to the directions and questions of scientific maintenance legislative are shown activity of the Government of the Russian Federation in sphere of nature management and protection of environment surrounding the person, decisions of environmental problems by the Russian society.
Keywords: рreservation of the environment, nature management, scientific maintenance legislative Government of the Russian Federation activity in ecology sphere.

E-mail: ecology@izak.ru

старший научный сотрудник отдела бюджетного и налогового законодательства ИЗиСП, заслуженный юрист РФ

Исследуются вопросы института бюджетных ассигнований, под которыми понимаются предельные объемы средств, предусмотренных в соответствующем году для исполнения бюджетных обязательств. Акцент делается на том, что бюджетные ассигнования имеют значительную организующую роль в исполнении бюджета, поскольку их применение способствует правопорядку и экономии государственных (муниципальных) бюджетных средств.
Ключевые слова: институт, бюджетные ассигнования, предельные объемы, бюджет.

T. V. Konyukhova

Of Institute of Budgetary Appropriations

The article is devoted to the questions of budget assignations institute. Budget assignations is limit of volume of means in correspondence year for fulfillment budget obligations. The main purpose of the research is to show that budget assignations have substantial organization role in the using the budget. The application of budget assignations propose rightful and economy state (municipal) means.
Keywords: institute, budget assignations, volume of means, budget.

E-mail: fin@izak.ru

Бавсун М.В., начальник кафедры уголовного права Омской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент

Векленко В.В., заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе, доктор юридических наук, профессор

Сараев В.В., вице-президент — директор Правового управления Континентальной хоккейной лиги, кандидат юридических наук

Исследуется уголовно-правовой аспект охраны профессионального спорта в России. На основе проведенного анализа современной юридической и спортивной литературы, «смежного» законодательства, а также данных, полученных в результате собственных эмпирических исследований, авторами предлагается концепция
совершенствования Уголовного кодекса РФ в части правовой регламентации ответственности за нарушения в сфере профессионального спорта.
Ключевые слова: спорт, соревнования, уголовно-правовая охрана, допинг, спортивное хулиганство.

M. V. Bavsun, V. V. Veklenko, V. V. Saraev

Perspectives of Criminal Law Protection of Professional Sport in Russia

In the work of one of the first attempts to research criminal-law dimension of professional sports in Russia. On the basis of the analysis of modern legal and sports literature, related legislation, as well as data derived from own empirical research, sponsors are invited to the concept of improvement Russia criminal law in part responsible for violations of legal regulation in this area.
Keywords: sports, events, legal protection, doping, sport hooliganism.

E-mail: V.Saraev@khl.ru

научный сотрудник отдела предпринимательского законодательства ИЗиСП

Рассматриваются налогово-правовые последствия принудительного выкупа акций миноритарных акционеров, включая вопросы налогообложения доходов в связи с принудительным выкупом ценных бумаг.
Ключевые слова: налог, доход, миноритарные акционеры, принудительный выкуп ценных бумаг у миноритарных акционеров.

K. S. Zabitov

Tax Law Implications of Compulsory Acquisition of Minority Shareholders’ Shares

The article concerns issues of tax consequences of minority shareholders squeezeout, including issues of income taxation in connection with the squeeze-out.
Keywords: tax, income, minority shareholders, squeeze-out of minority shareholders.

E-mail: Kzabitov@gmail.com

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент

Анализируются известные понятия правовой функции и предлагается ее авторское определение. Функции правовой презумпции рассматриваются как функции правового средства, направленного на охрану интересов участников правоотношений.
Ключевые слова: правовые функции, функции правовых средств, функции субъектов права, правовые презумпции, охрана интересов.

B. A. Bulaevsky

Functions of Legal Presumptions

General conceptions of legal function and author’s conception are analyzed in the article. Functions of the legal presumption as functions of the legal measures aimed at protecting the interests of participants of legal relations are considered in the article.
Keywords: legal functions, functions of legal measures, functions of the subjects of law, legal presumptions, protection of interests.

E-mail: civil@izak.ru

заведующий кафедрой гражданского права Российской правовой академии Минюста России, доктор юридических наук, профессор

Исследуются причины нестабильности гражданско-правовых договоров, предлагаются меры по укреплению их стабильности.
Ключевые слова: гражданско-правовой договор, свобода договора, нестабильность договора, сотрудничество, добросовестность, расторжение договора.

E. V. Bogdanov

Issues of Instability of Civil Contract

In given article is analyzed the reasons of instability of contracts. The measures directed at strengthening of contract are suggested.
Keywords: contract, freedom of contract, instability of contract, cooperation, good faith, termination of contract.

E-mail: kafedra38@yandex.ru

депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ, заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций, кандидат философских наук

Рассмотрены актуальные проблемы формирования понятий «интерес в праве», «правовой интерес», предлагаются и обосновываются критерии типологии правовых интересов.
Ключевые слова: интерес, интерес в правовом поле, правовой интерес, законный интерес, типология правовых интересов.

A. V. Kuzmina

Of Typology of Legal Interests

We study the actual problems of formation of concepts «interest in the law», «legal interest» offered and justified criteria for the typology of constructive legal interests.
Keywords: interest, interest in the legal field, legal interest, legitimate interest, the typology of legal interests.

E-mail: alla@bf-zdn.com

заведующая отделом правовой информации ИОГНИУ «Институт законодательства и правовой информации им. М. М. Сперанского», кандидат юридических наук, доцент

Рассматриваются понятие упразднения муниципального образования и критерии допустимости упразднения поселений, предусмотренные федеральным законодательством; анализируются примеры небольших по числу жителей муниципальных образований, выявляется их неполное соответствие критериям допустимости упразднения поселений; предлагаются соответствующие поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ключевые слова: упразднение поселений, территория муниципальных образований, учет мнения населения.

S. V. Praskova

Abolishment of Municipal Bodies: Criterions of Admissibility

The author explores the notion of abolishment of municipality and studies criteria for legality of abolishment of settlements provided by federal legislation. Municipalities small on number of citizens are analyzed, partial compliance with criteria for legality of abolishment of municipalities is argued. The author suggests to amend Federal law «On general principles of organization of local government in the Russian Federation» for the purpose of resolving obstructions arising while solution the issue of abolishment of municipalities.
Keywords: abolishment of municipalities, territory of municipalities, consideration of population’s opinion.

E-mail: savap@mail.ru

ведущий научный сотрудник лаборатории психолого-педагогических проблем непрерывного образования детей и молодежи с особенностями развития и инвалидностью Института проблем интегративного (инклюзивного) образования МГППУ, кандидат юридических наук

Статья посвящена проблемам определения наличия страхового стажа, необходимого для возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности. Анализируется специфика определения факта наличия страхового стажа у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и лиц, работающих по трудовым договорам. Делается вывод о необходимости конкретизации положений Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и Трудового кодекса Российской Федерации, касающихся определения момента возникновения у лица права на конкретные виды социального страхования.
Ключевые слова: инвалид, трудовая пенсия по инвалидности, страховой стаж.

R. N. Zhavoronkov

Of Acquisition of Length of Insurance Required for Award of Disability Labor Pension

The article considers problems of determination availability of insurance record which is necessary for awarding a disability labor pension. It is analyse specific character of determination availability of insurance record in case when person independently provide job for himself (herself) and when person have labor agreement, There is conclusion in the article that it is necessary to give concrete expression to norms of Federal law «On basis of obligatory social insurance» and Labour Code of the Russian Federation, which concern determination of moment of beginning rights to concrete types of social insurance.
Keywords: person with disability, disability labor pension, insurance record.

E-mail: javoronkov@mail.ru

старший прокурор правового управления Генеральной прокуратуры РФ, кандидат юридических наук

Рассматриваются проблемы федерального законодательства о службе в правоохранительных органах, положения которого не препятствуют продолжению службы сотрудников, осужденных по приговору суда, вступившему в законную силу, за совершение умышленных преступлений. Выдвигаются предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере.
Ключевые слова: служба, суд, осуждение, приговор, увольнение.

V. G. Semenov

Is Judgment of Conviction an Obstacle for Law Enforcement Service?

The article deals with the problems of the Federal legislation on the service in the law enforcement agencies, the provisions of which do not preclude from further service of the personnel, convicted under the court sentence which has entered into legal force, for the commission of intentional crimes. On the basis of the analysis of the legislation the proposals are examined for their settlement.
Keywords: service, court, conviction, sentence, discharge.

E-mail: magickey@list.ru

доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Алтайского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент

На основе общетеоретических положений и судебной практики рассматриваются проблемы действия уголовно-процессуального закона во времени при реализации права обвиняемого на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Ключевые слова: суд присяжных, права обвиняемого, уголовно-процессуальный закон, действие закона во времени.

N. A. Dudko

Right of the Accused to Jury Trial: Operation of Law of Criminal Procedure in Time

The article is based on doctrine and court practice. It analyses the problems concerning operation of criminal procedural law in time in the aspect of the implementation of the right of the defendant to jury.
Keywords: jury, rights of the defendant, criminal procedural law, operation of law in time.

E-mail: DudkoNA@yandex.ru

доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Пермского государственного университета, кандидат юридических наук

Исследуется проблема прав пользователя земельного участка на воздушное пространство; выделяется несколько подходов, сложившихся в современной цивилистике. По мнению автора, законодательное закрепление верхней границы земельного участка не внесет ясность в отношения по использованию воздушного пространства. В подтверждение данных выводов приведены материалы судебной практики Англии в области применения принципа cujus est solum в отношении воздушного пространства.
Ключевые слова: земельный участок, права пользователя земельного участка, права на воздушное пространство, зарубежное земельное законодательство.

G. N. Eyriyan

Rights of User of Land Plot to Air Space

Author researches the problem of user rights of land plot to the airspace. This issue usually was discussed earlier in connection with the problem of ownership of the land plot. Traditionally representatives of the science of civil law resolve it through the definition of spatial boundaries of ownership. The author identifies several approaches existing in the modern civil law. The author considers that the legislative fastening of the top border for the ground area will hardly clear up relationships in sphere of using airspace. The judicial practice materials of England concerning the application of cujus est solum principle for air space regulation issues are used for the confirming author’s conclusions.
Keywords: rund area, user grant of ground area, rights of airspace, foreign land laws.

E-mail: eiriyan_psu@mail.ru

доцент кафедры гражданского права и процесса Костромского государственного технологического университета, кандидат юридических наук

Анализируются вопросы технико-юридического регулирования опасных производств в Российской империи XIX — начала XX в. Выделяются направления технико-юридического регулирования в сферах деятельности, связанных с изготовлением опасных веществ, с их технологическим циклом.
Ключевые слова: опасные производства, взрывчатые вещества, промышленность, технико-юридическое регулирование, промышленное законодательство, законодательство Российской империи XIX — начала XX века.

N. V. Kovaleva
Technical Legal Regulation of Dangerous Manufacturing in the Russian Empire (XIX — early XX century)

The article is dedicated to the technical-legal regulation of harmful productions of the Russian Empire of the XIX — beginning of the XX century. There are trends of technological and law control in accordance with production, connected with harmful substances, their technological environment (cycle).
Keywords: harmful production, industry, technical-legal regulation, industrial legislation, law, state, Russian Empire of the XIX — beginning of the XX century.

E-mail: kovalev-r@yandex.ru

заместитель директора ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент

Анализируются особенности правового статуса Российской академии наук, Банка России, Агентства по страхованию вкладов и других структур, не подпадающих под организационно-правовые формы, установленные Гражданским кодексом РФ. Доказывается, что такие структуры должны быть отнесены к особой категории юридических лиц публичного права, для которых характерно сочетание властных полномочий и полномочий по участию в хозяйственной деятельности в целях осуществления возложенных на них публичных функций. Содержатся предложения по включению в законодательство института юридических лиц публичного права.
Ключевые слова: юридические лица публичного права, Российская академия наук, Банк России, Агентство по страхованию вкладов, Гражданский кодекс Российской Федерации.

V. I. Lafitsky

Corporate Persons of Public Law

The article analyses the peculiar legal status of the Russian Academy of Sciences, Bank of Russia, Deposit Insurance Agency and other structures which are not covered by the organization legal forms established by the Civil Code of the Russian Federation. The author proves that such structures shall be regarded as a special type of corporate persons of public law, which are characterized by a combination of authoritative powers and powers of participating in commercial activities with the aim of executing public functions imposed on them. The article contains proposals for introducing in the legislation of the institution of corporate persons of public law.
Keywords: corporate persons of public law, Russian Academy of Sciences, Bank of Russia, Deposit Insurance Agency, Civil Code of the Russian Federation.

E-mail: lafitsky@izak.ru

доцент кафедры гражданского права юридического факультета Южного федерального университета, кандидат юридических наук

Рассматривается проблема юридической личности органов государственной (муниципальной) власти. Делается вывод, что юридическое лицо — явление исключительно гражданского права, определяющее правовое положение субъекта гражданско-правовых отношений; что органы государственной (муниципальной) власти не соответствуют признакам юридического лица как субъекта гражданского права; критикуется теория юридических лиц публичного права.
Ключевые слова: юридическое лицо, субъект гражданского права, частное и публичное право.

O. V. Mikhaylenko

Public Legal Persons in Private Law and Private Legal Persons in Public Law

The article deals with the problem of a legal personality of the state (municipal) government authorities. Investigating the category of a legal entity, the author concludes that a legal person — a phenomenon exclusively of the civil law, which defines the legal status of the civil-legal relations subjects. Through the analysis of the fundamental quality of the civil law subjects, the author concludes that the public (municipal) authorities do not correspond to signs of a legal entity, as the subject of the civil law. The article criticized the theory of public law legal persons.
Keywords: legal person, civil law subject, private and public law.

E-mail: olegrsu@mail.ru

аспирант ИЗиСП

Рассматриваются вопросы, связанные с особенностями регламентации временного перевода на другую работу по соглашению сторон трудового договора.
Ключевые слова: перевод на другую работу, соглашение сторон, трудовой договор, истечение срока, свобода труда, свобода трудового договора, закон.

V. A. Titchenkov

Of Regulation of Temporary Transfer to Another Job by an Agreement of the Parties

The object of this article is to give a general survey of theoretical and practical approach to individual legal characteristics of a temporary transfer to another job by mutual agreement of the employment contract and its regulation.
Keywords: transfer to another job, the parties’ agreement labor contract, expiration, freedom of labor, freedom of labor contract, law.

E-mail: study@izak.ru

старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Обзор проведенного Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ совместно с Министерством природных ресурсов и экологии РФ 1 декабря 2010 г. семинара на тему «Об организации правового мониторинга в сфере ведения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

профессор кафедры конституционного и административного права Волгоградской академии государственной службы, доктор юридических наук, профессор

Рецензия на книгу: Институты экологического права / С. А. Боголюбов и др. М.: Эксмо, 2010. 480 с.