Содержание журнала № 3/2009

директор ИЗиСП, член-корреспондент РАН

office@izak.ru

Статья посвящена роли Конституции Российской Федерации в обеспечении принципа законности как основы деятельности всех субъектов права и непременного условия существования правового государства.

Ключевые слова: конституция, законность, основы конституционного строя, конституционный контроль, конституционализм.

T. Ya. Khabrieva

The Constitution as a Legality Basis in the Russian Federation

This article is devoted to the role of the Constitution of the Russian Federation in ensuring the rule of law as the basis for all subjects of law.

Keywords: сonstitution, legality, the foundations of constitutional order, constitutional control, constitutionalism.

ведущий научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук

const@izak.ru

Рассматриваются признаки и понятие конституционных санкций,  их особенности, обосновывается обязательность включения в конституционную норму конституционной санкции в качестве ее элемента. Отдельное внимание уделяется соотношению  понятий «санкция» и «ответственность».

Ключевые слова: конституционная санкция, структура конституционной нормы, особенности конституционных санкций, неблагоприятные последствия, соотношение понятий  «санкция» и «ответственность».

Kolosova N. M.

To a Question on the Constitutional Sanctions

In the article the indemnification to various opinions  of constitutional sanctions and own opinion considered. The problems of the termination of the constitutional sanctions by use negative result and elements of constitutional rule are considered too. The separate attention is devoted to the specific features of sanctions  There are similarities and differences between such legal institutes, as sanctions and responsibility.  

Keywords: constitutional sanctions, structure of constitutional rule, the specific features of sanctions, negative result, differences between such legal institutes, as sanctions and responsibility.

старший научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства ИЗиСП, кандидат юридических наук, член Российской криминологической ассоциации

moretto@yandex.ru

Исследуется проблема экстремизма как угрозы национальной безопасности России. Подвергается анализу криминальная ситуация, связанная с антигосударственной и антиконституционной деятельностью неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности и экстремистских сообществ. Автор статьи приходит к выводу о том, что необходимы жесткие меры по пресечению экстремистских действий антигосударственной направленности с привлечением лиц, причастных к их совершению, к уголовной ответственности.

Ключевые слова: экстремизм, национальная безопасность, неформальные молодежные организации (группировки) экстремистско-националистической направленности, экстремистское сообщество, экстремистские действия антигосударственной направленности.

M. F. Musaelyan

Extremism as the Threat to National Security of the Russian Federation

The following article is concerned with the problem of extremism as a threat to the national security of Russian Federation. Bringing forward some examples from practice and statistic facts the author analyses the existing difficult criminological situation connected with the anti-state and anti-constitutional activities of informal youth organizations (juvenile gangs) with the extremist-nationalist orientation and extremist community. It poses a real threat to the national security of Russian Federation. The author of the article comes to the following conclusion: current situation in the sphere of extremism needs strict measures for preventing extremist activities of anti-state orientation and establishment of criminal proceedings against people, who are involved into its committing.

Keywords: extremism, national security, informal youth organizations (juvenile gangs) with the extremist-nationalist orientation, extremist community, extremist activities of anti-state orientation.

и. о. ведущего научного сотрудника отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

adm@izak.ru

Анализ практики противодействия коррупции показывает, что деятельность органов исполнительной власти больше других органов власти подвержена коррупции. В рамках проводимой в стране административной реформы были разработаны меры, направленные на создание внутриведомственной основы противодействия коррупции. Внутренние инструменты противодействия коррупции предусматривают принятие ведомственных нормативных правовых актов. В число основных  федеральных органов исполнительной власти, расследующих случаи коррупции, входят: Федеральная служба безопасности; Министерство внутренних дел; Генеральная прокуратура, в частности Следственный комитет Генеральной прокуратуры. 

Ключевые слова:  коррупция, конвенция, инструменты, комиссия, подразделение.

A. M. Tsirin

Formation of Bases of Counteraction to Corruption in Federal Executive Authorities

As the analyse of practice of counteraction to corruption shows, federal authorities are subject to corruption more than other authorities. Within the framework of realization of the administrative reform special measures oriented for creation of an interdepartmental basis of counteraction to corruption were formulated. The Internal tools of counteraction to corruption provide adoption of the departmental normative legal acts. Number of the basic federal executive authorities investigating cases against corruption, includes: Federal Security Service; Ministry of Internal Affairs; the State Office of Public Prosecutor, in particular Investigatory Committee of the State Office of Public Prosecutor. 

Keywords: corruption, convention, tools, commission, department.

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

Статья посвящена дискуссионным вопросам порядка, момента и оснований возникновения ценных бумаг. Приводятся существующие в теории точки зрения по этой проблеме, основные положения действующего законодательства, выдвигаются предложения по его  совершенствованию.

Ключевые слова: ценные бумаги, обязательства.

A. V. Gabov

On Determination of the Moment of Emergence of Stocks as Civil Law Objects

The article is devoted to urgent problems of modern theory of securities.  The discussion about procedure, times and grounds of creation of securities is going on in contemporary literature. Specially this problem is prominent for issuance securities. Current legislation regulates this aspects contradictory and inconsequently. The analyse of the present situations( main provisions of the legislation, applying in this sphere, theoretical points of view ) is given in the article as well as the proposals for improving of the existing legislation.

Keywords: securities, obligations.

доцент кафедры гражданского права Института права БашГУ, кандидат юридических наук

dnk001rb@yandex.ru

Анализируя охранительное правоотношение, автор выделяет в его составе объект этого правоотношения, объект права на защиту, объект охранительной обязанности, объект противоправного поведения и объект меры принуждения. Проводится отграничение объекта охранительного гражданского правоотношения от иных смежных категорий. В качестве объекта охранительного гражданского правоотношения (обязательства) предлагается понимать действия, которые совершает правонарушитель (или потерпевшее лицо) по восстановлению нарушенного субъективного гражданского права либо восстановлению правового положения, существовавшего до нарушения.

Ключевые слова: гражданское право, структура гражданского правоотношения, охранительное правоотношение, объект гражданского правоотношения.

D. N. Karhalev

Object of Protective Relationship of Civil Law

This article is devoted to examination of object of protective relationship of civil law. The author teases object of protective relationship, object of right to defense, object of protective responsibility, object of unlawful conduct, and object of coercive measure out in the process of analysis. Object delimitation of protective relationship from other related categories is performed in the article. Object of protective relationship (liability) is represented as actions of offender (or complainant in case of self-defense) for vindication of infringed civil right or previous legal status.

Keywords: civil law, structure of civil relationship, protective relationship, object of civil relationship.

кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ

Автором исследована правовая природа возврата исполненного в обязательстве купли-продажи, указаны признаки, отличающие возврат имущества от гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства и возврата неосновательного обогащения, последовательно раскрыта сущность возврата исполненного как способа защиты прав. Рассмотрена практика реституции в решениях арбитражных судов, освещена проблема возврата недвижимости, в том числе после государственной регистрации прав на нее, предложены рекомендации по повышению эффективности договорного регулирования отношений по купле-продаже.

Ключевые слова: купля-продажа, возврат исполненного, способ защиты гражданских прав, недвижимое имущество, арбитражные суды.

M. A. Yegorova

Return Executed at Change and Cancellation of the Contract of Sale

The author researchers the legal nature of the return of executed as the contract of sale obligation, the features of difference of the return of the property and civil liability which comes from breach of obligations and return of unjust enrichment, the substance of the return of executed as the pre-award relief. The practice of restitution by the arbitration award and the problem of the return of property even after the state registration of deeds are reviewed. The author introduces the recommendations for efficiency improving of the regulations of the contract of sale relations.

Keywords: contract of sale, return of executed, pre-award relief, real estate, arbitration courts.

директор ООО «Бюро права и переговоров 77—78»

Исследуется проблема имущественных отношений лиц, находящихся в фактических семейных отношениях без регистрации брака. Рассматриваются юридические последствия заключения лицами, находящимися в фактических семейных отношениях, договора об установлении общей долевой собственности на имущество супругов. Исследуется правовая природа брачного договора. Автор подвергает критике правоприменительную практику судов по вопросу имущественных отношений лиц, совместно живущих без регистрации брака. Представлена аргументированная позиция о допустимости применения по аналогии семейного законодательства к правовому регулированию имущественных отношений фактических супругов.

Ключевые слова: фактические семейные отношения, общая собственность, брачный договор, аналогия.

I. Yu. Kuhalashvile

Legal Regulation of Property Relations of Persons Which are in the Unregistered Family Relationships

The problem of property relations of persons who are de facto in the family relationship without the registered marriage is researched in the article. Legal consequences of the contraction on establishment of the spouses property coownership by people who are de facto in family relationship are reviewed. Legal nature of marriage contract is researched. The comparison between property agreements of de facto spouses and marriage contracts  is made. The author criticizes law enforcement of courts practice of property relationship  of people who are in the unregistered family relationships.

Keywords: family relationships de facto, coownership, marriage contract, analogy.

юрисконсульт юридического отдела «Краснодарский» ОАО «Альфа-Банк»

Статья посвящена исследованию юридической природы процентов за пользование чужими денежными средствами, применяемыми на основании ст. 395 ГК РФ. Автором представлены различные точки зрения на сущностные характеристики процентов по ст. 395 ГК РФ, приведен анализ судебной практики по данному вопросу.

Ключевые слова: денежное обязательство, долг, проценты, убытки, деликт.

D. V. Dobrachev

Charge of Interests Under the Article 395 of Civil Code of the Russian Federation on the Basis of Accumulated Principal and Loss

The article is devote to the research of legal nature of interests for use of other people’s funds applicable under the article 395 of the Civil Code of the Russian Federation. The author presents different points of view about the specifications of the interests based on the article 395 of the Civil Code and analyze of court practice on this sphere.

Keywords: money debt, accumulated principal, interests, loss, tort, the article 395 of the Civil Code of the Russian Federation.

сотрудник ГУФСИН России по Приморскому краю

Исследуются причины нарушения законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, анализируются категории провокационности и законности действий оперативных подразделений. Проблему составляет большое количество нормативных источников, в ряде которых заложен смысл, не предусмотренный законом. Спецификой современного законодательства является невыполняемость предписаний некоторых норм права или их конкуренция. Автором сделана попытка выработать единый критерий понятия «провокация».

Ключевые слова: Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», соблюдение законности, провокация.

I. I. Krapiva

Observation of Legality in Operatively-Investigative Activity and Provocation

The author of the article researches the reasons leading to violation of legality in operatively-investigative activity and also compares provocation with legal actions of operational subdivisions. Particular part of problems is the great number of normative legislation which mean not always what is provided for by the law. The specifity of modern legislation is nonexecution of some law regulations and its concurrence. The author tries to present uniform of criteria of provocation.

 Keywords: Federal Law "On Operatively-Investigative Activity", observation of legality, provocation.

доцент кафедры гражданского процесса МГЮА, кандидат юридических наук

Статья посвящена вопросам судебного оспаривания нормативных правовых актов в контексте права на судебную защиту и судебного нормоконтроля. Проводится критический анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, а также практики арбитражных судов и судов общей юрисдикции по данной категории дел. Делается вывод о расширении сферы нормоконтроля в арбитражных судах и отмечается тенденция к перераспределению сферы оспаривания нормативных правовых актов между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Ключевые слова: право на судебную защиту, судебный нормоконтроль, арбитражный процесс, гражданский процесс, оспаривание нормативных актов.

E. E. Uksusova

Dispute on Legislative Acts in the Sphere of Civil Judicial Jurisdiction

This article is devoted to aspects of judicial dispute on legislative acts in the context of access to court and judicial compliance assessment. There are stocktaking of legal views of the Constitutional Court of the Russian Federation and arbitration courts and general courts practice in such cases. Conclusion of extension in the sphere of compliance assessment in arbitration courts and tendency to revenue of sphere of dispute on legislation acts between general courts and arbitration courts are highlighted in the article.

Keywords: access to court, judicial compliance assessment, arbitration proceeding, civil litigation, dispute on legislative acts.

научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП

adm@izak.ru

На основе анализа судебной практики привлечения к административной ответственности за нарушение авторских прав выявлены несколько характерных ошибок  в деятельности государственных органов, а также должностных лиц, уполномоченных  рассматривать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы. Указанные ошибки приводят к вынесению незаконных и необоснованных решений, что сопровождается ущемлением прав участников судопроизводства. Даются рекомендации, позволяющие более эффективно осуществлять защиту прав и законных интересов граждан в рассматриваемой сфере.

Ключевые слова: судебная практика, административная ответственность, административное правонарушение, авторские права, органы государственной власти, должностные лица, протоколы.

M. A. Hataeva

Examination of Judiciary Practice of Bringing to Administrative Responsibility for Infringement of Copyrights

The conducted analysis of judicial practice of administrative responsibility for infringement of copyrights in allowed to define a few breaks in the activity of governmental agencies and public individuals, authorized to execute a proces-verbal, and also to investigate the cases  of the  administrative infractions. The indicated mistakes of the  activity of governmental agencies and public individuals, authorized to execute a proces-verbal, and also to investigate the cases of administrative infractions, result in delivery of illegal and inconsistent decision, which lead to prejudice of the participants of the legal proceeding. rights. The recommendations, which allow to exercise the defense of rights and legal interests of citizens more effectively in the reviewed  sphere, are given in the article.

Keywords: judicial practice, administrative responsibility, administrative infractions, copyrights, governmental agencies, public individuals, proces-verbal.

аспирант сектора международно-правовых исследований ИГП РАН

Проводится анализ позиций российских и зарубежных авторов по определению понятия «универсальная юрисдикция». Рассматриваются международные преступления, подпадающие под действие принципа универсальности. Осуществлен анализ международно-правовых актов и решений Международного суда относительно универсальной юрисдикции.

Ключевые слова: универсальная юрисдикция, международные преступления, принцип универсальности, Международный суд, международное уголовное право.

G. A. Korolyev

Universal Jurisdiction: Definition and Bases of Application

The analysis of the approaches of the russian and foreign authors to the universal jurisdiction definition concept is carried out in this article. Thus the international crimes falling under the universal jurisdiction are scrutinized with regard to the theoretical concepts having impact on state practise. As the result opinio juris and decisions of the International Court Justice concerning universality principle are also analyzed.

Keywords: universal jurisdiction, international crimes, universality principle, the International Court of Justice, international criminal law.

ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

theory@izak.ru

Автор рассказывает о территориальной организации образовательного процесса в России, нормативном регулировании статуса российских университетов, особенностях замещения преподавательских должностей, системе и организации преподавания на юридических факультетах, квалификационной градации ученых-юристов. Освещаются важные вопросы интеллектуальной и нравственной подготовки и самоподготовки юристов - будущих государственных деятелей и ученых. Критической оценке подвергнут современный опыт научной аттестации соискателей научных степеней по юридическим специальностям, которые не имеют профессионального юридического образования. Особое внимание уделяется соответствующим представлениям известных российских дореволюционных правоведов.

Ключевые слова: образование в Российской империи, юридическое образование, организация преподавания на юридических факультетах, подготовка юристов.

E. A. Yurtaeva

The System of Legal Education in Russian Empire

The author tells about the territorial organization of educational process in Russia, normative regulation of the status of Russian universities, peculiarities of replacement of professor’s posts, system and organization of teaching process a  law faculty, professional gradation of scientists-lawyers. The article covers the most important questions of intellectual and moral preparation and self-preparation of lawyers - future statesmen and scientists. Modern practice of scientific certification of competitors of scientific degrees on legal specialities, who don’t have professional legal education are taken to critical estimation. Special attention is paid to professional views of the famous Russian pre-revolutionary scientists-lawyers.

Keywords: Education in Russian Empire, Legal Education, organization of educational process at law faculty, professional preparation of scientists-lawyers.

научный сотрудник отдела правовых проблем федерализма ИЗиСП

federal@izak.ru

Статья посвящена анализу теоретических основ правового статуса мигрантов. Автором выделяются особенности правового статуса беженцев, вынужденных переселенцев, трудящихся-мигрантов, незаконных мигрантов. Указывается, что их правовой статус имеет специальный характер. Одновременно отмечены специфические черты, позволяющие на теоретическом уровне говорить о наличии родового правового статуса, объединяющего видовые категории мигрантов.

Ключевые слова: мигрант, миграция, правовой статус, беженцы, вынужденные переселенцы, трудящиеся-мигранты, незаконные мигранты.

I. V. Plyugina

Theoretical Bases of the Legal Status of Migrants

The article gives the analyse  of theoretical bases of the legal status of migrants. The author outlines peculiarities of the legal status of refugees, involuntary emigree, working migrants, illegal migrants. It is noticed that their legal status has specific nature. At the same time peculiar features are pointed out, which allows to discuss in theoretical aspect about existing of generic legal bases, combining special types of migrants.

Keywords: migrant, migration, legal base, refugees, involuntary emigree, working migrants, illegal migrants.

научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП

social@izak.ru

Статья посвящена актуальной проблеме соотношения понятий «образовательная деятельность» и «образовательные услуги». В литературе продолжительное время идет дискуссия о сущности этих явлений. На основе положений действующего законодательства, существующих точек зрения в литературе, автором дается определение образовательных услуг, под которыми понимается вся образовательная деятельность; часть этой деятельности - социальные образовательные услуги (они бесплатны, обязательны для получения), а другая часть - это возмездные образовательные услуги, которые базируются на нормах и принципах ГК РФ.

Ключевые слова: образовательная деятельность, образовательные услуги, услуги.

V. S. Potapenko

Educational Work and Educational Services: Correlation of Notions

The article is devoted to the topical problem of correlation of notions as educational work and educational services. The discussion about nature of this phenomenon for the long time is presenting in literature. In accordance with the provisions of the applicable legislation and some other’s author’s points of view the author gives the notion of the educational services which means educational work in general but part of this work is social educational services(its free of cost and obligatory to get) and other part is the educational services on the paying basis which are regulated by principles and norms of the Civil Code of the Russian Federation.

Keywords: educational work, educational services, services.

главный научный сотрудник ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор

Рецензия на книгу: Alder John. Constitutional and Administrative Law. N. Y., 2007. 559 p.