Содержание журнала № 12/2012

Зырянов С. М., ведущий научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, доктор юридических наук

Кузнецов В. И., старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

В соответствии с законодательством о транспортной безопасности основной груз ответственности за ее обеспечение лежит на субъектах транспортной инфраструктуры. В статье раскрывается содержание понятия «транспортная безопасность» и доказывается, что оно относится к категориальному ряду «безопасность», в связи с чем основными субъектами, уполномоченными обеспечивать транспортную безопасность, должны быть органы безопасности.
  Ключевые слова: безопасность, транспорт, орган исполнительной власти, субъект транспортной инфраструктуры, обеспечение транспортной безопасности.

S. M. Zyryanov, V. I. Kuznetsov

Transport Security and System of Subjects of its Assurance

Legislation about transport security entrust the responsibility for its safeguarding at the subjects of transport infrastructure. In this issue authors interpret term «transport security» and argue, that this term is from categorically row «security», so safeguarding of transport security is duty of administrative-legal modes.
  Keywords: security, transport, administrative-legal modes, subject of transport infrastructure, safeguarding of transport security.
  E-mail: adm1@izak.ru

доцент кафедры гражданского права и процесса Пермского государственного национального исследовательского университета, кандидат экономических наук

Рассматриваются вопросы развития различных теоретических концепций ценных бумаг. На основе комплексного сравнительного анализа теоретических воззрений классиков зарубежной и отечественной цивилистики, а также современных авторов делаются выводы о соотношении и значении различных теорий. Показана проекция соответствующих теорий на российское гражданское законодательство и правоприменительную практику, обозначены тенденции формирования современной обязательственной теории ценных бумаг, в том числе в условиях разработки обновленного Гражданского кодекса Российской Федерации.
   Ключевые слова: ценные бумаги, концепции, цивилистические теории, гражданское право, Гражданский кодекс Российской Федерации, правовая конструкция, обязательства, права.

R. V. Chikulaev

Legal Concepts of Securities and Their Impact on Development of Civil Law

The article examines the development of the various theoretical concepts of securities. On the basis of the combined analysis of theoretical views of the foreign and domestic civil law classics, as well as contemporary authors, draws conclusions about the significance and the relationship between different theories. Shows the projection of the relevant theories on Russian civil legislation and practice, forming a trends of modern obligation theory of securities, including — under the updated Civil Code of the Russian Federation development.
  Keywords: securities, concept, civilistics theory, civil law, the Civil Code of the Russian Federation, legal structure, obligations, rights.
   E-mail: ls-studio@mail.ru

ведущий научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Анализируются тенденции дифференциации правового режима водных объектов, естественных и искусственных по своему происхождению. Сопоставляется отечественный и зарубежный опыт управления водохранилищами и каналами.
   Ключевые слова: водное законодательство, государственная компания, искусственные водные объекты, водохранилища, каналы, пруды.

D. O. Sivakov

Legal Regime of Artificial Water Objects

In the article tendencies of differentiation of legal regime of artificial and natural water objects are inspected. Russian and foreign experiences of managing reservoirs and water channels are compared.
   Keywords: water legislation, state company, artificial water objects, reservoirs, channels, ponds.
   E-mail: ecology@izak.ru

заведующий отделом конституционного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

В условиях дальнейшего развития политической системы страны необходим четкий научный инструментарий, позволяющий определить способы конституционно-правового воздействия на общественные отношения и пути их оптимизации. На основе анализа современной трансформации конституционно-правового регулирования формулируются теоретические подходы к определению содержания метода конституционно-правового регулирования.
   Ключевые слова: конституционно-правовое регулирование, общее нормирование, детальное нормирование, координационные и субординационные способы регулирования, метод конституционно-правового регулирования, конституционные права граждан.

A. E. Postnikov

On Constitutional Legal Method of Regulation

In the conditions of further development of the Russian political system it is important to determine the methods of the constitutional law influence on social relations and ways of their optimization. The author of the article presents analysis of contemporary transformation of the constitutional law in Russia and formulates theoretical approaches to the definition of the method of the constitutional law regulation.
   Keywords: constitutional law regulation, general regulation, detailed regulation, coordination and subordination in the constitutional law, method of the constitutional law regulation, constitutional rights of citizens.
   E-mail: const@izak.ru

научный сотрудник отдела конституционного и административного законодательства иностранных государств ИЗиСП

Местное самоуправление рассматривается в качестве категории публичного права путем выявления признаков местного самоуправления, свидетельствующих о его публично-правовом характере.
   Ключевые слова: местное самоуправление, право, власть, полномочия, компетенция, признак, государство.

F. A. Leshchenkov

Local Self-Government as Public Law Category

In the article the author examines local self government as a category of public law by revealing some principles of local self-government that may motivate its public character.
   Keywords: local self-government, law, power, proxy, competence, feature, state.
   E-mail: foreign2@izak.ru

и. о. заместителя руководителя Центра публично-правовых исследований ИЗиСП, кандидат юридических наук

Анализируются проблемные аспекты правового регулирования противодействия коррупции в Российской Федерации. Делается вывод о необходимости совершенствования законодательных процедур, опосредующих участие институтов гражданского общества и граждан в антикоррупционной деятельности.
   Ключевые слова: эффективность, определение, критерии, принципы, контроль.

A. M. Tsirin

Counteraction against Corruption: Issues of Legal Regulation

The present article is devoted to problem aspects of legal regulation of corruption counteraction in the Russian Federation. The article consists the conclusion about need of improvement the legislative procedures mediating participation of institutes of civil society and citizens in anti-corruption activity.
   Keywords: efficiency, definition, criteria, principles, control.
   E-mail: federal@izak.ru

ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении ИЗиСП, доктор юридических наук

Исследуются коррупционные проявления в сфере труда, раскрывается их сущность, рассматриваются правовой статус руководителя организации и возможное коррупционное поведение недобросовестного руководителя, обосновывается необходимость противодействия различным видам коррупции в сфере труда.
   Ключевые слова: коррупция, антикоррупционные нормы, должностные лица, представители работодателя, кадровая коррупция, антикоррупционное законодательство, злоупотребление служебным положением.

N. A. Abuzyarova

Corruption Symptoms in Labor Relations

Subjects of scientific investigation in this article are the manifestations of corruption at area of work, their essence is revealed. According to the author’s intention in it consistently reveals the legal position of the head of the organization, as a representative of employer and official person.
   Keywords: corruption, anti-corruption rules, officials, representative of the employer, staff corruption, anti-corruption legislation, malpractice.
   E-mail: labour@izak.ru

Бадрутдинов М., С, начальник Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики

Рахимов С., Ф., главный советник организационного отдела Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики, кандидат юридических наук

Статья посвящена актуальным вопросам реализации антикоррупционных мер в Республике Татарстан, в том числе направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации. Анализируется работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также предлагается введение специальных должностей на уровне помощников глав муниципальных районов (городских округов) и руководителей органов государственной власти по вопросам противодействия коррупции.
  Ключевые слова: антикоррупционная политика, профилактика коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

M. S. Badrutdinov, S. F. Rahimov

Counteraction against Corruption: Experience of the Republic of Tatarstan

The topical issues of implementing anticorruption measures in the Republic of Tatarstan are being considered in the present article, which are also directed to meet the challenges of forming an anticorruption ideology, raising legal awareness and legal culture, as well as training and retraining of qualified experts. The work of the commissions on compliance with the requirements of the official conduct and settlement of conflicts of interests is being analyzed. Besides it is proposed to introduce special officers at the level of assistant for Municipal Districts Heads (urban districts) and Heads of State Authorities on issues of anti-corruption enforcement.
   Keywords: anticorruption policy, prevention of corruption, commissions on compliance with the requirements of the official conduct and settlement of conflicts of interest.
   E-mail: Mars.Badrutdinov@tatar.ru

заведующий отделом международного публичного права ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

На основе критического анализа ряда теорий сделан вывод о том, что глобализация международной жизни должна развиваться в рамках принципов и норм международного права и не отвергать демократические основы национального права государств. Система мер по реализации международно-правовых предписаний должна опираться на согласование норм международного и национального права. В этом процессе существенную роль играют международно-правовые стандарты как составная часть системы норм международного права. Показаны особенности международно-правовых стандартов и их разновидности. Определена роль стандартов высшего нормативного порядка — общепризнанных принципов и норм международного права в поддержании международного правопорядка. Международно-правовой стандарт отражает единство содержащихся в нем требований для всех участников международного договора, служит для них типовым ориентиром, создающим благоприятные условия для функционирования международного права.
   Ключевые слова: глобализация, условия сотрудничества государств, международно-правовые стандарты и их признаки, общепризнанные принципы и нормы, единство требований к участникам договора, типовые правовые ориентиры, обеспечение равных прав, императивные и диспозитивные требования, права человека, окружающая среда, оптимальность содержания, национальное законодательство.

O. I. Tiunov

The Role of International Law Standards in Regulation of Interaction between International and Domestic Law

Based on a critical analysis of a number of theories the provision that the globalization of international relations should be developed within the framework of the principles and norms of international law and reject the democratic foundations of the national rights of the States is justified. A system of measures for the implementation of international legal requirements should be based on the harmonization of norms of international law and national law. In this process the essential role is played by international legal standards as a component of system of norms of international law. Features of international legal standards and their varieties are shown. The role of standards of the highest standard order — the universally recognized principles and norms of international law in maintenance of the international law and order is defined. The international legal standard reflects unity of requirements containing in it for all participants of the international treaty, serves for them as the standard reference point creating favorable conditions for functioning of international law.
   Keywords: globalization, the terms of cooperation of states, international legal standards and their features, generally recognized principles and norms, unity requirements of treaty, standard legal guidelines, ensuring equal rights, imperative and discretionary requirements, human rights, environment, optimality of content, national legislation.
   E-mail: mp@izak.ru

старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства зарубежных государств ИЗиСП, кандидат юридических наук

В сравнительном аспекте рассмотрено соотношение понятия «хозяйственные общества и товарищества» по российскому праву и «торговые общества и товарищества» по французскому праву. Рассматриваются критерии правосубъектности, момент возникновения и прекращения правосубъектности, тенденции судебной практики.
  Ключевые слова: хозяйственные общества и товарищества, торговые общества и товарищества, правосубъектность, хозяйственные партнерства, минимальный размер уставного капитала.

O. A. Ternovaya

Legal Personality of Business Companies and Partnerships in Russia and France

The relation of the terms «business companies and partnerships» under the Russian law and «commercial companies and partnerships» under the French law is examined in the comparative aspect in this article. There are covered the notion and criteria of legal personality, the moment of nascence and termination of legal personality and the
tendencies of court practice.
  Keywords: business companies and partnerships, commercial companies and partnerships, legal personality, business partnerships, minimum amount of charter capital.
   E-mail: foreign3@izak.ru

заведующая кафедрой административного права КГТУ, кандидат юридических наук

Анализируется техническое регулирование в сфере производства подакцизных товаров по законодательству Российской империи. Техническое регулирование было направлено на установление требований к размещению промышленных объектов, организации производственного процесса: использованию определенного сырья, материалов, оборудования и проч. С помощью технических норм вводились отдельные качественные и количественные характеристики предметов и явлений, правила осуществления технологических операций.
  Ключевые слова: техническое регулирование, законодательство, промышленность, производство, налогообложение, акциз, товар, Российская империя.

N. V. Kovaleva

Technical Regulation of of the Manufacture Excisable Goods under the Legislation of the Russian Empire (the XIX — Beginning of the XX Century)

The article is dedicated to technical regulation in the sphere of production of excisable goods according to the legislation of the Russian Empire. The technical regulation was aimed at setting the requirements for industrial projects’ location, organization of the production process (use of certain raw materials, materials, equipment etc). With the help of technical norms separate qualitative and quantitative adjectives were introduced as well as rules for accomplishment of technological operations.
   Keywords: technical regulation, legislation, industry, production, taxation, excise, goods, Russian Empire.
   E-mail: kovalev-r@yandex.ru

аспирант ИЗиСП

Рассматривается проблема правовой природы наличных денег, которые в доктрине практически единодушно признаются вещами и остаются включенными в состав вещей в проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
   Ключевые слова: деньги, эволюция денег, право собственности на наличные деньги, право на платежную силу, принцип номинализма.

M. A. Korostelev

Legal Regime of Money in Cash: on the Question of Improvement of Russian Civil Legislation

In this connection the author discusses a problem of money in cash legal nature, which is considered as res corporales almost unanimously in doctrine and, therefore, stay included into things (res corporales) in the federal bill «Amendment to the first, second, third and forth parts of the Civil Code of the Russian Federation and particular acts of the Russian Federation».
   Keywords: money, money evolution, ownership on money in cash, right on validity in units of value, nominalism principle.
    E-mail: korostelevsky@yandex.ru

научный сотрудник ИЗиСП

Проведен анализ и выявлены основные тенденции развития законодательства, регулирующего особые случаи изъятия земель для государственных нужд.
   Ключевые слова: земля, изъятие земель, государственные нужды, Олимпиада.

O. A. Zolotova

Special Procedure of Seizure of Land for Public Needs

The article analyzes and identifies the main trends of legislation governing the special cases land redemption for state needs.
   Keywords: land, land redemption, the state needs, the Olympics.
   E-mail: aurumolesya@gmail.com

Шиндяпина Е. Д., старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
Черепанова Е. В., старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
Белоусова О. В., младший научный сотрудник ИЗиСП

Примаков Д. Я., старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук

Обзор круглого стола на тему «Механизмы противодействия коррупции в публично-правовой сфере», проведенного 21 сентября 2012 г. в г. Воронеже Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ при участии губернатора Воронежской области и Уполномоченного по правам человека Воронежской области.
.