Содержание журнала № 9/2011

Нарышкин С. Е., руководитель Администрации Президента РФ, доктор экономических наук

Хабриева Т. Я., директор ИЗиСП, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор

Рассматривается механизм оценки антикоррупционных стандартов ГРЕКО, раскрываются проблемные правовые вопросы реализации рекомендаций ГРЕКО. Анализируются положения российского антикоррупционного законодательства, высказываются предложения по его совершенствованию. Особое внимание уделено вопросам ответственности юридических лиц за участие в коррупционных преступлениях. Анализируется зарубежный опыт в этой сфере.
Ключевые слова: антикоррупционные стандарты, борьба с коррупцией, ГРЕКО, механизм оценки, рекомендации, конвенция, резолюция, законодательство, юридическая доктрина, преступления, административные правонарушения, ответственность, контроль.

S. E. Naryshkin, T. Ya. Khabrieva

Mechanism of Evaluation of Anti-Corruption Standards of GRECO (Comparative-Legal Research)

The evaluation mechanism of anti-corruption standards of GRECO is described in the scientific article. The problematic legal issues of implementing the recommendations of the GRECO are revealed. The authors made an analysis of some of the provisions of Russian legislation aimed at combating with corruption, and make suggestions for its
improvements. Particular attention is paid to the liability of legal entities for corruption offenses participation and foreign experience in this field is analyzed.
Keywords: anti-corruption standards, combating with corruption, GRECO, appraisal mechanism, recommendations, conventions, resolutions, legislation, legal doctrine, the crimes, administrative offenses, responsibility, control.

E-mail: office@izak.ru

профессор кафедры трудового права Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

Автор предлагает выработать согласованную концепцию правового регулирования труда и рассматривает действующий Трудовой кодекс РФ как правовое поле, необходимое для отработки этой концепции. Одним из направлений реформирования ТК РФ является совершенствование механизма социального партнерства и формирование системы социального представительства.

Ключевые слова: Трудовой кодекс Российской Федерации, социальное партнерство, участие работников в управлении, профессиональный союз, представительный орган, работник, работодатель.

E. B. Khokhlov

Directions of Labor Legislation Improvement

The author proposes to develop a coherent conception of labour legal regulation and treat the Labour Code as the legal framework for testing it. It is suggested to improve the mechanism of social partnership and the formation of a social representation as one of the ways of reforming the Labour Code.

Keywords: the Labor Code of the Russian Federation, social partnership, employee participation in management, trade union, representative body, employee, employer.

E-mail: tr_pravo@jurfak.spb.ru

главный научный сотрудник ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор

Законы публичного права, когда они затрагивают имущественные отношения, нередко содержат ссылки на понятия и нормы гражданского права. Это касается широкого круга вопросов: правоспособности публичных юридических лиц, заключения договоров, исковой давности, обеспечительных мер (залог, поручительство, банковские гарантии, государственные гарантии), возмещения убытков. В статье рассматриваются основные нормы гражданского права, содержащиеся в Бюджетном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ и Законе о таможенном регулировании РФ.
Ключевые слова: частное и публичное право, давность, обеспечительные меры, государственные гарантии.

O. N. Sadikov

Civil Law Categories in Public Law

Public law statutes dealing with property relations contains very often references to private law notions and rules. Such using covers broad list of questions: legal capacity of public entities, conclusion of contracts, limitation, security measures (pledge, suretyship, bank and state guaranties), damages. Author assesses main norms of private law in Budget, Custom and Tax Codes of the Russian Federation.
Keywords: private and public law, limitation, security measures, state guaranties.

E-mail: civil@izak.ru

кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых и гражданско-правовых дисциплин Рязанского филиала МосУ МВД РФ

В настоящее время система торгового законодательства в России находится на этапе становления. Автор анализирует федеральные законы и региональное законодательство, отмечает имеющиеся в них противоречия и недостатки, включая снижение уровня юридической техники, отличия российской системы торгового законодательства от зарубежных систем, отсутствие полноценного системообразующего акта, определяет перспективы развития соответствующей сферы правового регулирования.
Ключевые слова: торговое законодательство, система законодательства, соотношение федерального и регионального торгового законодательство.

T. A. Batrova

Formation of Commercial Legislation System

Now the system of the trading legislation in the Russia is at a formation stage. Revealing tendencies of its development, the author analyzes federal laws and the regional legislation, marks contradictions and the lacks existing in them, including decrease in level of legal technics, difference of the Russian system of the trading legislation from foreign systems, Absence of the high-grade backbone law, defines prospects of development of corresponding sphere of legal regulation.
Keywords: trading legislation, legislation system, parity of the federal and regional trade legislation.

E-mail: batrova76@mail.ru

доцент кафедры гражданского права Международного юридического института, кандидат юридических наук

Дана оценка отдельных положений нового института отечественного права — медиации. Обращается внимание на преимущества медиации для развития партнерских отношений и формирования этики делового оборота, а также гармонизации социальных отношений; рассматриваются проблемы эффективного внедрения медиации в современной России.
Ключевые слова: медиация, урегулирование конфликтов, защита прав, диалог, примирение.

A. A. Eliseeva

Institute of Mediation in Terms of Innovation Development of the Russian Society

The article offers an assessment of individual provisions of mediation as the new institution of national law. Great attention is paid to the advantages of mediation for the partnerships development and the formation of ethical business practice, as well as harmonization of social relations. Several problems of effective implementation of mediation in modern Russia are pointed out.
Keywords: mediation, conflict resolution, rights protection, dialogue, reconciliation.

E-mail: advokateliseeva@mail.ru

доцент Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, кандидат юридических наук, доцент

Рассматривается возможность применения модернизированного социологического подхода к исследованию системообразующих связей права. В качестве критерия построения структуры права избирается определенный тип социального взаимодействия в виде конфликта и сотрудничества. Обосновывается закономерность влияния конфликтного и солидарного типов социальных связей на характер и способы правовой регламентации. В научный оборот вводятся понятия «конфликтное право», содержание которого составляют негативные правовые средства, и «право сотрудничества», которое основывается на использовании позитивных правовых средств.
Ключевые слова: система права, взаимодействие, конфликт, сотрудничество, конфликтное право, право сотрудничества, негативные правовые средства, позитивные правовые средства.

V. V. Trofimov

Law of Conflict and Law of Cooperation

The article examines the possibility of applying modernized sociological approach to the research of system-forming relations of law. A certain type of social interaction in a form of a conflict and cooperation is taken as a criterion of a law structure formation. A basis is made for the rule of conflict and solidary types of social relations influence on the character and methods of a lawful regulation. Such conceptions as a «conflict law», which comprises negative legal measures, and a «cooperation law», which is based on applying positive legal measures, are introduced into scientific circulation.
Keywords: system of law, interaction, conflict, cooperation, conflict law, cooperation law, negative legal measures, positive legal measures.

E-mail: iptgutv@mail.ru

доцент кафедры уголовного права и процесса Волжского университета им. В. Н. Татищева, кандидат юридических наук, доцент

Анализируется группа условных и безусловных видов освобождения от уголовной ответственности, уточняются критерии такого деления, определяются элементы каждой группы. Приводятся аргументы в пользу расширения границ условности при освобождении от уголовной ответственности, высказываются идеи по совершенствованию уголовного законодательства.
Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, условные и безусловные виды освобождения от уголовной ответственности, испытательный срок.

P. V. Korobov

Conditional and Implicit Types of Exemption from Criminal Liability

In the article given grouping of kinds of release from criminal responsibility is analysed. The criterion of such division is defined, members of each group is defined, the meaning of given division is shown. The author argues idea that limits of convention on release from criminal responsibility must widen. It is makes suggestions for the perfection of acting criminal legislation.
Keywords: release from criminal responsibility, conditional and unconditional kinds of release from criminal responsibility, tried term.

E-mail: korobovpv@mail.ru

старший научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Исследуются проблемы, существующие в системе социальных выплат в сфере образования, рассматриваются критерии эффективности в данной сфере, а также недостатки механизма предоставления социальных выплат. Выявлены особенности сочетания различных видов выплат относительно участников образовательных правоотношений.
Ключевые слова: социальные выплаты, получатели социальных выплат, образование, обучающийся, педагогический работник, характер выплаты, критерии эффективности.

E. V. Pulyaeva

Social Payments in Educational Field: Analysis of Legal Provision

In this article the author studies the problems that exist in the system of social benefits in education. Criteria of efficiency in this sector, shortcomings in the provision of social benefits in education. The features a combination of various types of payments with respect to the participants of educational relations.
Keywords: welfare payments, recipients of social benefits, education, learners, teachers, the nature of the payment, performance criteria.

E-mail: Elena.pulyaewa@ya.ru
 

начальник юридического управления ОАО «Нижнекамскнефтехим», судья Третейского энергетического суда

Рассматривается вопрос процессуального эффекта постановлений Европейского суда по правам человека, обращается внимание на различные подходы законодателя в УПК РФ, АПК РФ и ГПК РФ. Констатируется, что закрепление в кодексах процессуальных последствий привело бы к повышению уровня защиты прав человека национальными средствами; предлагается принятие комплексного закона об исполнении решений межгосударственных органов.

Ключевые слова: Европейский суд по правам человека, процессуальный эффект, вновь открывшиеся обстоятельства, возобновление производства, пересмотр вступивших в законную силу решений, защита прав и свобод человека.

А. R. Sultanov

Legal Consequences of Resolutions of the European Court of Human Rights

In the given article the author reviews an issue of the remedial effect of European Court of Human Rights decisions, paying attention to different approaches of the legislator in the RF Code of Criminal Procedure, in the RF Code Arbitration Procedure and in the RF Code of Civil Procedure. The author calls attention to the fact that there are gaps in codes of practice, and that full reflection of remedial consequences has led to improvement of the level of human rights protection by national means, as well as poses a question about passing a complex law on execution of interstate bodies’ decisions.
Keywords: European Court of Human Rights, remedial effect, newly discovered facts, resumption of production, review of decisions which have entered into legal force, protection of human rights and freedom.

E-mail: SultanovAR@nknh.ru

Глазкова М. Е., научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук
Нанба С. Б., старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Рассмотрены новые аналитические инструменты, с помощью которых можно оценить эффективность нормативно-правового регулирования общественных отношений. Авторы исходят из комплексного подхода к оценке степени достижения запланированного результата в ходе реализации нормативных правовых актов. Юридический аспект эффективности предлагается оценивать при проведении правового мониторинга, экономический — в процессе осуществления оценки регулирующего воздействия.
Ключевые слова: эффективность, действие нормативных правовых актов, правовой мониторинг, оценка регулирующего воздействия.

M. E. Glazkova, S. B. Nanba

Assessment of Efficiency of Function of Normative Legal Acts: Contemporary Approaches

In the present article deals with new analytical tools with which it is possible to evaluate the effectiveness of legal regulation of social relations. The authors proceed from a comprehensive approach to assessing the achievement of the planned outcome during the implementation of laws and regulations. Legal aspect of efficiency is proposed to evaluate during the legal monitoring, economic — in the process of regulatory impact assessment.
Keywords: efficiency, application of regulatory legal act, legal monitoring, regulatory impact assessment.

E-mail: monitor@izak.ru

заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области

Приводятся причины искажений законодательства на уровне субъектов Российской Федерации, предлагаются пути обеспечения единства правового пространства государства, в том числе через механизм мониторинга законодательства.
Ключевые слова: мониторинг законодательства, дублирование (воспроизведение) норм, обмен информацией, единство правового пространства.

А. N. Artamonov

Monitoring of Legislation as a Measure of Procurement of Unity of Legal Space

The present study deliberates on some causes of misrepresentation of the current legislation at the level of constituent entities and offers to ensure the unity of community law by, among other means, legislation monitoring mechanism.
Keywords: legislation monitoring, duplication (reproduction) of regulations, information exchange, unity of community law.

E-mail: artamonov_mj@mail.ru

профессор кафедры международного частного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук

Анализируется состояние и перспективы коллизионного регулирования эмиссионных и неэмиссионных ценных бумаг в России, приведены примеры коллизионного регулирования ценных бумаг в зарубежных правопорядках и международных договорах, исследуется проблема квалификации понятия «ценная бумага» в международном частном праве.
Ключевые слова: ценная бумага, коллизионное регулирование, акции, облигации, коносаменты, чеки, векселя, применимое право, проблема квалификации.

V. A. Kanashevsky

Collision Regulation of Securities: Condition and Prospects

The author examines the current development and perspectives of conflict of law regulation of equity securities and non-equity securities in Russia, analyzes the conflict of law regulation of securities under foreign laws and international treaties, researches the problem of characterization of the concept of «security» in private international law.
Keywords: security, conflict of law regulation, shares, bonds, bills of lading, checks, bills of exchange, applicable law, problem of characterization.

E-mail: seleron75@mail.ru

доцент кафедры трудового и предпринимательского права Национального исследовательского университета «БелГУ», кандидат юридических наук

Дается краткое описание творческого пути и научного наследия русского ученого, яркого представителя юридической науки — профессора А. С. Пиголкина.
Ключевые слова: право, закон, законодательная техника, язык закона, юридическая наука.

V. Yu. Turanin

Creative Heritage of Prof. A. S. Pigolkin and Contemporary Russian Law

The present article represents the short description of a creative way and a scientific heritage of the great Russian scientist, the bright representative of jurisprudence — professor A. S. Pigolkin.
Keywords: the law, the legal technics, law language, jurisprudence.

E-mail: turanin@mail.ru

аспирантка отдела международного публичного права ИЗиСП

Проблема защиты прав ребенка всегда была актуальной для России и международного сообщества. Сегодня одним из наиболее острых является вопрос регулирования межгосударственного усыновления. Автор изучает практику международного усыновления в иностранных государствах и предлагает способы защиты российских детей, усыновленных иностраными гражданами, в частности путем заключения договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей с иностранными государствами.
Ключевые слова: права детей-сирот, международное право, международное усыновление, практика усыновления в иностранных государствах, международный договор.

A. A. Makeeva

Realization of International Law Norms in the Field of Protection of Children

The problem of protection of the rights of the child has always been actual for Russia and the international community. Today one of most acute problems is the regulation of international adoption. The author of this article studies the practice of the international adoption in the foreign states and offers the ways of protection of Russian children adopted by foreign citizens, particularly by entering into agreements about cooperation in the field of adoption of children with the foreign states.
Keywords: rights of orphan children, international law, international adoption, practice of adoption in the foreign states, international agreement.

E-mail: mp@izak.ru

доктор юридических наук, профессор

Обзор круглого стола на тему «Стратегические направления развития законодательства Российской Федерации до 2020 года», организованного Комитетом по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной Думы.

В статье представлены доклад кандидата юридических наук Н. В. Ковалевой на тему «Техническое регулирование в промышленном законодательстве Российской империи XIX — начала XX в.» (заседание секции публичного права, 4 мая 2011 г.) и доклад кандидата юридических наук Д. О. Сивакова на тему «Арктическая зона России: трудности и перспективы правовой охраны природы» (заседание секции частного права, 11 мая 2011 г.).

ведущий научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук

Рецензия на книгу: Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / отв. ред. В. П. Кашепов. М.: ИД «Юриспруденция», 2010. 296 с.