Содержание журнала № 12/2009
О теории правового регулирования: сравнительный анализ
Тихомиров Ю. А.
Тихомиров Юрий Александрович — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, первый заместитель директора ИЗиСП.
Обосновываются теоретические подходы к правовому регулированию. Анализируется российский и международный опыт по оценке эффективности правового регулирования. Автор приходит к выводу, что для полной и всесторонней оценки, наряду с принципами регулирования, необходимо учитывать его комплексный, циклический, многоуровневый характер. Особое значение отводится анализу и использованию новых разработок в этой области за рубежом.
Ключевые слова: правовое регулирование, анализ регулирующего воздействия, качество нормотворческой деятельности, качество закона, эффективность государственного управления, международно-правовые нормы, модельное правотворчество.
Yu. A. Tikhomirov
On the Theory of Legal Regulation: Comparative Analysis
The author proves theoretical approaches to legal regulation in the present article. The Russian and international experience is analyzed according to the efficiency of legal regulation. The author comes to conclusion that for a full and all-round estimation, along with regulation principles, it is necessary to consider its complex, cyclic, multilevel character. Special value is taken away to the analysis and use of new workings out in this area abroad.
Keywords: legal regulation, the analysis of regulating influence, quality of rule-making activity, quality of the law efficiency of the government, international legal rules, model legislation.
Культура как фактор национальной безопасности: правовые аспекты
Доровских Е. М.
Доровских Елена Митрофановна — научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук.
Обеспечение национальной безопасности страны не сводится только к укреплению обороноспособности, но связано также с национальной культурой. Таким образом, духовный, культурно-интеллектуальный потенциал является основой возрождения государства от социальных и политических потрясений. Автор поднимает вопрос о разработке и принятии концепции культуры и культурного развития страны в контексте тех нормативных актов, которые есть в настоящем, и тех документов, которые действовали в прошлом.
Ключевые слова: культура, национальная безопасность, концепция.
E. M. Dorovskih
Culture as Factor of National Security: Legal Aspects
Safeguarding of national security is not linked entirely to strengthening of army but connected with native culture. Thus intellectual and cultural potential is the basis for restoration of the state from political and social crisis. The author suggests to approve the concept of culture and cultural development of Russia in the context of existing legal enactments.
Keywords: culture, national security, concept.
Законодательное регулирование территориального устройства Российской Федерации: проблемы и решения
Чертков А. Н.
Чертков Александр Николаевич — кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник ИЗиСП.
В статье рассматриваются актуальные проблемы совершенствования российского законодательства в сфере территориального устройства Российской Федерации, выявлены основные тенденции его развития. Исследование содержит предложения и рекомендации по совершенствованию законодательного регулирования в рассматриваемой сфере отношений, а также повышению эффективности правоприменительной практики.
Ключевые слова: право, территориальное устройство, государство, законодательство, регулирование, регион.
A. N. Chertkov
Legislative Regulation of Territorial System of the Russian Federation: Issues and Solutions
In the article the author considers actual problems of perfecting of Russian legislation in the sphere of territorial device of the Russian Federation, basic tendencies of its development. The research contents offers and recommendations to perfecting of legal regulation in this sphere, and improving practice of its application.
Keywords: Law, Territorial, Device, State, Legislation, Regulation, Region.
Правовое регулирование устойчивого развития сельских территорий
Минина Е. Л.
Минина Елена Леонидовна — заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук.
В статье анализируется концепция устойчивого развития сельских территорий. Автор исследует как национальные нормативные правовые акты, так и международно-правовые документы.
Ключевые слова: устойчивое развитие, сельские территории, сельское хозяйство.
E. L. Minina
Legal Regulation of Sustainable Development of Rural Territories
The author highlights the concept of sustainable development of rural territories. National legal enactments and international instruments are analyzed in details.
Keywords: sustainable development, rural territories.
Правосубъектность работодателя
Коршунова Т. Ю.
Коршунова Татьяна Юрьевна — ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент.
В статье освещаются проблемы правосубъектности работодателя. Автором анализируются основные подходы к проблеме правосубъектности работодателя в правовой литературе. В статье излагаются особенности возникновения правосубъектности работодателей — юридических лиц, физических лиц, анализируются вопросы объема работодательской правосубъектности. Представленная статья может быть полезна для широкого круга читателей, интересующихся проблемами теории трудового права.
Ключевые слова: правосубъектность, работодатель, работник, индивидуальный предприниматель, адвокат, нотариус.
T. Y. Korshunova
Legal Personality of Employer
The author highlights the problems concerning legal personality of employer. The article contains the most important approaches to these problems in jurisprudence. Thus the main features and scope of legal personality of employer in Russia are covered by the article.
Keywords: legal personality, employer, employee, barrister.
Категория «формальность» в правовом обеспечении безопасности туризма
Писаревский Е. Л.
Писаревский Евгений Леонидович — заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России, кандидат юридических наук.
Статья имеет своей целью рассмотрение актуальных вопросов правового регулирования и государственной политики в области обеспечения безопасности и упрощения формальностей в сфере туризма. В публикации решены следующие задачи: 1) выявлены характерные черты формальностей как правовой категории и даны определения данного понятия; 2) определены особенности формальностей в сфере туризма, произведена классификация формальностей в сфере туризма; 3) исследовано соотношение категории формальности и ограничение прав и свобод человека; 4) дана общая характеристика правовых актов, регламентирующих вопросы формальностей в сфере туризма, а также обозначены возможные перспективы государственной политики в области упрощения туристских формальностей.
Ключевые слова: безопасность, туризм, упрощение формальностей в сфере туризма, всемирная туристская организация, качество услуг, государственная политика.
E. L. Pisarevsky
Category of Formality in Legal Support of Tourism’s Security
The article is aimed at researching some issues concerning legal regulation and state policy in the sphere of safety and security in tourism alongside with the simplification of the tourist formalities. The publication has solved the following tasks: 1) the main characteristics of «formalities» as the legal issue (concept) are revealed and the definition is given; 2) the specific features of tourist formalities are listed and their classification is given; 3) the correlation of tourist formalities and human rights and freedoms is given; 4) the main characteristics of legal acts regulating the issues of tourist formalities are defined and the possible prospects of state policy in the sphere of simplification of the tourist formalities are given.
Keywords: safety and security, tourism, simplification of tourist formalities, world tourist organization, state policy.
Судебные правовые дефиниции: природа, функции, основания деления и виды
Власенко Н. А.
Власенко Николай Александрович — заведующий отделом теории законодательства ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.
В статье рассматривается природа судебных дефиниций. Автор характеризует их как разновидность правовых и социальных. Судебные дефиниции подразделяются на дефиниции судов и иные. Именно дефиниции судебных учреждений играют ключевую роль в правовой системе и выполняют правообразовательную функцию, функцию преодоления многозначности в праве, конкретизационную и иные. Предлагаются такие основания деления судебных дефиниций, как субъект формирования, природа образования, отраслевая принадлежность и др. Одним из важнейших критериев предлагается рассматривать происхождение и юридический авторитет судебных дефиниций. В зависимости от этого предлагается выделить адаптированные, конкретизированные и собственные судебные дефиниции.
Ключевые слова: дефиниции, определения, судебное дефинирование, правовые, судебные, легальные и правоприменительные дефиниции, судебная практика, дефинитивные и нетипичные юридические нормы.
N. A. Vlasenko
Judicial Legal Definition: Nature, Functions, Basis
The article toughs upon some theoretical issues of judicial-law definitions. The author characterizes them as kind of legal and social definitions. Courts definitions play a great role in the legal system and have law-making function, function of overcoming of multiple meaning of the law, function of concretization of the law and others. Suggested such foundations of division judicial definitions as subject of formation, nature of origin, sectoral belonging and others. One of the important criterions suggested to consider origin and legal authority of judicial definitions. According to this idea definitions suggested divide into adapted, concretized and judicial proper definitions.
Keywords: definitions, notions, judicial definition process, law, judicial, legal and law enforcement definitions, judicial practice, definitions and non-typical juridical norms.
Российская теория права в поисках парадигмы
Варламова Н. В.
Варламова Наталия Владимировна — старший научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук, доцент.
В статье рассматриваются концепции права, предлагаемые современными отечественными теоретиками, которые претендуют на новизну, интегративность и преодоление традиционного противостояния позитивистского и непозитивистского подходов к пониманию права. Автор обосновывает, что все они в конечном счете тяготеют к одному из этих базовых типов правопонимания, представляющих собой принципиально разные способы объяснения права.
Ключевые слова: парадигма, понятие права, позитивизм, непозитивизм, естественно-правовая школа, интегративный подход, постмодернизм.
N. V. Varlamova
Russian Legal Theory in Search for a Paradigm
The author analyses different concepts of law presented by modern Russian scientists and comes to the conclusion that in spite of innovative and integrative character of these theories all of them are different variations of positivist or non-positive approach towards law-understanding.
Keyworlds: paradigm, concept of law, positivism, non-positive, integrative approach, natural law school, postmodern.
Ученический договор и договор о повышении квалификации: общее и особенное
Занданов И. В.
Занданов Игорь Валерьевич — научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении ИЗиСП.
В статье рассматриваются как общие признаки ученического договора и договора о повышении квалификации, так и признаки, позволяющие отличать их друг от друга. Анализируется содержание этих договоров. Вносится предложение о дополнении законодательства о труде положениями, посвященными договору о повышении квалификации. Представленная статья может быть полезна для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.
Ключевые слова: работодатель, работник, ученик, правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, ученический договор, договор о повышении квалификации
I. V. Zandanov
Training Agreement and Contract of Professional Development
The article deals with an apprenticeship treaty and a treaty on improving skills and attributes that distinguish them from each other. Analyze the contents of these treaties. A proposal to supplement labor law provisions on the treaty on improving skills. The article may be useful for students, graduate students and teachers in law.
Keywords: employer, employee, pupil, relationship training, retraining and skills, student contract, an agreement on enhancing the skills.
К вопросу о правовом характере спора и правоспособности как предпосылках права на предъявление иска
Туманов Д. А., Алехина С. А.
Туманов Дмитрий Александрович — кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского процесса МГЮА имени О. Е. Кутафина.
Алехина Светлана Алексеевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса МГЮА имени О. Е. Кутафина.
Статья посвящена анализу таких предпосылок права на предъявление иска, как правоспособность и правовой характер спора, которые, если исходить из ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, в действующем законе закрепления не нашли, что критически оценивается авторами статьи. Анализ судебной практики привел к выводу о том, что в связи с существующим законодательным решением предметом рассмотрения в судах могут стать вопросы неправового характера и иски, предъявленные неправоспособными лицами или к неправоспособным лицам.
Ключевые слова: правовой характер спора, правоспособность, предпосылки права на предъявление иска.
D. A. Tumanov, S. A. Alekhina
Back to the question of dispute’s legal nature and capacity as presuppositions of the right to bring suit or action
This article represents a critical analysis of such presuppositions of the right to bring suit or action as legal capacity and legal nature of dispute, that based on art. 134 Civil Procedural Code RF, are not fixed in effective law. Analysis of court practice reveals some gaps in acting legislation. In particular, illegal items and complaints, provided by/to person under legal disability are also subject matters in the court.
Keywords: dispute’s legal nature, capacity, presuppositions of the right to bring suit or action.
Специальный характер правового регулирования судопроизводства по делам о несостоятельности (банкротстве)
Уксусова Е. Е.
Уксусова Елена Евгеньевна — заместитель заведующего кафедрой гражданского процесса МГЮА, доцент, кандидат юридических наук.
Статья посвящена рассмотрению специфики судопроизводства по делам о банкротстве в арбитражных судах. Анализируется правовое регулирование судебного порядка по делам о банкротстве, выявляется его специальный характер, отмечается его материально-правовая специализация по предмету защиты и процессуально-правовая специализация по организации и структуре процесса с учетом новелл специальных законов о банкротстве.
Ключевые слова: банкротство, судопроизводство по делам о банкротстве в арбитражных судах, специальное процессуальное регулирование, материально-правовая и процессуально-правовая специализация судебного порядка, новеллы Закона о банкротстве.
E. E. Uksusova
Special Characteristics of Legal Regulation of Insolvency (Bankruptcy) Litigation
The article is devoted consideration of specificity of legal proceedings on bankruptcy cases in arbitration courts. Legal process legal regulation on bankruptcy cases is analyzed, its special character emerges, financially-legal specialisation in a subject of protection and remedially-legal specialisation in the organisation and process structure are marked with allowance innovations of special laws about bankruptcy.
Keywords: bankruptcy, legal proceedings about bankruptcy cases in the arbitration courts, special remedial regulation, is material-legal specialisation of a legal order, innovations in law on bankruptcy.
Согласование международно-правовых и национальных норм как фактор вступления Российской Федерации в Организацию экономического сотрудничества и развития
Левашенко А. Д.
Левашенко Антонина Давидовна — научный сотрудник Фонда «Институт экономики переходного периода».
Настоящая статья представляет собой анализ международно-правовых и внутригосударственных аспектов возможного членства Российской Федерации в Организации экономического сотрудничества и развития. Основной задачей автора являлось проведение научного исследования проблемы вступления России в ОЭСР, необходимость внесения возможных изменений в национальное законодательство Российской Федерации, а также изучение вопроса о влиянии возможного членства России в ОЭСР на суверенитет Российской Федерации. Кроме того, в статье проводится правовой обзор опыта иных государств, как членов, так и не членов ОЭСР, связанный с влиянием деятельности данной международной организации на внутригосударственный суверенитет таких стран.
Ключевые слова: ОЭСР, сотрудничество, международная организация.
A. D. Levashenko
International law and domestic aspects of the possible membership of Russia in the Organization for Economic Cooperation and Development
This article presents an analysis of international law and domestic aspects of the possible membership of Russia in the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD). The main task of the author is to conduct scientific research of the problem of Russia joining the OECD, the need for possible changes in national legislation Russia, as well as to examine the possible impact of Russia’s membership in the OECD on the sovereignty of Russia. In addition, the article addresses the legal review of the experience of other states, both members and non-members of OECD to the effects of this international organization on domestic sovereignty of these countries.
Keywords: OECD, cooperation, international organization.
Конституционное закрепление светского государства в России: национальный и международно-правовой аспекты
Савва С. С.
Савва Сулака Сергеевич — старший преподаватель кафедры конституционного права и отраслевых юридических дисциплин Московского городского педагогического университета.
Автор статьи рассматривает конституционное содержание и характерные черты конституционного принципа светского государства. Проводится анализ норм российского и международного права.
Ключевые слова: светское государство, свобода мысли, совести и религии, равенство религиозных объединений, мировоззренческий нейтралитет, отделение религиозных объединений от государства, недискриминация.
S. S. Savva
Constitutional Assignment of Secular State in Russia: National and International Law Aspects
The author of article considers the constitutional maintenance and characteristic features of the constitutional principle of the secular state. The author analyzes the rules of the russian and international law.
Keywords: the secular state, the right to freedom of thought, conscience and religion, equality of the religious associations before the law, ideological neutrality of the state или world-view’s neutrality, the separation of the religious associations from the state, nondiscrimination.
Статус избирательных органов в странах СНГ и его реализация
Кудряшов Е. О.
Кудряшов Евгений Олегович — член территориальной избирательной комиссии.
Настоящая статья посвящена рассмотрению правового статуса избирательных органов в странах СНГ, в том числе порядок формирования, их особенности, место в системе государственных органов. Автор пытается показать недостатки в правовом регулировании статуса избирательных органов и необходимость отнесения их к системе органов судебной власти, указывая на схожесть функций и методов избирательных и судебных органов.
Ключевые слова: избирательная комиссия, избирательные органы, выборы, парламент, СНГ, избирательное право.
E. O. Kudryashov
Status of Voting Bodies in the States of CIS and Its Realization
This article is devoted to the legal status of electoral bodies in the CIS countries, including the order of forming, characteristics, a place in the system of state bodies. The author points out the shortcomings of legal regulation of the status of electoral bodies and necessity of their reference to the system of bodies of judicial authority, showing the similarity of functions and methods of electoral and judicial bodies.
Keywords: election commission, electoral bodies, election, parliament, CIS, election law.
Правовая реальность и юридическое прогнозирование
Егорова Н. Е., Иванюк О. А.
Егорова Надежда Евгеньевна - научный сотрудник отдела конституционного права ИЗиСП, кандидат юридических наук
Иванюк Оксана Александровна - старший научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Обзор заседания секции права на тему «Правовая реальность и юридическое прогнозирование», состоявшегося 27 октября 2009 г. в Центральном доме ученых.
Скачать № 12 / 2009
