Содержание журнала № 1/2021

■ XV ЕЖЕГОДНЫЕ НАУЧНЫЕ ЧТЕНИЯ ПАМЯТИ ПРОФЕССОРА С.Н. БРАТУСЯ

Кодификация российского гражданского законодательства: задачи и промежуточные результаты

Ю. К. Толстой

Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. За четверть века российским правопорядком накоплен значительный опыт и материал, которые необходимы и полезны для осмысления итогов кодификации российского гражданского законодательства. Во избежание повторения и умножения допущенных просчетов в ходе дальнейших работ по совершенствованию гражданского законодательства необходимо принять во внимание негативные факторы, вызвавшие социально-экономическую нестабильность и правовую неопределенность при сопровождении экономических реформ и переходе к рынку на рубеже ХХ—ХХI вв., а именно: отсутствие логики и бессистемность развития гражданского законодательства, разночтения и несогласованность его источников, несовместимость и чрезмерное влияние зарубежной доктрины на развитие национальных институтов права, узкая направленность и подчинение российского гражданского законодательства преимущественно интересам крупного бизнеса, сложность единообразного понимания и применения гражданского законодательства, невозможность единовременного кардинального перевоплощения государства и права при смене курсов политического и экономического развития. Разработка новых направлений развития гражданского законодательства не может быть изолированной и одномоментной и требует привлечения и учета мнения широкого круга экспертов, что особенно актуально в отношении вещного и корпоративного права, права интеллектуальной собственности.

Ключевые слова: реформа гражданского законодательства, институты гражданского права, кодификация гражданского законодательства

Для цитирования. Толстой Ю. К. Кодификация российского гражданского законодательства: задачи и промежуточные результаты // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 5—7. DOI: 10.12737/jrl.2021.001

Информация об авторе
 Юрий Кириллович Толстой, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, академик Российской академии наук, доктор юридических наук, профессор

Гражданское право в современных социально-экономических условиях

С. А. Синицын

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, synss@mail.ru

Аннотация. Развитие технологий, рост интернет-коммуникаций, глобализация рынков, интернационализация крупного капитала явились теми объективными факторами развития социально-экономических отношений, которые поставили новые задачи перед гражданско-правовым регулированием, изначально и на всех этапах исторического развития использующим гибкие и универсальные средства и инструменты воздействия на гражданский оборот, ориентированные при этом на условия материального производства. Требуется постепенная адаптация сложившейся системы и средств правового регулирования к новым условиям социально-экономического развития. Развитие гражданского законодательства в целях его адаптации к цифровой экономике предполагает постановку и разрешение вопросов: о достаточности установленного регулирования перечня и правового режима объектов гражданских прав; форме сделок, заключаемых с использованием цифровых коммуникаций и интернет-ресурсов с оценкой допустимости применения к ним общих правил о заключении, действительности и надлежащем исполнении обязательств; правовом регулировании учредительных документов юридических лиц в условиях цифровой экономики и развития наднациональной интеграции; перспективах расширения функционала публичных реестров юридических лиц, недвижимости, прав на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации; совершенствовании правового регулирования авторских и патентных прав в условиях развития цифровых коммуникаций. Выбор новых моделей правового регулирования должен опираться на реальность и объективность восприятия социально-экономических отношений как объектов правового регулирования, эволюционную, а не революционную смену инструментов и методов правового регулирования.

Ключевые слова: гражданское право, цифровая экономика, правовое регулирование цифровой торговли, интеллектуальная собственность в цифровом обществе, защита личных данных

Для цитирования. Синицын С. А. Гражданское право в современных социально-экономических условиях // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 8—15. DOI: 10.12737/ jrl.2021.002

Информация об авторе
 Сергей Андреевич Синицын, и. о. заместителя директора, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук

Недвижимость в системе объектов гражданских прав

Е. А. Суханов

Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Москва, Россия, civil@law.msu.ru

Аннотация. Категория недвижимости является ключевой для вещного права, которое в свою очередь определяет частноправовой характер (юридическую природу) всего гражданского права. Действующий Гражданский кодекс России закрепляет множественность объектов недвижимости, включая в них не только земельные участки и находящиеся на них строения, но и отдельные жилые и нежилые помещения, а также машино-места и объекты незавершенного строительства. Однако более обоснованным представляется пандектный (германский) подход, основанный на принципе superficies solo cedit, согласно которому недвижимостью признаются только земельные участки. Вместе с тем в российской действительности основная масса земельных ресурсов остается в публичной собственности, а их использование частными лицами осуществляется на договорных началах, в том числе в форме крайне неэффективного «инвестиционного контракта». В условиях непризнания земельного участка единственным объектом недвижимости возникла концепция единого объекта недвижимости, ставшая переходным этапом к классическому пониманию недвижимости. Восстановление в российском гражданском праве понятия недвижимости, отмененного в 1922 г., объективно влечет необходимость признания развитой системы ограниченных вещных прав, ключевую роль среди которых играет право застройки. В связи с этим необходимо завершение реформы ГК РФ путем принятия новой редакции его раздела II, посвященного вещному праву (проект 2019 г.). Только обновленное вещное право, опирающееся на единое понятие недвижимости как земельного участка, может стать прочной основой для развития современного российского гражданского права.

Ключевые слова: земельный участок, недвижимость, вещные права

Для цитирования. Суханов Е. А. Недвижимость в системе объектов гражданских прав // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 16—22. DOI: 10.12737/jrl.2021.003

Информация об авторе
 Евгений Алексеевич Суханов, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Модернизация гражданского законодательства в сфере интеллектуальной собственности

Г. П. Ивлиев

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Москва, Россия, rospatent@rupto.ru

Аннотация. Статья посвящена проблеме адаптации права интеллектуальной собственности Российской Федерации к современным изменениям в общественной и политической жизни.
Цель исследования — выявление общих закономерностей в развитии рассматриваемой подотрасли гражданского права. Освещаются основные события в области правового регулирования сферы интеллектуальной собственности, как произошедшие за последнее время, так и запланированные.
Методы исследования: исторический, критико-правовой, общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция).
Представлено хронологическое изложение основных событий, связанных с развитием правового регулирования сферы интеллектуальной собственности, с обоснованием целей, на достижение которых направлены изменения в национальном и международном регулировании. Показаны основные тенденции, задающие направления развития права интеллектуальной собственности, ключевыми из которых являются интеграция России в международные системы регистрации объектов интеллектуальной собственности и усиление роли цифровых технологий, в том числе изменения в части правового регулирования трехмерных моделей и электронных охранных документов. Дальнейшее развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности освещено с точки зрения плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Интеллектуальная собственность», в котором заложены последующие изменения законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Затронуты вопросы, связанные: 1) с определением принадлежности исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках государственных контрактов; 2) закреплением возможности регистрации товарных знаков на имя граждан, в том числе самозанятых; 3) совершенствованием системы предоставления Роспатентом государственных услуг с привлечением подведомственного Федерального института промышленной собственности. Проводится анализ ключевых новшеств законопроекта, направленного на совершенствование системы предоставления услуг патентных поверенных.

Ключевые слова: интеллектуальная собственность, получение патента, временная правовая охрана промышленного образца, международная регистрация интеллектуальной собственности, предварительная оценка патентоспособности, самозанятые, государственные услуги Роспатента, трехмерные модели объектов интеллектуальной собственности

Для цитирования. Ивлиев Г. П. Модернизация гражданского законодательства в сфере интеллектуальной собственности // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 23—30. DOI: 10.12737/jrl.2021.004

Информация об авторе
 Григорий Петрович Ивлиев, руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, заслуженный юрист Российской Федерации

Патентный троллинг: вопросы правовой квалификации (часть 1)

Г. А. Гаджиев

Г. А. Гаджиев1, 2
1
Конституционный Суд Российской Федерации, Санкт-Петербург, Россия
2Санкт-Петербургский филиал Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Санкт-Петербург, Россия, ggadzhiev@hse.ru

Аннотация. Развитие и включение в гражданский оборот новых технологий явилось мощным стимулом развития законодательства и уточнения подходов правоприменительной практики к квалификации гражданских правоотношений. В сложившихся условиях укрепления предпринимательской инициативы, рыночных начал в российской экономике особенно актуальными являются вопросы осуществления и защиты гражданских прав. При разрешении споров требуется учитывать функции, социальную и экономическую основу конкретных видов субъективных прав, границы возможного поведения правомочного лица в имущественного обороте, баланс частных и публичных интересов, а также содействовать предупреждению злоупотреблений правами. В мировой практике исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации относятся к числу наиболее инвестиционно привлекательных корпоративных активов. В российской экономике правовое регулирование их оборота находится на этапе становления. Правовой режим осуществления и защиты исключительных прав гармонизирует интересы личности, бизнеса, общества, государства. Вместе с тем законодательство об интеллектуальной собственности относится к наиболее молодым. Юридическая доктрина и практика находятся в поиске оптимальных и разумных решений, используя задел социологических и философских школ, предложивших мировоззренческую картину современного мира и обусловленность ею юридических конструкций. Обеспечение стабильного развития законодательства, правоприменительной практики, соблюдение принципа законности при разрешении споров, связанных с исключительными правами, в условиях роста недобросовестных деловых практик требуют комплексного рассмотрения вопроса о понятии и формах «патентного троллинга».

Ключевые слова: патентный троллинг, осуществление и защита исключительных прав, социальные и экономические начала гражданских прав

Для цитирования. Гаджиев Г. А. Патентный троллинг: вопросы правовой квалификации (часть 1) // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 31—39. DOI: 10.12737/jrl.2021.005

Информация об авторе
Гадис Абдуллаевич Гаджиев, судья Конституционного Суда Российской Федерации, научный руководитель юридического факультета Санкт-Петербургского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

Обзор XV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства»  Pdf 16

П. Д. Багрянская, М. О. Дьяконова, Т. А. Левоненкова, Е. В. Ямашева

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, civil@izak.ru

Аннотация. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 21 октября 2020 г. провел XV Ежегодные научные чтения памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства». На современном этапе реформирования российское гражданское законодательство, регулирующее экономические отношения и товарообмен в условиях свободного рынка нормами и принципами частного права, является одним из наиболее молодых в европейской системе частного права, что обусловливает актуальность проведенного обсуждения важнейших теоретических и прикладных проблем, тенденций дальнейшего развития отечественной системы частного права.
В статье освещены доклады участников пленарного заседания — ведущих представителей российской правовой науки и руководителей органов государственной власти: Т. Я. Хабриевой, П. А. Кучеренко, Е. Н. Дыбовой, Т. М. Москальковой, Е. А. Суханова, Г. А. Гаджиева, М. К. Сулейменова, Г. П. Ивлиева, С. А. Синицына.
В обзоре также изложены основные идеи, высказанные докладчиками и участниками дискуссий в рамках следующих тематических круглых столов: «Обязательственное право: общие положения и отдельные виды договоров»; «Корпоративное право России: проблемы становления и развития»; «Формы защиты гражданских прав», «Новые сферы правового регулирования: расширение охраняемых законом интересов личности; биомедицина; робототехника; космическое пространство; нанотехнологии»; «Актуальные проблемы применения институтов частного права в отдельных отраслях публичного права»; «Соотношение элементов частного и публичного в трудовом праве»; «Интеграция частного права в Европе и Евразии: опыт наднационального и международно-правового регулирования»; «Судебная практика и законодательство об экономической деятельности»; «Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности»; «Возобновление реформы вещного права»; «Проблемы наследственного и семейного права»; «Интеллектуальные права в современном мире»; «Современное развитие конституционных ценностей и частное право»; «Цифровая экономика через призму истории права».

Ключевые слова: частное право, взаимодействие частного и публичного права, модернизация обязательственного права, возобновление реформы вещного права, гражданское и природоресурсное законодательство, корпоративное право, цифровизация гражданского права, биомедицина, робототехника, интеллектуальные права, процессуальная защита гражданских прав

Для цитирования. Багрянская П. Д., Дьяконова М. О., Левоненкова Т. А., Ямашева Е. В. Обзор XV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства» // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 40— 67. DOI: 10.12737/jrl.2021.006

Информация об авторах
 Полина Денисовна Багрянская, специалист отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
 Мария Олеговна Дьяконова, старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
 Татьяна Александровна Левоненкова, научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
 Екатерина Валерьевна Ямашева, научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

Рекомендации XV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства»  Pdf 16

Для цитирования. Рекомендации XV Ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся на тему «Модернизация гражданского законодательства» // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 68—76. DOI: 10.12737/jrl.2021.007

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

■ КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Современная модель конституционного правопорядка: контуры формирования

А. В. Безруков, И. В. Тепляшин

А. В. Безруков1, 2, И. В. Тепляшин3
1Научно-исследовательский центр Академии управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, Москва, Россия, abezrukov@bk.ru
2Южно-Уральский государственный университет, Челябинск, Россия
3Юридический институт Сибирского федерального университета, Красноярск, Россия, ivt-sl@yandex.ru

Аннотация. В статье рассмотрены основные черты современной модели конституционного правопорядка, содержание и конструкция которого обеспечивает наиболее успешную и цивилизованную гармонизацию правовой действительности российского общества и государства. Рассматриваются классические институты демократического движения, гражданского общества и правового государства, выступающие основой формирования конституционного правопорядка. Принципы гуманизма, народовластия, разделения властей и единства государственной власти, парламентский контроль обусловливают установление качественных ориентиров конституционного правопорядка. С учетом юридической доктрины предлагается классификация конституционно-правовой модели, определена наиболее оптимальная модель в условиях конституционного строительства.
Сравниваются понятия «модель» и «обеспечение» конституционного правопорядка как составляющие его механизма. Определяется институционально-правовой алгоритм реализации рассматриваемого института в условиях цифровизации правовых отношений, формирования новых правовых средств участия общества в управлении, восстановлении утраченных правовых институтов в сфере демократии. Предложены направления развития модели конституционного правопорядка и практики его обеспечения в условиях модернизации государственного и общественного устройства.
Предложено рассмотрение конституционного правопорядка, основанное на соединении правомерного и прогрессивного взаимодействия общественных структур и государственных органов. Обоснована необходимость совершенствования механизма обеспечения конституционного правопорядка, который позволит укрепить состояние конституционной законности, определить реальное место прав человека в правовой системе общества, консолидировать участие общественности в технологии принятия управленческих решений государственными органами.

Ключевые слова: конституционный правопорядок, модель конституционного правопорядка, конституционный строй, государственные органы, общественные формирования, гражданское общество, права человека, механизм обеспечения конституционного правопорядка

Для цитирования. Безруков А. В., Тепляшин И. В. Современная модель конституционного правопорядка: контуры формирования // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 77—88. DOI: 10.12737/jrl.2021.008

Информация об авторах
 Андрей Викторович Безруков, главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, ведущий научный сотрудник кафедры теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета, доктор юридических наук, доцент
 Иван Владимирович Тепляшин, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права Юридического института Сибирского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент

Dignitatis Humanae: современные концепции, проблема целостности в философской и правовой экзистенции и использования в конституционализме

И. А. Кравец

Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, Новосибирск, Россия, kravigor@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-5291-7177

Аннотация. В статье анализируются спорные вопросы понимания человеческого достоинства как предмета философской и правовой экзистенции, раскрываются научные взгляды на достоинство человека в современной теории, философии и юриспруденции, природа и сущность достоинства, его полисемический и многоаспектный характер в современной философско-правовой и этической дискуссии; современные теории человеческого достоинства, их влияние на правовой и социальный статус личности, доктрину конституционализма; формы взаимоотношений человеческого достоинства и прав человека в контексте юриспруденции и философии права; оценка философско-этической и юридико-экзистенциальной ценности человеческого достоинства; проблема научного и экзистенциального познания человеческого достоинства как культурного феномена и социальной реальности. Критически оцениваются перспективы трансгуманизма, преобразования и пролиферации человеческого достоинства в современной науке и практике государственной деятельности. Выявляется проблема целостности и эвристической ценности человеческого достоинства в контексте развития идей конституционализма, трансгуманизма и трансгуманитарной юриспруденции.
Цель статьи — раскрыть формы этического, экзистенциального и юридического диалога человеческого достоинства и прав человека; значение достоинства личности как ядра современного конституционализма, его влияние на юридические формы закрепления и обеспечения прав человека; проблему сочетания онтологической целостности человеческого достоинства и множественности форм реализации в социальной реальности, эгалитарной универсальности достоинства и культурного многообразия в современном мире.
Использованы дискурсивный подход и критический рационализм в правовых исследованиях, методы диалектики, юридической герменевтики и правовой инженерии, которые позволяют определять метафилософскую и метаюридическую природу и полисемическое значение человеческого достоинства в современной философии права, в российском и современном конституционализме.

Ключевые слова: dignitatis humanae, человеческое достоинство, права человека, правовая экзистенция, самоуважение, самоценность, генетическое равноправие, трансгуманизм, антропологический конституционализм, господство права, способности, онтологическая неприкосновенность

Благодарности. Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-111-50149.

Для цитирования. Кравец И. А. Dignitatis Humanae: современные концепции, проблема целостности в философской и правовой экзистенции и использования в конституционализме // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 89—110. DOI: 10.12737/jrl.2021.009

Информация об авторе
 Игорь Александрович Кравец, заведующий кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

■ АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Правовые проблемы повышения эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях

Н. Г. Жаворонкова, Г. В. Выпханова

Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА), Москва, Россия, gavoron49@mail.ru; viphanova@mail.ru

Аннотация. Рост глобальных вызовов и угроз в современном мире актуализирует исследование эффективности организационных, экономических, правовых мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, преодолению и минимизации негативных последствий их возникновения. В условиях нарастающего экономического, сырьевого, экологического кризиса, пандемии коронавирусной инфекции перед юридической наукой стоят задачи пересмотра парадигмы права чрезвычайных ситуаций, поиска новых концептуальных подходов к развитию действующего законодательства, отвечающего потребностям современного состояния общества, а также выработки предложений по оптимизации регулирования отношений в данной области.
Цель исследования — выработать научно-теоретические положения о факторах и дальнейших направлениях совершенствования правового регулирования отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в условиях пандемии. Задачи: оценка правовых мер чрезвычайного характера в контексте соотношения понятий «эффективность», «законность», «легальность», «легитимность»; определение тенденций, требующих пересмотра концепции чрезвычайных ситуаций и развития законодательства в данной сфере.
Методы исследования: общенаучные и частнонаучные, включая системно-аналитический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы познания.
Авторами показаны тенденции трансформации правового регулирования отношений в области чрезвычайных ситуаций, формирования «чрезвычайного» законодательства. Дана оценка ограничительных мер при введении и снятии режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения. Выявлены проблемные факторы и условия, а также основные тенденции, сопряженные с режимом «чрезвычайности», требующие учета при принятии организационно-правовых и других мер. Обоснованы предложения по совершенствованию законодательства в данной области, в том числе по устранению пробелов, связанных с объявлением эпидемии опасных заболеваний как источника чрезвычайных ситуаций, информационному обеспечению и повышению эффективности деятельности органов государственной власти.

Ключевые слова: чрезвычайные ситуации природного характера, инфекционные заболевания, эпидемия, пандемия, опасность для окружающих, законность, легитимность, легальность, эффективность, правовые меры, режим повышенной готовности

Благодарности. Статья подготовлена при информационной поддержке Справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Для цитирования. Жаворонкова Н. Г., Выпханова Г. В. Правовые проблемы повышения эффективности мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в современных условиях // Журнал российского права. 2021. Т. 25. №1. С. 111—126. DOI: 10.12737/jrl.2021.010

Информация об авторах
 Наталья Григорьевна Жаворонкова, заведующая кафедрой экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор
 Галина Викторовна Выпханова, профессор кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор

Правовой режим налоговых льгот

О. О. Журавлева

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ozhura@gmail.com

Аннотация. Традиционно дифференциации правового регулирования сопутствует появление льгот и преференций, но глубина и детальность их правовой регламентации, а также реализация в отраслях российского права существенно различаются. Произошедшие в последние годы трансформация правовых режимов налоговых льгот и появление новых льгот предполагают научное осмысление этих процессов.
Цель исследования — анализ такого явления в национальной правовой системе, как правовой режим налоговых льгот. Для этого решены следующие задачи: определение правовой сущности категории «правовой режим налоговых льгот»; раскрытие динамики доктринальных подходов к ее определению и влияющих на это факторов; рассмотрение нормативного воплощения, в том числе в рамках экспериментального регулирования, выявление недостатков и предложение путей гармонизации соответствующего правового массива.
В качестве доктринальной базы взяты работы отечественных исследователей общей и отраслевой направленности. Нормативную базу составили положения актов законодательства о налогах и сборах, принятых на федеральном, региональном и местном уровнях, положения международных договоров в соответствующей сфере и практика их применения.
При помощи общенаучных методов, а также сравнительно-правового метода выявлены основные черты правового режима налоговых льгот на федеральном, региональном и местном уровнях, особенности нормативного закрепления и дефекты.
По результатам исследования определена правовая сущность категории «правовой режим налоговых льгот» как составляющей налогово-правового режима, сделан вывод о влиянии на ее доктринальный генезис развития национальной правовой науки, в том числе фундаментальных основ, а также трансформации российской налоговой системы. Внесены предложения по совершенствованию института правового режима налоговых льгот в целях повышения системности и эффективности регуляции соответствующих общественных процессов.

Ключевые слова: принцип равенства, принцип справедливости, налоговые льготы, правовой режим, правовой режим налоговых льгот, источник права

Для цитирования. Журавлева О. О. Правовой режим налоговых льгот // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 127—142. DOI: 10.12737/jrl.2021.011

Информация об авторе
 Оксана Олеговна Журавлева, ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук

■ УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

К вопросу об основании освобождения от уголовной ответственности

М. А. Кауфман

Российский государственный университет правосудия, Москва, Россия, mak_kauf@mail.ru

Аннотация. В статье исследуется находящийся в стадии развития и обновления институт уголовного права «освобождение от уголовной ответственности». Особое место уделяется основанию освобождения от уголовной ответственности. Ни уголовный закон, ни постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, регламентирующие основания и порядок освобождения от уголовной ответственности, не содержат определения этого понятия. В уголовно-правовой доктрине основание уголовной ответственности также остается понятием дискуссионным, неопределенным, что сказывается на эффективности применения данного института.
Цель исследования — определить истинную причину, лежащую в основе принятия решения об освобождении от уголовной ответственности, отграничить условия и основания освобождения, выявить принцип, на котором построен институт освобождения от уголовной ответственности.
Методы исследования: формально-юридический, лингвистический, логический, сравнительно-правовой.
На основе анализа норм, консолидированных в гл. 11 УК РФ, постановления Пленума Верховного Суда Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 19, многочисленных доктринальных позиций предлагается рассматривать в качестве основания освобождения от уголовной ответственности нецелесообразность ее реализации, основанную на принципе экономии уголовной репрессии.

Ключевые слова: освобождение от уголовной ответственности, основание освобождения от уголовной ответственности, условия освобождения, позитивное посткриминальное поведение, нецелесообразность, принцип экономии репрессии

Для цитирования. Кауфман М. А. К вопросу об основании освобождения от уголовной ответ‑ ственности // Журнал российского права. 2021. Т. 25. №1. С. 143—156. DOI: 10.12737/jrl.2021.012

Информация об авторе
 Михаил Александрович Кауфман, профессор кафедры уголовного права Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор

■ ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

Об определении понятия «контракт жизненного цикла» в российском законодательстве

Р. С. Димитриев

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, dimitrievr@yahoo.com

Аннотация. Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-­ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в российское законодательство было введено понятие контракта жизненного цикла. Рынок с энтузиазмом отреагировал на придание нормативности данной юридической категории: не только государственные (муниципальные) заказчики, но и юридические лица, на которых данный Закон не распространялся, стали совершать сделки по модели контракта жизненного цикла, предложенной в Законе. Вместе с тем отдельные особенности законодательной дефиниции контракта жизненного цикла вызвали вопросы в процессе ее практического применения.
Цель исследования — анализ легальной дефиниции термина «контракт жизненного цикла» на предмет корректности ее формулировки с точки зрения отдельных требований традиционной логики к операции определения понятия. Задачи работы: анализ практических предпосылок возникновения легальной дефиниции контракта жизненного цикла в российском законодательстве; раскрытие содержания понятия «контракт жизненного цикла» и рассмотрение его существенных и несущественных признаков; выявление потенциальных неточностей в законодательной дефиниции контракта жизненного цикла.
Методы исследования: формально-логический, историко-правовой и системно-правовой.
Вывод: существующая законодательная дефиниция контракта жизненного цикла, вероятно, содержит неточности, в связи с чем предложены варианты их устранения. Сформулированы альтернативные дефиниции контракта жизненного цикла, а также предложено определение понятия «жизненный цикл». Высказаны суждения о целесообразности законодательного установления более широкой сферы применения данной правовой конструкции — за пределами сферы государственных (муниципальных) закупок.

Ключевые слова: контракт жизненного цикла, жизненный цикл, законодательная дефиниция

Для цитирования. Димитриев Р. С. Об определении понятия «контракт жизненного цикла» в российском законодательстве // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 157— 169. DOI: 10.12737/jrl.2021.013

Информация об авторе
 Руслан Степанович Димитриев, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, юрист Freshfields Bruckhaus Deringer LLP

■ ЮРИДИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ. ХРОНИКА

Обзор научно-практического семинара «“Регуляторная гильотина” как решающий фактор эффективности и результативности государственного контроля (надзора)»  Pdf 16

А. Ф. Ноздрачев, О. Е. Стародубова

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, adm1@izak.ru; olesyastarodubova@gmail.com

Аннотация. В Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялся научно-практический семинар, посвященный актуальным вопросам модернизации отечественного законодательства в рамках проведения реформы «регуляторной гильотины» как главного направления современного этапа реформы государственного контроля (надзора), требующего создания новых юридических конструкций, применения иных методов регулирования, использования современных позитивных и юрисдикционных процедур. В ходе семинара были обсуждены: механизм реализации «регуляторной гильотины»; правовые риски реализации реформы в различных сферах управления; проблемы формирования структуры нормативного регулирования для каждого вида государственного контроля (надзора); соотношение стратегического планирования и регуляторной политики государства; тенденции развития российской регуляторной политики, а также зарубежные подходы и опыт реализации «регуляторной гильотины» и иных мер дерегулирования. В обзоре освещаются итоги и основные выводы, к которым пришли участники семинара.

Ключевые слова: регуляторная гильотина, реформа системы государственного контроля (надзора), административное право, дерегулирование, регуляторная политика, государственное управление

Для цитирования. Ноздрачев А. Ф., Стародубова О. Е. Обзор научно-практического семинара «“Регуляторная гильотина” как решающий фактор эффективности и результативности государственного контроля (надзора)» // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 1. С. 170—175. DOI: 10.12737/jrl.2021.014

Информация об авторах
 Александр Филиппович Ноздрачев, главный научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор
 Олеся Евгеньевна Стародубова, научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

О н л а й н - з а к а з   э т о г о   н о м е р а

Ссылка: elibrary.ru

Ссылка: znanium.com

Содержание номеров:

2021
  • 1
  • 2
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997