Содержание журнала № 5/2021

■ ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ

Динамика правовой традиции в условиях четвертой промышленной революции

Д. А. Пашенцев

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, theory@izak.ru, https://orcid.org/0000-0002-6789-9175

Аннотация. Новые современные технологии по силе совокупного воздействия на развитие общества сопоставимы с очередной промышленной революцией. В статье проанализированы направления влияния четвертой промышленной революции, вызванной новыми технологиями, на правовую сферу общества. Показано, как общественные трансформации воздействуют на правовую традицию и ее динамику.
В качестве методологии исследования наряду с классическими общенаучными и традиционными методами юридической науки использован конструктивизм, который позволяет выявить особенности механизма конструирования правовой реальности в современных условиях. Конструктивизм дополняется антропоцентризмом, который, рассматривая человека как центр правовой системы, позволяет акцентировать внимание на ценностных характеристиках правовой традиции, передающихся с помощью социальной эстафеты.
Вывод: противоречие между правовой традицией и четвертой промышленной революцией можно превратить из деструктивного в диалектическое, если предпринять усилия по сохранению ценностного ядра национальной правовой традиции, подверженного губительному разрушению глобального универсализма.

Ключевые слова: правовая традиция, промышленная революция, правовые ценности, глобализация, правовая реальность

Для цитирования. Пашенцев Д. А. Динамика правовой традиции в условиях четвертой промышленной революции // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 5—15. DOI: 10.12737/jrl.2021.056

Информация об авторе
Дмитрий Алексеевич Пашенцев, заведующий отделом теории права и междисциплинарных исследований законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Правоведы и правовая мысль российской эмиграции в 1920—1930‑е годы

Д. Р. Зайнутдинов

Казанский инновационный университет им. В. Г. Тимирясова, Казань, Россия, knight_1988@ mail.ru, https://orcid.org/0000-0003-0836-8769

Аннотация. В работе рассмотрено развитие российской правовой мысли в эмигрантских научно-образовательных центрах в 1920—1930-е гг., дана характеристика отдельным правоведам и юристам, участвовавшим в деятельности антибольшевистских государственных образований, а также обобщен их вклад в мировую юридическую науку.
Цель исследования — выявление динамики развития правовой мысли в среде российской эмиграции.
Использованы общенаучные методы (систематизация, обобщение, анализ). С помощью хронологического метода установлена последовательность формирования эмигрантских научнообразовательных центров в Харбине, Праге, Париже и Берлине. В качестве основного частноправового метода применен историко-правовой метод, позволивший изучить этапы развития российской правовой мысли в центрах сосредоточения эмиграции. Метод сравнительного правоведения использован для выявления специфики правовых воззрений российских правоведов и юристов, а также соотношения с тенденцией эволюции юридической мысли в мире.
Профессорско-преподавательский состав научно-образовательных центров эмиграции придал динамику процессу развития юридической науки в Европе, Америке, Азии. В частности, научные изыскания российских правоведов внесли определенный вклад в формирование новой правовой модели Китая. Научная деятельность российских юристов-эмигрантов способствовала рождению и трансформации многих идей, теорий и отраслей права. Итоговым результатом настоящего исследования является вывод о том, что развитие российской правовой мысли за рубежом сыграло важную роль в накоплении общемировых ценностей права и демократии.

Ключевые слова: правовая мысль, либеральная демократия, консервативный либерализм, эмиграция, юридические факультеты, высшие учебные заведения

Для цитирования. Зайнутдинов Д. Р. Правоведы и правовая мысль российской эмиграции в 1920—1930-е годы // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 16—27. DOI: 10.12737/jrl.2021.057

Информация об авторе
Динар Рафаилович Зайнутдинов, доцент кафедры теории государства и права и публичноправовых дисциплин Казанского инновационного университета им. В. Г. Тимирясова (ИЭУП), кандидат юридических наук, доцент

■ КОНСТИТУЦИОННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Конституционные ценности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации

В. Б. Евдокимов, А. Н. Мочалов

В. Б. Евдокимов1, А. Н. Мочалов2
1Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, vevdokimov@list.ru, https://orcid.org/0000-0002-7420-4124
2Уральский государственный юридический университет, Екатеринбург, Россия, artur.mochalov@usla.ru, https://orcid.org/0000-0003-2502-559X

Аннотация. Традиционно конституционные ценности рассматриваются в научной литературе исключительно в контексте Конституции России. Ценности, содержащиеся в региональных основных законах, до настоящего времени не выступали предметом специального исследования. По мнению авторов, в федеративном государстве конституционные ценности существуют не только на федеральном, но и региональном уровне. Ценностная система координат, заданная федеральной Конституцией, распространяется в равной мере на все политико-территориальные единицы государства. Однако последние не лишены возможности конкретизировать в своих основных законах универсальные и общенациональные ценности, подчеркивая аспекты, наиболее значимые для данного субъекта Федерации. Кроме того, каждый субъект Федерации, обладая конституционно-правовой идентичностью, может закреплять в своем учредительном акте ценности регионального значения, не получившие прямого отражения в федеральной Конституции, но имеющие значение для его самоидентификации с учетом исторических, географических, экономических или этнокультурных особенностей. При этом ценности региональных конституций и уставов не могут вступать в противоречие с ценностями, устанавливаемыми федеральной Конституцией, отрицать или умалять их. Авторами обосновывается, что термин «конституционные ценности» применим не только в отношении республик в составе Российской Федерации, но и любых других субъектов, поскольку и конституции республик, и уставы других субъектов являются актами конституционного значения.
Используя сравнительно-правовую методологию, авторы анализируют конституционные ценности, содержащиеся в отдельных положениях конституций и уставов субъектов Российской Федерации, обладающих различным статусом.
Вывод: ценности, вытекающие из федеральной Конституции и региональных конституционных актов, образуют единое конституционно-ценностное пространство Российского государства. В случае коллизии между ценностями, расположенными на разных уровнях, приоритетом обладают ценности, имеющие значение для всего многонационального народа России.

Ключевые слова: конституционные ценности, конституционная аксиология, федерализм, субъекты Российской Федерации, конституционная идентичность, конституция республики, устав субъекта Российской Федерации

Для цитирования. Евдокимов В. Б., Мочалов А. Н. Конституционные ценности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 28—42. DOI: 10.12737/jrl.2021.058

Информация об авторах
Вячеслав Борисович Евдокимов, главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Артур Николаевич Мочалов, доцент кафедры конституционного права Уральского государственного юридического университета, кандидат юридических наук

Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений

Р. М. Дзидзоев

Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия, drm@law.kubsu.ru, https://orcid.org/0000-0002-5229-4413

Аннотация. В результате конституционной реформы 2020 г. внесены существенные изменения в Конституцию Российской Федерации в части организации публичной власти, в том числе в области взаимоотношений Президента и Правительства, свидетельствующие о видоизменении формы государственного правления в России.
Цель исследования — анализ соотношения Президента и Правительства как ведущих институтов государственной власти Российской Федерации в сравнении разных конституционных редакций. Задачи исследования: определение степени юридической самостоятельности Правительства, места Президента и Правительства в системе исполнительной власти, оценка нового механизма формирования Правительства, определение формы государственного правления в России в соответствии с новой конституционной редакцией.
Методы исследования: общенаучные и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, системный).
Проведенное исследование позволило сформулировать вывод об изменении формы государственного правления России, переходе страны от полупрезидентского (смешанного) правления к президентскому, основанному на доминирующем положении главы государства в системе исполнительной власти, в то же время включающему некоторые элементы парламентаризма.

Ключевые слова: Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, конституционная реформа, исполнительная власть, форма государственного правления

Для цитирования. Дзидзоев Р. М. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 43—54. DOI: 10.12737/jrl.2021.059

Информация об авторе
Руслан Мухарбекович Дзидзоев, профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского государственного университета, доктор юридических наук, профессор

■ УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

Принудительные работы как вид «внесистемного» уголовного наказания

В. Ф. Лапшин

Югорский государственный университет, Ханты-Мансийск, Россия, kapitan-44@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0001-8549-6305

Аннотация. Современная российская уголовная политика направлена на гуманизацию уголовного законодательства, которая обеспечивается в том числе введением новых видов уголовных наказаний, не предполагающих изоляцию осужденного от общества. Одним из таких наказаний являются принудительные работы, социальная важность применения которых подтверждена официальными заявлениями представителей высших органов государственной власти. Однако в настоящее время данный вид уголовного наказания не получил широкого распространения, а в деятельности судов имеют место случаи ошибочного толкования и неправильного применения норм о принудительных работах.
Цель работы — формулирование предложений по обеспечению надлежащей дифференциации наказания, отвечающей социальным потребностям гуманизации уголовного законодательства. Для достижения заявленной цели рассмотрены положения уголовного закона об особенностях назначения принудительных работ, изучены судебные решения, вынесенные с нарушением норм о принудительных работах, проанализированы разъяснения Пленума Верховного Суда и Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам сущности и особенностям назначения уголовного наказания в виде принудительных работ.
Исследование проводилось при комплексном применении общих и частнонаучных методов познания, традиционно используемых в юридической науке (диалектического, сравнительно-правового, формально-логического, синтеза и др.).
Вывод: включение в систему уголовных наказаний такой меры государственного принуждения, как принудительные работы, ошибочно. Уголовно-правовые нормы, регламентирующие содержание данного наказания, характеризуются низким качеством законодательной техники, а его практическое применение не решило задачу гуманизации уголовного законодательства. Предложено проведение более глубокой дифференциации условий исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, что позволит смягчить правовое воздействие на осужденного без применения иных наказаний-новелл.

Ключевые слова: гуманизация уголовного законодательства, законодательная техника, альтернативные виды уголовных наказаний, принудительные работы, дифференциация уголовного наказания, исполнение наказаний

Для цитирования. Лапшин В. Ф. Принудительные работы как вид «внесистемного» уголовного наказания // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 55—67. DOI: 10.12737/ jrl.2021.060

Информация об авторе
Валерий Федорович Лапшин, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса Югорского государственного университета, доктор юридических наук, доцент

Дематериализация предмета хищения и вопросы квалификации посягательств на виртуальное имущество

В. В. Хилюта

Гродненский государственный университет им. Янки Купалы, Гродно, Беларусь, tajna@tut.by

Аннотация. В статье рассматривается проблема дематериализации предмета хищения в современном уголовном праве. Определены векторы развития института хищения в эпоху формирования цифрового общества. На примере преступных посягательств на виртуальные объекты (игровое имущество) подробно анализируются современные тенденции науки уголовного права и правоприменительной практики в вопросе отнесения нематериальных благ к предмету хищения, обосновываются причины такой трансформации и возможные последствия.
Цель исследования — определить сценарии развития уголовной ответственности за преступления против собственности и перспективы функционирования уголовного права с учетом трансформации имущественных отношений, смены научных парадигм и формирования новой цифровой эпохи. Задачи исследования: на основе преступных посягательств на виртуальные объекты показать причины кризиса института преступлений против собственности и возможные риски безграничного расширения предмета хищения в уголовном праве.
Методы исследования: методы социально-правового и формально-догматического анализа (документальный, сравнительно-правовой, аналитический, системный, логический).
Результаты исследования: предложено вывести нематериальные (нетелесные) блага за пределы предмета хищения. Сохранение понятия хищения возможно исключительно за преступлениями против собственности, которые были бы призваны охранять статику экономических отношений (хищение — посягательство на вещь). Необходимо выделение новой группы преступлений (преступления против оборота объектов гражданских прав), которые охватывали бы противоправные деяния против имущественных и обязательственных отношений в комплексе.

Ключевые слова: хищение, имущественные преступления, виртуальная собственность, игровое имущество, предмет хищения, имущественные права, преступления против собственности, нематериальная вещь

Для цитирования. Хилюта В. В. Дематериализация предмета хищения и вопросы квалификации посягательств на виртуальное имущество // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 68—82. DOI: 10.12737/jrl.2021.061

Информация об авторе
Вадим Владимирович Хилюта, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Гродненского государственного университета им. Янки Купалы, кандидат юридических наук, доцент

■ АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Факторы снижения воспитательной функции административного наказания

Н. Н. Дерюга, А. Н. Дерюга

Н. Н. Дерюга1, 3, А. Н. Дерюга1, 2
1Дальневосточный филиал Российского государственного университета правосудия, Хабаровск, Россия
2Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, Хабаровск, Россия, derjuga@mail.ru, https://orcid.org/0000-0001-8649-2971 3nderjuga@mail.ru

Аннотация. Административное наказание служит цели не допустить совершения новых правонарушений. Однако, судя по официальной статистике, десятки миллионов фактов применения административных штрафов и других видов наказаний не приводят к снижению административной деликтности. Более того, несмотря на сокращение штатной численности сотрудников правоохранительных органов количество выявляемых административных правонарушений растет.
Цель исследования — критический анализ изменений и дополнений законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации, касающегося форм и содержания юридических условий привлечения к административной ответственности. Устанавливаются причины и условия таких изменений, предпринята попытка обратить внимание на негативные тенденции развития административно-деликтного законодательства. Задачи исследования: анализ норм действующего административно-деликтного законодательства Российской Федерации, которое устанавливает правила привлечения к административной ответственности; выявление проблем в правовом регулировании рассматриваемого института права.
Методы исследования: общенаучные и частнонаучные (сравнительно-правовой, техникоюридический, формально-логический).
Вывод: изменения и дополнения, связанные с упрощением производства по делам об административных правонарушениях, решают узковедомственные задачи, удобные для правоохранительных органов, но не способствуют повышению эффективности государственной политики по снижению количества совершаемых административных правонарушений. Требуется прямое закрепление в законе воспитательной функции административного наказания, в процессе которой при назначении наказания будет сохранена визуально-вербальная связь правоприменителя и правонарушителя.

Ключевые слова: административная пенология, административное правонарушение, административная ответственность, административное наказание, административная деликтология, функция административного наказания

Для цитирования. Дерюга Н. Н., Дерюга А. Н. Факторы снижения воспитательной функции административного наказания // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 83—91. DOI: 10.12737/jrl.2021.062

Информация об авторах
Николай Николаевич Дерюга, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор
Артем Николаевич Дерюга, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия, профессор кафедры административного права и административно-служебной деятельности органов внутренних дел Дальневосточного юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент

Налогово-правовые меры поддержки семей

О. О. Журавлева

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ozhura@gmail.com, https://orcid.org/0000-0002-4211-0529

Аннотация. Пандемия и вызванные ей социальные и экономические ограничения потребовали от публичных властей корректировки действующих и принятия новых мер поддержки социально уязвимых слоев населения. В статье рассматриваются налогово-правовые меры поддержки семей на федеральном, региональном и местном уровнях.
Цель исследования — анализ российских налогово-правовых мер поддержки семей. Для этого были решены следующие задачи: 1) раскрыть сущность категории налогово-правовых мер поддержки семей; 2) определить круг лиц, которым адресовано регуляторное воздействие; 3) выявить достоинства и недостатки реализованных на трех указанных уровнях подходов, обусловленные спецификой использованных юридических конструкций; 4) установить степень внутренней согласованности соответствующего нормативного массива.
С помощью общенаучных методов и метода сравнительно-правового анализа федерального и регионального законодательства и нормативных правовых актов, принятых представительными органами местного самоуправления, выявлены основные черты налогово-правовых мер поддержки семей. Данные меры определены как предусмотренные в законодательстве о налогах и сборах меры, направленные на формирование и сохранение семьи как социального образования посредством создания преимуществ при распределении налогового бремени для ее членов и налогоплательщиков, создающих благоприятные социальные условия для семьи в различных сферах общественной жизни.
Исходя из личного принципа обложения доходов и имущества физических лиц, на федеральном уровне налогово-правовые меры поддержки семей осуществляются в основном путем предоставления преимуществ ее членам. На региональном и местном уровнях встречаются отступления от этого принципа, что порождает неопределенность. Недостатки в юридической конструкции льгот могут проявляться в процессе реализации прав на льготы и препятствовать созданию сервисов для их администрирования. В целях превенции рекомендован регулярный мониторинг регионального и муниципального блоков законодательства о налогах и сборах.

Ключевые слова: принцип равенства, принцип справедливости, налогово-правовые меры поддержки семей, принцип личного обложения имущества и доходов физических лиц, семейное налогообложение, правовая определенность, уровень потребления, цифровые сервисы

Для цитирования. Журавлева О. О. Налогово-правовые меры поддержки семей // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 92—105. DOI: 10.12737/jrl.2021.063

Информация об авторе
Оксана Олеговна Журавлева, ведущий научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. ResearcherID: K-3813-2018

■ ТРУДОВОЕ ПРАВО И ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Дети как приоритет государственного регулирования социального обеспечения

Е. Г. Азарова

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, labour@izak.ru

Аннотация. В Послании Президента России Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. говорилось о низких доходах значительной части семей с детьми как об острейшей проблеме, представляющей прямую угрозу для демографического будущего страны. Большая роль в решении этой проблемы принадлежит законодательству о социальном обеспечении детей. Импульсом для его развития является конституционная новелла о детях как важнейшем приоритете государственной политики и создании государством условий, способствующих их всестороннему развитию. Автор анализирует материальное положение российских детей в сопоставлении со взрослым населением и экономическая литература по данной проблеме, а также предложение о теоретической разработке нового общественного договора, отвечающего современным вызовам мировой экономики и рынка труда, необходимого для принятия адекватных мер социальной защиты.
Цель статьи — обосновать важность максимально возможного учета в законодательстве о социальном обеспечении детей конституционных положений, в частности, о том, что социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому человеку.
Нормы семейного и трудового законодательства, возлагающие на семью обязанность содержать несовершеннолетних детей, а на работодателя — выплачивать заработную плату, обеспечивающую достойное существование работника и его семьи, во многих случаях не действуют либо не позволяют решить проблему материальной обеспеченности детей. Учитывая обсуждаемую в России идею о введении минимального гарантированного дохода как неприкосновенной суммы, выплачиваемой государством каждому человеку, независимо от его социального и экономического положения, автором сделан вывод о возможности и необходимости реализации этой идеи в приоритетном порядке для несовершеннолетних граждан — в виде безусловного базового пособия.

Ключевые слова: приоритет детей, конституционные гарантии, социальное обеспечение, демографическая ситуация, бедность, содержание детей родителями, доходы родителей, безусловное базовое пособие

Для цитирования. Азарова Е. Г. Дети как приоритет государственного регулирования социального обеспечения // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 106—119. DOI: 10.12737/jrl.2021.064

Информация об авторе
Елена Герасимовна Азарова, ведущий научный сотрудник отдела законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

Правовые проблемы и перспективы развития семейной формы образования

О. И. Селиверстова

Федеральный центр образовательного законодательства, Москва, Россия, o-selivertsova@ yandex.ru, https://orcid.org/0000-0001-7990-2477

Аннотация. Рассмотрено развитие законодательства, регулирующего получение образования в семье. Действующие нормативные правовые акты федерального уровня не обеспечивают полноты реализации прав обучающихся при получении образования в форме семейного образования. На федеральном уровне действует ряд подзаконных актов, в которых упоминается образование в форме семейного образования, однако речь идет лишь о дублировании формулировок Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273­ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Региональное законодательство, в свою очередь, характеризуется противоречивостью и пробельностью.
Цель работы — анализ российского законодательства, регулирующего отношения по обучению детей в форме семейного образования, на предмет выявления правотворческих и правоприменительных проблем, путей их решения, а также перспектив развития семейной формы образования в Российской Федерации.
В качестве методов используются разработки современной юридической науки в области специально-юридического исследования проблем эффективности правовых норм с особенностями, характерными для анализа правоприменительного процесса в сфере образования.
Проведена оценка качества правотворчества и эффективности правоприменения нормативных правовых актов в сфере семейного образования. Установлено, что на сегодняшний день в федеральном законодательстве об образовании не закреплен механизм реализации права на образование в семейной форме. Ввиду специфики правового регулирования регламентация вопросов семейного образования смещена с федерального на региональный и местный уровни. Региональное законодательство характеризуется разрозненностью и неполнотой, наличием большого количества устаревших норм. Таким образом, представляется необходимым принятие нормативного правового акта, который бы на федеральном уровне развивал и дополнял положения Закона об образовании, служил ориентиром для правотворчества на региональном и местном уровнях.

Ключевые слова: семейное образование, сочетание форм образования, график промежуточных аттестаций, образование вне осуществляющих образовательную деятельность организаций

Для цитирования. Селиверстова О. И. Правовые проблемы и перспективы развития семейной формы образования // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 120—131. DOI: 10.12737/jrl.2021.065

Информация об авторе
Ольга Игоревна Селиверстова,
заведующая сектором законодательства об образовании Федерального центра образовательного законодательства, кандидат юридических наук. ResearcherID: F-7632-2019

■ ЗЕМЕЛЬНОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Генезис прав и обязанностей граждан при использовании лесов для собственных нужд

Ю. И. Шуплецова

Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия, ecology10@izak.ru, https://orcid.org/0000-0001-9099-8262

Аннотация. Автором представлен итог исследования вопросов истории развития законодательного регулирования прав и обязанностей граждан в области охраны и использования лесов. Леса являются одним из основных видов природных ресурсов России и мира и их сохранение в процессе использования — важнейшее направление развития лесного законодательства.
Основным объектом исследования являются отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Проанализированы нормы законов и иных нормативных правовых актов в целях выявления основных тенденций развития лесного законодательства на различных исторических этапах, а также пробелов в действующем лесном законодательстве. Показаны основные этапы развития регулирования прав и обязанностей граждан в сфере лесопользования начиная с ХVII в. и до настоящего времени. В качестве примеров рассмотрено законодательство зарубежных стран, регулирующее вопросы лесопользования граждан.
Использовались основные методы научного познания (сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, методы описания и интерпретации, теоретические методы формальной и диалектической логики), а также частнонаучные методы (юридико-догматический и метод толкования правовых норм).
Вывод: для решения вопросов реформирования современного лесного законодательства необходимо глубокое изучение истории его развития. Большое влияние на развитие лесного законодательства в части определения прав и обязанностей граждан оказало изменение подходов к регулированию использования лесов: от имущественного до экологического. Лесное законодательство России, изначально формировавшееся как законодательство об особом виде ценного государственного имущества, постепенно стало приобретать черты природоресурсного законодательства и в современном своем состоянии является частью экологического законодательства.

Ключевые слова: лес, лесное хозяйство, лесное право, лесное законодательство, лесопользование, право общего лесопользования, лесопользование граждан

Для цитирования. Шуплецова Ю. И. Генезис прав и обязанностей граждан при использовании лесов для собственных нужд // Журнал российского права. 2021. Т. 25. №5. С. 132— 145. DOI: 10.12737/jrl.2021.066

Информация об авторе
Юлия Игоревна Шуплецова, ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. ResearcherID: G-4965-2019

■ НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

Защита лиц, сообщающих о фактах коррупции в организациях: правовые и технологические аспекты

Ю. В. Трунцевский, С. Н. Матулис

Ю. В. Трунцевский1, 2, С. Н. Матулис1, 3
1
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия
2trunzev@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0002-8425-2533
3antikor@izak.ru, https://orcid.org/0000-0003-0036-6945

Аннотация. Разработка и реализация современных антикоррупционных стратегий предполагают неприятие и противодействие коррупции со стороны общества. Без вовлечения общественных институтов и граждан в антикоррупционную деятельность усилия государства в данном направлении могут оказаться неэффективными, поскольку будут не способны качественно изменить восприятие коррупции субъектами общественных взаимоотношений. В связи с этим постепенно возрастает роль стимулирования антикоррупционного мышления и соответствующего проактивного поведения социальных акторов. К шагам в этом направлении относится развитие инструментария для широкого применения сообщений о подозрениях в совершении неправомерных действий.
Цель исследования — сформулировать подходы к формированию правового и организационного инструментария, направленного на обеспечение как стимулов для потенциальных информаторов, так и их безопасности.
Методы исследования: диалектический, системный, сравнительно-правовой, нормативный.
Вывод: основной потенциал сообщений о фактах коррупции заключается в их превентивном значении, обеспечивающем снижение издержек коррупции для государства, бизнеса и частных лиц. На практике — это самый распространенный способ разоблачения мошенничества и коррупции внутри организаций. И хотя разоблачение само по себе не является решением проблемы коррупции, оно относится к инструментам, способным улучшить управление и создать этически и юридически здоровое общество и государство.

Ключевые слова: коррупция, правонарушение, организация, предупреждение, законодательство

Для цитирования. Трунцевский Ю. В., Матулис С. Н. Защита лиц, сообщающих о фактах коррупции в организациях: правовые и технологические аспекты // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 146—160. DOI: 10.12737/jrl.2021.067

Информация об авторах
Юрий Владимирович Трунцевский, ведущий научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Сергей Николаевич Матулис, старший научный сотрудник отдела методологии противодействия коррупции Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат политических наук

■ РЕЦЕНЗИИ

Рецензия на монографию С. А. Боголюбова «Развитие экологического права на евразийском пространстве» (М., 2020. 432 с.)  Pdf 16

Н. Г. Жаворонкова

Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина, Москва, Россия, gavoron49@mail.ru

Для цитирования. Жаворонкова Н. Г. Рецензия на монографию С. А. Боголюбова «Развитие экологического права на евразийском пространстве» (М., 2020. 432 с.) // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 5. С. 161—165. DOI: 10.12737/jrl.2021.068

Информация об авторе
Наталья Григорьевна Жаворонкова, заведующая кафедрой экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

Adobe pdf 24  Полный текст статьи

О н л а й н - з а к а з   э т о г о   н о м е р а

Ссылка: elibrary.ru

Ссылка: znanium.com

Содержание номеров:

2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997