Содержание журнала № 9/2009
О результатах мониторинга приоритетного национального проекта «Образование» и его нормативного обеспечения
Горохов Д. Б., Глазкова М. Е., Чеснокова М. Д.
Горохов Дмитрий Борисович — ведущий научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук.
Глазкова Мария Евгеньевна — научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП.
Чеснокова Мария Дмитриевна — старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП.
Статья посвящена проблемам нормативного обеспечения реализации приоритетного национального проекта «Образование». В ней рассмотрены основные направления и мероприятия нацпроекта, проанализированы проблемы нормативного закрепления его правового статуса, представлены результаты социологических исследований. Авторы ставят вопрос об организации системы мониторинга реализации нацпроекта.
Ключевые слова: приоритетный национальный проект «Образование» (ПНП «Образование»); реализация национального проекта, правовой статус национального проекта; мониторинг реализации.
D. B. Gorohov, M. E. Glazkova, M. D. Chesnokova
Certain Results of Legal Monitoring of Priority National Project «Education»
The article is devoted to the problems of regulatory support for the priority national project «Education». The authors have considered the main directions and actions of the project, analyzed problems of consolidating its legal status in the law. The article presents the results of sociological research. The authors raise the question of organizing a system of monitoring the implementation of the national project.
Keywords: the priority national project "Education", implementation of the national project, legal status of the national project, legal monitoring of implementation.
Правовое регулирование установления и изменения границ субъектов Российской Федерации как пространственного предела их территорий
Чертков А. Н.
Чертков Александр Николаевич — ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук.
A. N. Chertkov
Legal Regulation of Delimitation and Changes in Borders Between Subjects of the Russian Federation as Limitation of Their Territories
Spatial limitations of the territory of the Subjects of the Russian Federation are determined by their borders. The necessity of accurate legal and factual delimitation of borders of the Subjects of the Russian Federation is connected with a number of goals including the jurisdiction of local authorities and resolving the problems of property’s title.
К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав
Турищева Н. Ю.
Турищева Наталья Юрьевна — начальник организационно-правового отдела избирательной комиссии Краснодарского края, кандидат юридических наук.
Статья посвящена проблеме субъекта преступлений против избирательных прав. Уголовный кодекс не приводит конкретной регламентации вопроса о субъекте ряда преступлений против избирательных прав. На основе анализа избирательного законодательства автор предлагает характеристику общего и специального субъекта указанных преступлений. Статья содержит предложения по совершенствованию уголовного закона.
Ключевые слова: выборы, избирательные права, преступления против избирательных прав, субъект преступления, член избирательной комиссии.
N. Y. Turisheva
On a Question of Subject of a Crime Against Voting Rights
The article is devoted to subject of the crimes against electoral rights. The criminal code doesn’t contain concrete regulation of subject of a number of crimes against electoral rights. On the basis of analysis of the electoral law author suggests description of general and special subjects of these crimes. The article includes proposal of perfection of the criminal code.
Keywords: elections, electoral rights, crime against electoral rights, subject of the crime, member of the election committe.
Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема
Лазарев В. В.
Лазарев Валерий Васильевич — доктор юридических наук, главный научный сотрудник ИЗиСП.
V. V. Lazarev
Limitations of Rights and Freedoms as Theoretical and Practical Questions
The author’s analysis highlights the problem of limitation of rights and freedoms as great achievement of the theory of law. Different branches of Law have specific tools in resolving the aforementioned problem. Thus theoretical base in the article is consisted of dialectical correlations between general, particular and single. That is why the author decided to scrutinize constitutions of different states including Russia, Spain, Austria, and Germany.
К вопросу о классификации правовых тайн
Пилипенко Ю. С.
Пилипенко Юрий Сергеевич — вице-президент Федеральной палаты адвокатов, кандидат юридических наук.
Рассмотрев основные подходы к классификации правовых тайн как исследователей этой проблематики, так и законодателя, автор предлагает свою собственную классификацию. Она основана на разделении тайн по критериям их преемственности (первоначальные и производные), сферы действия (профессиональные и иные производные), способу формирования предмета тайны (профессионально-доверенные и иные профессиональные), способу обращения с предметом тайны (поверенные и иные профессионально-доверенные).
Ключевые слова: право, законодательство, классификация, тайна, информация, критерии, профессиональные, производные, профессионально-доверенные.
Y. S. Pilipenko
On the Issue of the Classification of Law-Related Secrets
The author has discussed basic treatment of classification for law-related secrets as suggested by both the investigators of this subject-matter, and law makers. The author has proposed the classification of his own. This is based on division of secrets by continuity (original and derivative secrets), by scope (professional secrets and other
derivative secrets), by subject formation method for a secret (professionally confidential secrets and other professional secrets), by subject treatment method for a secret (entrusted and other professionally confidential secrets).
Keywords: law, legislation, classification, secret, information, criteria, professional, derivative, professionally confidential.
Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству Российской Федерации
Бандурина Н. В.
Бандурина Наталья Владимировна — доцент кафедры финансового права юридического факультета ИЭУП Российского государственного гуманитарного университета, кандидат юридических наук.
В настоящей статье рассматриваются вопросы законодательного обеспечения составления отчетности государственными корпорациями при соблюдении как общих требований, установленных в действующих нормативных правовых актах, так и специфических особенностей, присущих каждой государственной корпорации. Кроме того, в статье анализируются требования к проведению аудита государственных корпораций, осуществляемого внешними независимыми аудиторами, а также соответствующими внутренними аудиторскими подразделениями.
Ключевые слова: государственная корпорация, бухгалтерская отчетность, финансовая отчетность, аудит, аудиторская организация, ревизионная комиссия, внутренний аудит.
N. V. Bandurina
Legal Features of Accountability and Audit of State Corporations Under Legislation of the Russian Federation
In the present article questions of legislative maintenance of drawing up of the reporting by the state corporations, as are considered at observance of the general requirements established in operating standard legal certificates, and the specific features inherent in each state corporation. Besides, in article requirements to carrying out of audit of the state corporations which are carried out by external independent auditors, and also corresponding internal auditor divisions are analyzed.
Keywords: the state corporation, the accounting reporting, the financial reporting, audit, the auditor organisation, a revision committee, internal audit.
Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ
Султанов А. Р.
Султанов Айдар Рустэмович — начальник юридического управления ОАО «Нижнекамскнефтехим», судья Третейского энергетического суда.
Автор анализирует как проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ, так и проблемы соблюдения баланса между принципами справедливости и стабильности судебных актов, действия судебных актов во времени и др. Данные вопросы рассмотрены с учетом практики Европейского Суда по правам человека и других судов.
Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, исполнение решений, Европейский Суд по правам человека.
A. R. Sultanov
Resolution of Certain Problems of Execution of Decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation
In the given Clause the author considers not only problems of execution of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, but also the problems of observance of a balance between the principle of justice and the principle of stability of judicial acts, a problem of action in time of judicial acts, etc. The given problems are considered in view of practice of the European Court of Human Rights and other Courts.
Keywords: the Constitutional Court of the Russian Federation, execution of decisions, the European Court of Human Rights.
Бланкетность уголовно-правовых норм и защита культурных ценностей
Клебанов Л. Р.
Клебанов Лев Романович — старший научный сотрудник ИГП РАН, кандидат юридических наук, доцент.
В статье рассмотрены вопросы международной и национальной бланкетности уголовно-правовых норм, в частности, устанавливающих ответственность за посягательство на культурные ценности.
L. R. Klebanov
Blanket Feature of Criminal Law Norms and Protection of Cultural Values
Проблемы регулирования трансграничных отношений в сфере оказания услуг беспроводной спутниковой связи
Сухарева Н. А.
Сухарева Наталья Александровна — юрист, адвокатское бюро «Сухарев и партнеры».
Благодаря техническому прогрессу коммерциализация космоса стала носить все более глобальный характер. Следовательно, актуальным остается вопрос регулирования трансграничных отношений в сфере оказания услуг беспроводной спутниковой связи. В статье анализируются основные этапы коммерциализации космоса, а также проблемы, которые приобрели особую актуальность по причине использования спутникового вещания множеством государств, имеющих различные правовые системы и по-разному подходящих к вопросам защиты интеллектуальной собственности.
Ключевые слова: трансграничное перемещение информации, передача сигнала, спутник, спутниковое вещание, интеллектуальная собственность, космос.
N. A. Sukhareva
Questions of Legal Regulation of Transboundary Relations in the Field of Services of Wireless Satellite Communication
The commercialization of outer space has accelerated recently. Space commercialization is the logical consequence of the progress of space activities. Therefore, the urgent issue is transnational relations in respect of the satellite broadcasting services. The article analyses main stages of the space commercial activities, as well as, problems
caused by use of satellites in many countries which have different legal systems and as a consequence different level of intellectual property protection.
Keywords: transnational data relocation, satellite, satellite broadcasting, signal transmission, intellectual property, space.
Особенности уголовного процесса России конца XV — первой четверти XVIII в.
Серов Д. О.
Серов Дмитрий Олегович — заведующий кафедрой государственно5правовых наук Новосибирского государственного университета экономики и управления (НГУЭУ-«НИНХ»), кандидат исторических наук.
D. O. Serov
Revision-Decisive Order in Russian Criminal Procedure at the End of the XVth-Century – the First Quarter of the XVIIIth Century
The author scrutinized some aspects of revision-decisive control over legality of court’s decisions. Voluminous literature and extensive legal documents are described and analyzed and this fact pose interest for those who studying the history of law and state of Russia.
Генезис сыска в России (IX—XII вв.): «заклич», «свод», «гонение следа»
Матиенко Т. Л.
Матиенко Татьяна Львовна — докторант Московского университета МВД России, кандидат юридических наук.
В статье на основе анализа архивных документов и правовых памятников рассматривается процесс генезиса сыска в России в IX− XIIвв.; раскрыт вопрос об отношении институтов древнерусского права «заклича», «свода» и «гонения следа» к генезису сыска как вида правоохранительной деятельности; проанализированы их содержание, историко-правовая эволюция, реконструирован исторический прототип процедуры «гонения следа»; раскрыты социально-правовая природа и сущность сыска, сформулированы методологические основы изучения процесса его становления.
Ключевые слова: сыск, правоохранительная деятельность, «заклич», «свод», «гонение следа».
T. L. Matienko
Genesis of Criminal Investigation in Russia (IX-XII Centuries): «zaklitch», «svod», «goneniye sledah»
The article’s subject is the process of investigation’s genesis in Russia in the IX – XII centuries, the research is based on archive documents and law monuments reviewing; the answer to the problem of Old Russian law institutes «zaklitch», «svod», and «goneniye sledah» connection to investigation’s genesis as the law enforcement type was disclosed; their nature, and juristic evolution were analysed, the historical prototype of the «goneniye sledah» procedure was reconstructed; the social juristic nature and contents of investigation were revealed, the methodological base of investigation establishing studies was stated.
Keywords: investigation, law enforcement, «zaklitch», «svod», «goneniye sledah».
Профессиональная юридическая деятельность и причины нарушения законности юристами
Соколов Н. Я.
Соколов Николай Яковлевич — профессор кафедры теории государства и права МГЮА, доктор юридических наук.
Автор провел социологическое исследование профессиональной культуры юристов-практиков, в ходе которого было опрошено около 800 человек, в том числе относительно причин нарушения законности самими юристами. В статье содержится сопоставительная таблица причин нарушения законности юристами в зависимости от их профессиональной специализации. Дается сравнительный анализ причин нарушения законности юристами в советское и постсоветское время. Приводятся также рисунки, поясняющие результаты использования автором, на основе социологического исследования, метода структурной таксономии.
Ключевые слова: профессиональные юристы, законность, законодательство, правопорядок, профессиональная деформация, профессиональная культура, профессиональный опыт, юридическая ответственность, социологическое исследование, метод структурной таксономии.
N. Ya. Sokolov
Professional Legal Activities: Cause of Infringement of a Law by Jurists
Academic lawyers rarely apply to occurrences that have negative nature and affect adversely their professional activity and legality state. In some way the gaps may be filled in by the results of sociological research that was conducted by the author and included the reasons of legality violation by lawyers themselves. During the research of professional culture of lawyers approximately 800 persons were interrogated. The article contains the bridge table of the causes of legality violation by lawyers depending on their professional specialization. The article also gives comparative research of the causes of legality violation by lawyers in soviet and post-soviet period. The figures that explain the results of author’s usage of structural taxonomy technique on the basis of sociological research are also given in the article.
Keywords: professional lawyers, legality, legislation, law order, professional deformation, professional culture, professional experience, legal liability, sociological research, structural taxonomy technique.
Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица
Мазова О. В.
Мазова Ольга Вячеславовна — аспирантка ИЗиСП.
Статья касается проблем, связанных с особенностями юридической ответственности избирательной комиссии за совершенные избирательные нарушения, а также вопросов применения избирательной комиссией мер ответственности к лицам, нарушающим законодательство о выборах.
Ключевые слова: юридическая ответственность, избирательная комиссия, меры конституционно-правовой ответственности, защита избирательных прав граждан, роль избирательных комиссий в выборном процессе, административная процедура обжалования действия (бездействия) избирательной комиссии, рабочие группы при избирательных комиссиях.
O. V. Mazova
Features of Liability of Election Commission as Entity
The article concerns the problems, connected with features of legal responsibility of election committee as the legal entity in two aspects as the subject, undergoing the legal responsibility for elective infringements, and as the instance, directly applying measures of responsibility to persons, breaking the election legislation.
Keywords: legal responsibility, election committee, measures of constitutionaly-legal responsibility, protection of suffrages of citizens, a role of election committees in elective process, an administrative procedure of the appeal actions (inactivity) of election committee, working groups at election committees.
К юбилею профессора М. Г. Масевич
Статья посвящена юбилею профессора Маргариты Генриховны Масевич.
Правовой мониторинг — в действии
Черепанова Е. В.
Черепанова Екатерина Викторовна - научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук
Обзор Седьмой Всероссийской научно-практической конференции «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики» на тему «Совершенствование законодательства и правоприменительной практики — стратегический приоритет государственной политики: качество закона — качество жизни», проведенной Советом Федерации ФС РФ 26 июня 2009 г.
Право и водные ресурсы
Майорова Е. И.
Майорова Елена Ивановна - доктор юридических наук, профессор
Рецензия на книгу: Боголюбов С. А., Сиваков Д. О. Водное законодательство в вопросах и ответах: научно-практическое пособие. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ. 2009. 320 с.
Скачать № 9 / 2009
