Содержание журнала № 5/2015

Габов А. В., доктор юридических наук, заведующий отделом гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Ганичева Е. С., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Глазкова М. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Жуйков В. М., доктор юридических наук, заведующий Центром частноправовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Ковтков Д. И., аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Лесницкая Л. Ф., кандидат юридических наук, главный научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Марышева Н. И., доктор юридических наук, главный научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Шелютто М. Л., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: civil@izak.ru

Настоящая публикация представляет собой результат коллективного обсуждения в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации утвержденной в 2014 г. Концепции единого Гражданского процессуального кодекса. В статье рассмотрены проблемы унификации законодательства, регулирующего рассмотрение различных категорий дел, подведомственных судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Особое внимание уделено проблемам доступности правосудия, координации законотворческой деятельности с учетом дальнейших перспектив унификации норм и институтов, регулирующих порядок осуществления гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Показана объективная взаимосвязь развития процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве, которую необходимо учитывать при решении проблем обеспечения эффективной деятельности судов на всех стадиях процесса и во всех судебных инстанциях. Проанализированы отдельные проблемы, возникшие после объединения высших судебных органов, даны рекомендации, направленные на совершенствование структуры и организационных форм деятельности Верховного Суда Российской Федерации.

Ключевые слова: гражданское процессуальное право, арбитражное процессуальное право, гражданское судопроизводство, виды гражданского судопроизводства, особое производство, административное судопроизводство, доступность правосудия, устный порядок рассмотрения дел, доказывание и доказательства, унификация процессуального права, апелляционная проверка судебных актов, кассационное производство, надзорное производство.

DOI: 10.12737/10714

  Полный текст статьи

Нанба С. Б., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: const@izak.ru

Помазанский А. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: const@izak.ru

Цомартова Ф. В., научный сотрудник отдела социального законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: social@izak.ru

Статья посвящена поиску позитивного потенциала отклонений в праве. Исследуются вопросы, связанные с определением понятия и сущности позитивных отклонений в праве, выявлением причин, факторов и условий их возникновения, раскрытием механизмов развития позитивных отклонений в праве, установлением последствий таких отклонений. Специальное внимание уделено саморегулированию и гражданским инициативам как питательной среде для возникновения позитивных отклонений в праве и юридическим технологиям фиксации таких отклонений. Авторы приходят к выводу о том, что позитивные отклонения в праве способствуют выбору вариантов правомерного поведения и легальному усмотрению, служат источником правообразования, способствуют коррекции устаревших правовых моделей либо возникновению новых.

Ключевые слова: позитивные отклонения, правовое моделирование, саморегулирование, гражданские инициативы, правовой мониторинг, оценка регулирующего воздействия.

DOI: 10.12737/10716

  Полный текст статьи

кандидат социологических наук, помощник депутата по работе в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

Российская Федерация, 103265, Москва, ул. Охотный ряд, 1

E-mail: hlopaeva@gmail.com

Рассматривается поведенческий аспект права как один из главных факторов эффективности законов. В целях преодоления разрывов между правотворчеством, правопониманием и правоприменением предлагается исследование мотивов выбора субъектом той или иной стратегии реализации своего правового статуса. На основе таких общенаучных методов познания, как метод сравнения, исторический метод, методы анализа и синтеза, автор предлагает собственную типологию моделей реализации субъектом права своего статуса. Факторы эффективной реализации статуса государственного служащего рассматриваются в контексте административной реформы, а также глобальной тенденции перехода к концепции сервисного государства. Определяются пути преодоления ограничений при заимствовании управленческих концепций и технологий из бизнеса в сферу государственного управления. Перечень показателей эффективности работы государственных служащих предлагается расширить за счет качественных критериев, а также с помощью внедрения соответствующих образовательных программ.

Ключевые слова: социология права, субъект права, правовой статус, модели поведения.

DOI: 10.12737/10718

  Полный текст статьи

Чеботарев Г. Н., доктор юридических наук, профессор, президент Тюменского государственного университета

Российская Федерация, 625003, г. Тюмень, ул. Семакова, 10

E-mail: chebotarev@utmn.ru

Гладун Е. Ф., доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права Тюменского государственного университета

Российская Федерация, 625003, г. Тюмень, ул. Семакова, 10

E-mail: efgladun@yandex.ru

Интенсивное промышленное освоение, осуществляемое сегодня на арктических территориях Российской Федерации и других северных стран, помимо положительных экономических и социальных преобразований влечет изменение климата, экологические проблемы, а также разрушение образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, которые заинтересованы не просто в обеспечении и гарантиях своих прав со стороны государства, но и в принятии управленческих решений по использованию и охране территорий традиционного проживания и хозяйствования совместно с органами государственной власти, ресурсопользователями. Авторы рассматривают соуправление как эффективную модель взаимоотношений между государством, местным самоуправлением и коренными малочисленными народами Севера. Анализируются нормы международного права, зарубежного и российского законодательства, создающие правовые основы для реализации модели соуправления на арктических территориях России. Выявляются пробелы федерального и регионального законодательства о правах коренных малочисленных народов и формулируются предложения по их восполнению.

Ключевые слова: коренные малочисленные народы Севера, Арктика, территории традиционного проживания, соуправление государства и коренных народов, правовые механизмы соуправления.

DOI: 10.12737/10719

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

E-mail: aspirantstudent@yandex.ru

В статье обосновывается система критериев, на основе которых должен определяться размер компенсации неимущественного вреда при нарушении отдельных субъективных прав граждан в целях индивидуализации применяемого способа защиты. Выделяются общие критерии, применяемые в случае нарушения любых гражданских, семейных и трудовых прав; частные (дополнительные) критерии, используемые при нарушении конкретных субъективных прав (прав на сохранение целостности личности и ее индивидуализацию, тайну частной жизни и ее неприкосновенность, прав авторов, потребителей и работников, прав добросовестного супруга при признании брака недействительным); общие основания повышения размера взыскиваемой компенсации (причинение одновременно морального и физического вреда при нарушении одного неимущественного права; наступление нематериального вреда в связи с одновременным нарушением нескольких неимущественных прав) или ее снижения (форма и степень вины потерпевшего; имущественное положение гражданина — причинителя вреда; истечение длительного периода времени после возникновения вреда при определенных условиях; принятие мер нарушителем к добровольному сглаживанию последствий причиненного неимущественного вреда до предъявления иска в суд).

Ключевые слова: неимущественный вред, физические и нравственные страдания, компенсация морального вреда, способ защиты субъективного права, определение размера компенсации, нематериальное благо, жизнь, здоровье, честь, тайна частной жизни, неприкосновенность личной свободы, индивидуализация личности, права авторов, права потребителей, права работников.

DOI: 10.12737/10721

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела международного частного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: pil@izak.ru

Статья посвящена вопросам коллизионного регулирования перехода прав кредитора к другому лицу (уступки требования (цессии) и перехода прав на основании закона) в аспекте изменений, внесенных в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации. Отмечается, что, хотя внесенные в специальную статью о цессии изменения не являются кардинальными, на регулирование отношений между участниками уступки оказывают влияние изменения, внесенные в другие статьи ГК РФ, относящиеся к договорным обязательствам. Особое внимание уделено новой коллизионной норме, регулирующей переход прав кредитора на основании закона. Анализируется соответствующая судебная практика. На основе сопоставления законодательства отдельных стран, а также норм Регламента ЕС № 593/2008 «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» («Рим I») и Регламента ЕС № 864/2007 «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» («Рим II») сделан вывод, что, несмотря на некоторые различия в коллизионном регулировании перехода прав кредитора, в целом российские нормы отвечают современным тенденциям развития международного частного права большинства европейских стран.

Ключевые слова: переход прав кредитора, уступка требования, переход прав кредитора по закону, коллизионное регулирование.

DOI: 10.12737/10722

  Полный текст статьи

Гравина А. А., кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: crim@izak.ru

Хромова Н. М., научный сотрудник отдела уголовного и уголовно-процессуального законодательства; судоустройства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: hromova-nm@yandex.ru

Авторы рассматривают институт судимости не только как уголовно-правовую, но и как общеправовую категорию. Для этого исследуется правовая природа судимости и анализируются ее последствия как уголовно-правовой категории и то, как эти последствия отражаются на общегражданских отношениях, в частности на трудовых. Анализируются правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по рассматриваемым вопросам. Исследуется вопрос последствий снятия или погашения судимости. Дан анализ действующего законодательства по правовым ограничениям, связанным с погашением или снятием судимости, который позволяет авторам сделать вывод о неясности установленных ограничений после срока погашения или снятия судимости и возникшей правовой коллизии. Приводится анализ законодательных инициатив депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и мнение уполномоченных государственных органов по рассматриваемому вопросу.

Ключевые слова: судимость, уголовно-правовая категория, общеправовая категория, правовые последствия, правовые позиции, коллизия.

DOI: 10.12737/10723

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права Уральского юридического института МВД России

Российская Федерация, 620057, г. Екатеринбург, ул. Корепина, 66

E-mail: 9122020@mail.ru

Рассматривается сущность легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения преступления. Подвергаются анализу действующие формулировки предмета легализации в российском уголовном законодательстве, в том числе их содержание и соотношение между собой и с иными категориями, влияние использованных законодателем понятий на уголовно-правовую оценку общественно опасных деяний. Акцентируется внимание на изменениях, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации в связи с усилением мер противодействия легализации (отмыванию), и их значении для применения институтов уголовного права. На основе изучения конкретных судебных решений и материалов предварительного расследования исследуются дискуссионные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 174, 174¹ УК РФ.

Ключевые слова: легализация (отмывание) денежных средств, квалификация легализации, предмет легализации, ответственность за легализацию (отмывание).

DOI: 10.12737/10725

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, доцент, заведующая отделом финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: pna127@mail.ru

В статье проводится теоретико-правовой анализ понятия «иммунитет бюджета». Определены роль и значение иммунитета бюджета как специального правового режима, необходимого для обеспечения выполнения государством всех принятых на себя финансовых обязательств, осуществляемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Отмечается многоплановость и неоднозначность понимания категории иммунитета в науке. Анализируются различные понятия иммунитета как в общеправовом, так и отраслевом форматах. По мнению автора, несмотря на то, что иммунитет бюджета не обладает всеми признаками правовых иммунитетов, его можно отнести к таковым, но наделенным специфическими признаками. Определены цель, функции, признаки иммунитета бюджета. Сформулировано авторское определение понятия «иммунитет бюджета» как правового режима, при котором не допускается принудительное обращение взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Ключевые слова: иммунитет бюджета, правовой режим, цели и функции иммунитета бюджета, признаки иммунитета бюджета.

DOI: 10.12737/10726

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: fin@izak.ru

Рассматриваются концептуальные основы экономического анализа в налоговом праве. Автор раскрывает современные аспекты взаимосвязи права и экономики, содержание принципа экономического основания налога, высказывает свою позицию по вопросу о возможности проверки экономической обоснованности налогов и сборов в рамках конституционного судопроизводства. Особое место в работе уделено вопросам применения методологического инструментария экономического анализа налогового права. В 2012 году арбитражные суды были ориентированы на применение экономического анализа при рассмотрении налоговых споров. На основании исследования правоприменительной практики автор выявляет проблемные моменты в использовании экономического анализа при толковании норм налогового права, определяет области применения экономического анализа и его специфические особенности. Рассматриваются понятия «зона экономико-правового влияния», «зона досягаемости экономико-правового воздействия», выявляются их характеристики, специфические возможности регуляторного характера.

Ключевые слова: экономический анализ, налоговое право, экономика, эффективность, налоговые споры.

DOI: 10.12737/10727

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, руководитель Центра исследования фундаментальных проблем государства и права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: office2@izak.ru

Иностранное право может быть важным объектом информационных правоотношений. В различных государствах составляются единые регистры нормативных правовых актов. Создание национальных информационных ресурсов на базе законодательства способствует взаимопроникновению правовых норм в иностранные правовые системы. В условиях глобализации сотрудничество между государствами на договорной основе открывает широкую перспективу для налаживания хозяйственных, культурных и иных контактов между гражданами и юридическими лицами различной государственной принадлежности. Однако использование этого метода унификации права сталкивается с трудностями, связанными с имплементацией норм международных договоров в национальную правовую систему. Кроме того, нормы международных договоров, будучи имплементированы в национальную правовую систему, не получают единообразного толкования. Поэтому ведется поиск иных способов унификации права различных государств. Одним из таких способов является диффузия права, основанная на проникновении норм иностранного права в национальную правовую систему. Диффузия права предполагает применение единообразных категорий институтов и норм права, получивших в связи со своей эффективностью силу закона в том или ином государстве. Данный способ унификации права получает все большее признание, так как он не сталкивается с проблемами, характерными для международно-договорной унификации права, но выполняет те же цели — обеспечивает гармоничное взаимодействие различных правовых систем в праве.

Ключевые слова: информационное право, международное частное право, унификация и гармонизация права, квалификация и диффузия права, Кодекс Бустаманте, принципы права, информационные технологии, систематизация законодательства, регистры нормативных актов.

DOI: 10.12737/10728

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, заведующая отделом гражданского законодательства зарубежных государств Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: foreign3@izak.ru

Глобализация международных хозяйственных связей находится в прямой зависимости от уровня развития информационных технологий. В настоящее время развитие информатики создало благоприятные условия для взаимопроникновения норм иностранного права. Это явление получило название диффузии права. В статье анализируется аспект взаимопроникновения правовых идей и решений через договоры, заключаемые участниками гражданского оборота. В практике деловых отношений стороны нередко заимствуют не только правовые формулировки, но и правовые конструкции из зарубежных форм договоров. При конфликтной ситуации возникает проблема толкования правовых формул, заимствованных сторонами из зарубежного права, которые воспроизведены ими в своих договорных отношениях. В международном частном праве данная проблема, известная как проблема квалификации, относится к числу дискутируемых. Традиционный подход предполагает, что суд при толковании положений договора, даже заимствованных из иностранного права, руководствуется своим правом, т. е. правом страны суда (lex fori). Развитие международного оборота демонстрирует несовершенство такого подхода, поскольку он не позволяет выявить истинные намерения сторон при заключении договора. Развитие и интенсификация международного оборота, усложнение хозяйственных связей приводят к тому, что стороны все чаще используют интернациональные конструкции, например Принципы УНИДРУА, на которые они могут ссылаться и включать их в свои контракты. Принципы УНИДРУА используют и государства, включая их в свои новейшие кодификации. Таким образом, происходит диффузия «снизу» — через развитие частных договорных отношений.

Ключевые слова: договорное право, условия договоров, международное частное право, квалификация в международном частном праве, Принципы УНИДРУА 2010, унификация.

DOI: 10.12737/10729

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук

Рецензия на книгу: Власенко Н. А. Разумность и определенность в правовом регулировании: монография. М., 2015. 150 с.

  Полный текст статьи

доктор юридических наук, профессор​

Рецензия на книгу: Акопян О. А., Власова Н. В., Грачева С. А. Правовые модели и реальность: монография / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, Е. Е. Рафалюк. М., 2014.

  Полный текст статьи

В. А. Егиазаров, доктор юридических наук

Н. Г. Доронина, доктор юридических наук

В. Н. Литовкин, кандидат юридических наук

Статья об ученом Игоре Николаевиче Петрове, посвященная 90-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

  Полный текст статьи

кандидат юридических наук

Обзор Международного конгресса «Влияние экономического кризиса на институты Европейского Союза и государства-члены», который состоялся 10—11 февраля 2015 г. в Университете Гранады (г. Гранада, Испания).

  Полный текст статьи