Содержание журнала № 12/2010

директор ИЗиСП, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор

office@izak.ru

Исследуются соотношения экономики и права с точки зрения методологии их познания. Обосновывается актуальность экономико-правовых исследований, рассматриваются их современное состояние и направления, общетеоретическая база, критерии измерения эффективности права.

Ключевые слова: методология, экономика, право, концепция.

T. Y. Khabrieva

Economic-Legal Analysis: Methodological Approach

The article contains analysis of correlation between economics and law from a standpoint of methodology. The author elaborate on the neccesity for studying law and economics, concepts and state of this study, criteria of evaluation of law’s efficiency, and directions of scientific analysis of economics and law.

Keywords: methodology, economics, law, concept.

Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, доктор экономических наук

office@izak.ru

Анализируется современное состояние и тенденции российской экономики, представляющие значение для ее модернизации. Раскрываются основные элементы, которые следует реформировать для того, чтобы создать инновационный потенциал российской экономики.

Ключевые слова: инвестиции, модернизация, экономика.

S. E. Naryshkin

Investment Aspects of Modernization

The article contains analysis of contemporary state and trends in Russian economics which are vital for the process of its modernization. The author explores basic elements are to be reformed in order to create innovative character of Russian economics including tax law and statistics.

Keywords: investments, modernization, economics.

старший научный сотрудник отдела социального законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

Elena.pulyaewa@ya.ru

Исследуется роль локальных актов в регулировании образовательных отношений. Рассматриваются проблемы подготовки, принятия и реализации предписаний актов локального регулирования. Выявлены особенности взаимодействия и взаимовлияния локальных актов в сфере образования и законодательства.

Ключевые слова: локальные акты в сфере образования, законодательство в сфере образования, органы управления образовательным учреждением.

E. V. Pulyaeva

Issues of Local Control in Education

The author examines the role of local acts in the regulation of educational relations. The problems of preparation, adoption and implementation of the provisions of acts of local regulation have been observed. The features of interaction and mutual influence of local acts in the sphere of education and legislation have been indicated.

Keywords: local acts in the sphere of education, legislation on education, government educational institution.

старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

sariya_nanba@mail.ru

Рассматриваются актуальные проблемы законодательного регулирования «собственных» полномочий органов местного самоуправления. Определяется содержание понятия собственных полномочий органов местного самоуправления. Исследуется зарубежное законодательное регулирование полномочий органов местного самоуправления и предлагается совершенствование данного регулирования в Российской Федерации.

Ключевые слова: органы местного самоуправления, «собственные» полномочия, вопросы местного значения, муниципальное образование.

S. B. Nanba

On Inherent Powers of Bodies of Local Authorities

The article contains analysis of important problems of legislative regulation of inherent powers of bodies of local authorities. The contents of the concept of inherent powers of bodies of local authorities is defined by the author. Foreign regulation in legislation of authorities of local government is scrutinized; the author suggests perfection of legislative regulation in the Russian Federation on the aforementioned issues.

Keywords: bodies of local authorities, inherent powers, local competence, municipal district.

ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

civil@izak.ru

Раскрываются особенности торгов с ограничением состава участников, которые автор именует «специализированными торгами». Подвергается критике допускаемое в юридической литературе, а также в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» смешение таких категорий, как «закрытые торги» и «закрытый характер торгов» или «торги с ограничением состава участников». Предложено объяснение основных различий этих разновидностей торгов. Освещаются также проводившиеся ранее учеными ИЗиСП исследования проблематики аукционов и конкурсов.

Ключевые слова: торги, приватизация, банкротство, аудит.

O. A. Belyaeva

Legal Qualification of the Specialized Auctions

The article contains analysis of features of the auctions with restriction on number of participants, named by the author of the present article as the specialized auctions. The author criticizes the legal doctrine in this respect, and the Federal law on bankruptcy containing mixture of notions, «sealed bids», «the closed character of the auctions» and «the auctions with restriction of number of participants». The author proposed interpretation of the basic distinctions of the aforementioned forms of the auctions. The article explores history of Institute, elaborating on works in this field.

Keywords: public markets, sealed bids, specialized auctions.

научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

lidiani@rambler.ru

Рассматриваются актуальные вопросы совершенствования законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Ключевые слова: законодательство, наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, незаконный оборот.

M. A. Hataeva

Development of Legislation in the Sphere of Opposition to the Illegal Circulation of Drugs, Psychotropic Substances and Their Precursors

The article discusses the current issues of improving the legislation in the field of combating illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors.

Keywords: law, drugs, psychotropic substances, precursors, illicit trafficking.

ведущий научный сотрудник отдела теории законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

theory@izak.ru

Исследуется природа и функциональное назначение законодательной идеи, рассматриваются ее познавательные, формально-юридические свойства, показана их взаимосвязь и взаимообусловленность. Особое внимание уделено раскрытию процессуально-правовых проблем активного внедрения законодательной идеи в современную законотворческую практику. В качестве возможной формы реализации законодательной идеи обосновывается целесообразность использования законодательного предложения.

Ключевые слова: законодательная идея, законопроект, подготовка законопроекта, законодательное предложение, правовая форма.

A. I. Abramova

Legislative Idea and Form of Its Realization

The author explores nature and functional meaning of legislative idea, scrutinizes its cognitive and formal-juridical features, analyses their ties and determination. Special attention is paid to exploring of procedural issues of drafting of legislative ideas in modern practice of legislation. Appropriate form of implementation of legislative idea is proposed.

Keywords: legislative idea, bill, drafting a bill, legislative proposal, legal form.

заместитель декана юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса

maleshin@law.msu.ru

В современной отечественной юриспруденции широкое распространение получила практика необоснованного копирования зарубежных юридических институтов без учета принадлежности к той или иной правовой системе. Российская доктрина, признавая деление правовой системы на романо-германский и англосаксонский типы, не уделяет должного внимания определению типа отечественного гражданского процесса. Проводится исследование основных его отличительных черт, а также установление его типа на базе существующих критериев типологизации.

Ключевые слова: гражданский процесс, типология правовых систем, англосаксонское право, романо-германское право, смешанные правовые системы.

D. Y. Maleshin

Russian Civil Procedure: Common Law, Civil Law or a Mix?

Contemporary Russian lawmaking practice abounds in copying foreign rules from different legal systems. At the same time there is no any identification of the style of Russian civil pocedure. This article covers the definition of Russian civil procedure.

Keywords: сivil procedure, classification of legal systems, common law, continental law, mixed jurisdictions

советник Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, кандидат юридических наук

tania.moiseewa@yandex.ru

Объективность присяжных заседателей зависит от всестороннего и полного исследования ими обстоятельств уголовного дела, что, как обосновывает автор, обеспечивается состязательностью сторон и правильным решением председательствующим судьей вопроса о пределах исследования и допустимости доказательств.

Ключевые слова: всесторонность, полнота, состязательность, пределы исследования, допустимость доказательств.

T. V. Moiseeva

Detailed and Complete Investigation of the Criminal Case Circumstances as Conditions of Jury’s Objectivity

Jury’s objectivity depends on detailed and complete investigation of circumstances in criminal case, provided by competition in criminal procedure and the chairman’s correct solvation of problems arising during investigation of evidence.

Keywords: objectivity comprehensibility completion competition investigation limits evidence assumption.

доктор права (США)

LazarBros@aol.com

Анализируется законодательство и порядок применения в США к экологическим правонарушителям административно-правовых санкций как эффективного средства обеспечения соблюдения государственной экологической дисциплины и улучшения качества окружающей среды.

Ключевые слова: агентство по охране окружающей среды, инспекционные проверки, оценка качества атмосферного воздуха, экологическое правонарушение, прекращение и запрещение нарушений.

L. I. Broslavsky

Administrative Law Sanctions for the Violation of Environmental Legislation of the USA

The article examines the current US system of enforcement of environmental laws and regulations through administrative sanctions and its effectiveness in preserving and improving the quality of the environment.

Keywords: environmental protection agency, inspections, evaluation, environmental violation, abolition and prevention of violations.

судья Арбитражного суда Республики Адыгея, кандидат юридических наук

theory@izak.ru

Рассматриваются концепции гражданского общества, возникшие в России на рубеже XIX—XX вв. Исследуются взгляды различных ученых-юристов того времени: Ильина, Новгородцева, Трубецкого, Чичерина.

Ключевые слова: гражданское общество, концепция, личность.

E. A. Parasyuk

Idea of Civil Society in Russian Jurisprudence at the End of XIX — the Beginning of XX Century

The article contains analysis of the concepts of civil society deriving from the end of XIX — the beginning of XX centuries. The author scrutinizes views of jurisits of that time: Ilyin, Novgorotsev, Trubetskoy, Chicherin.

Keywords: civil society, concept, person.

начальник юридического отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области, аспирантка ИЗиСП

zemelny_vopros@mail.ru

Рассматриваются вопросы правовой защиты земель особо охраняемых природных территорий с точки зрения законодательства о государственном кадастровом учете. Отражаются спорные моменты правоприменительной практики и сложности, возникающие при закреплении границ рассматриваемых территорий в государственном кадастре недвижимости. Высказывается мнение о возможных правовых последствиях не отражения таких границ в государственном кадастре недвижимости.

Ключевые слова: государственный кадастр недвижимости, границы особо охраняемых природных территорий, охрана земли, общенациональное достояние, зоны с особыми условиями использования территорий, ограничение оборотоспособности.

E. N. Ivanova

The Questions of State Cadastral Registration of Specially Protected Natural Areas

In this article the problems of legal protection of lands of specially protected natural areas are considered from the point of view of State cadastral registration law. Points at issue of law enforcement practice and difficulties with surface marking of concerned areas in State Immovable Property Cadastre are also considered. The article contain an opinion about possible legal effects in case of such borders are not reflected in State Immovable Property Cadastre.

Keywords: state immovable property cadastre, borders of specially protected natural areas, land protection, nationwide property, zones with special conditions of territory using, restriction of circulability.

помощник судьи Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, аспирантка Российской академии правосудия

theory@izak.ru

Рассматриваются некоторые проблемы в определении понятия и видов примирения в российской правовой системе. Делается вывод, что примирение можно рассматривать как комплексный правовой институт и особый способ воздействия на общественные отношения.

Ключевые слова: примирение, понятие, виды.

T. V. Chernyshova

Notion and Kinds of Reconciliation in the Russian Law

The article touches upon some problems of notion and kinds of reconciliation in the Russian legal system. The author concludes that reconciliation can be viewed as the complex legal insrument and as the special method of influence on relations.

Keywords: reconciliation, notion, kinds.

Каширкина А. А., ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук

Морозов А. Н., старший научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук

Мещерякова М. А., научный сотрудник ИЗиСП

Обзор научно-практической конференции в рамках совместного заседания Научного совета по программе фундаментальных исследований Президиума РАН «Экономика и социология знания», Бюро отделения
общественных наук РАН, Секции философии, социологии, психологии и права РАН и Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (28 сентября 2010 г. ).

ведущий научный сотрудник ИЗиСП, кандидат юридических наук, доцент

Обзор прошедшего 28—29 сентября 2010 г. в г. Бухаре (Республика Узбекистан) международного семинара на тему «Институты гражданского общества — важный фактор демократического обновления и модернизации страны: опыт Узбекистана», который был организован Институтом по изучению гражданского общества, а также офисом Координатора ОБСЕ в Узбекистане, Национальным демократическим институтом (США), Фондом им. Ф. Эберта (ФРГ), Университетом Цукуба (Япония).

Обзор состоявшегося 22 октября 2010 г. расширенного заседания Ученого совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, посвященного 85-летию его основания.