Содержание журнала № 6/2010

заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук

ecology@izak.ru

Статья посвящена проблемам состояния и развития современного аграрного законодательства. В ней раскрывается понятие, структура и основные направления совершенствования этой отрасли российского законодательства как на федеральном, так и на региональном уровне с учетом стоящих задач правового обеспечения продовольственной безопасности страны и социального развития села.

Ключевые слова: отрасль законодательства, аграрная политика, сельское хозяйство, продовольственная безопасность.

E. L. Minina

System of Agrarian Legislation and Basic Tendencies of its Development

The article highlights the issues concerning state and development of modern agrarian legislation. The author elaborates on the concept, structure and main directions of improvement of this branch of the Russian legislation at both the federal and regional level, by taking into account the legal challenges to food security and to rural social development.

Keywords: branch of law, agricultural policy, agriculture, food security.

старший научный сотрудник отдела предпринимательского законодательства ИЗиСП

predpr3@izak.ru

Cтатья посвящена проблеме сохранения унитарных предприятий в условиях правовой реформы гражданского законодательства. Статья помимо анализа действующего законодательства содержит анализ законопроектов и правоприменительной практики. На этом основании автор формулирует предложения по совершенствованию действующего российского законодательства, в частности о необходимости отказа от создания казенных унитарных предприятий.

Ключевые слова: унитарное предприятие, правовая реформа, гражданское законодательство, субъекты, государственное предприятие.

E. V. Obolonkova

Prospects of Retention of Unitary Enterprises in Current Russian Legislation

The article is devoted to the problem of preservation of unitary enterprises in the context of legal reform of civil law. The article contains analysis in addition to the current Russian legislation also the drafts of law and law enforcement practice. On this basis the author formulates proposals for improvement of legislation in particular the need to reject the establishment of municipal stated-owned enterprises.

Keywords: unitary enterprise, legal reform, civil law, subjects, state-owned enterprise.

заведующий кафедрой гражданского и семейного права МГЮА им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, профессор

vmozolin@rambler.ru

В статье приводятся соображения об экономической целесообразности и юридической обоснованности создания и функционирования государственных корпораций (компаний) в Российской Федерации в современный период, что продиктовано необходимостью перехода страны к инновационной рыночной экономике. Право собственности на имущество, закрепленное за государственной корпорацией (компанией), относится к категории права собственности Российской Федерации целевого использования. Рассмотрение указанных вопросов проводится в сравнительно-правовом аспекте в сопоставлении с законодательством об акционерных обществах.

Ключевые слова: инновационная рыночная экономика, единый структурно-организационный комплекс, публично-правовое юридическое лицо, сложноструктурная модель права собственности, право государственной собственности целевого использования.

V. P. Mozolin

State Corporation vs Joint-Stock Company

The author defends the point of view according to which there is neccessity for functioning of state corporations. This is determined by neccessity for transition to the economy based on innovations where public organazations — state corporations may function. The property rights of state corporation is the form of property of the Russian Federation with special-purpose usage. The analysis of the aforementioned issues is undertaken through comparaive legal research with taking into account legislation on joint-stock companies.

Keywords: market economy based on innovations, public legal entity, the model of compound structure of property rights, the property rights of state with special-purpose.

Тиунов О. И., заведующий отделом международного публичного права ИЗиСП, доктор юридических наук

Каширкина А. А., ведущий научный сотрудник отдела международного публичного права ИЗиСП, кандидат юридических наук

Морозов А. Н., старший научный сотрудник отдела международного публичного права ИЗиСП, кандидат юридических наук

mp@izak.ru

В статье подчеркнуто значение природы международного права как фактора, определяющего роль принципа добросовестного соблюдения международных обязательств в процессе имплементации норм международного права в национальное законодательство. Определены возможные конечные результаты реализации целей имплементации для национального законодательства.

Ключевые слова: международно-правовые нормы, способы создания, значение принципов, реализация договоров, воздействие на законодательство, результаты имплементации, эффективность.

O. I. Tiunov, A. A. Kashirkina, A. N. Morozov

The influence of international law on the development of legislation

The article emphasizes the importance of the nature of international law as a factor determining the role of the principle of good faith in international obligations in the implementation of international law into national legislation. The possible outcomes for the purposes of implementation of national legislation are determined.

Keywords: international legal norms, ways of creation, the principles, the implementation of contracts, the impact on legislation, the results of implementation,effectiveness.

 научный сотрудник ИНИОН РАН

girv@mail.ru

Согласно социологии права Э. Дюркгейма появление новой сферы законодательства — экологического права должно рассматриваться как свидетельство общественного признания идеи охраны окружающей среды. Быстро растущее число законов и других нормативных актов по охране окружающей среды в 1990-е гг., противоречия между этими актами, изменяющаяся сфера полномочий государственных органов, экономическая нестабильность и другие факторы оказали воздействие на экологическое право и правоприменение. Согласно концепции Э. Дюркгейма такая ситуация может быть охарактеризована как «состояние аномии». В праве это состояние нельзя полностью искоренить, поскольку оно отражает потребность в реформировании соответствующих правовых норм.

Ключевые слова: российское экологическое право, социология права, теория аномии Дюркгейма.

V. N. Giryaeva

Russian Environmental Law in the Light of Emile Durkheim’s Sociology of Law

According to the concept of E. Durkheimian sociology of law, the emergence of the new field of legislation — environmental law should be considered as an evidence of public acceptance of the idea of environmental protection. The fast growing number of legal and normative acts in the field of environmental protection in 1990-es, contradictions between different acts in question, changing competence of governmental agencies, economic instability etc. affected both environmental law and law enforcement. This situation in the field may be qualified as a «state of anomie» in sense of E. Durkheim. It is not possible to fully eliminate «the state of anomie» in law, because such a state reflects necessity of reformation of appropriate legal norms.

Keywords: russian environmental law, sociology of law, anomic theory of E. Durkheim.

Орловский Юрий Петрович — главный научный сотрудник ИЗиСП, профессор МГЮА им. О. Е. Кутафина, заведующий кафедрой трудового права Государственного университета — Высшая школа экономики, доктор юридических наук, заслуженный деятель науки РФ.

labour@izak.ru

В статье рассматриваются наиболее типичные основания расторжения трудового договора. Одни из них применяются по инициативе работника, другие — по инициативе работодателя, третьи — по соглашению сторон и в связи с истечением срока трудового договора. Применительно к расторжению трудового договора по инициативе работодателя выделены два основания: сокращение численности или штата и недостаточная квалификация работника, подтвержденная результатами аттестации. Исследуются причины расторжения трудового договора по соглашению сторон, практика применения законодательства о срочных трудовых договорах, анализируются наиболее распространенные ситуации, возникающие в тех случаях, когда инициатива увольнения исходит от работника.

Ключевые слова: трудовой договор, сокращение штата, аттестация, увольнение, работодатель, работник, срок, трудоустройство, выходное пособие.

Yu. P. Orlovsky

Some Questions of Application of Legislation on Termination of an Employment Contract with an Employee

The most typical bases of cancellation of the labour contract are scrutinized in the article. One of them is applied at the initiative of the worker, another — at the initiative of the employer, the third — under the agreement of parties and in connection with the expiry of the term of the labour contract. With reference to cancellation of the labour contract at the initiative of the employer two bases are allocated: number or staff reduction and the insufficient qualification of the worker confirmed with results of certification. The reasons of cancellation of the labour contract under the agreement of parties are analysed also. The author elaborates on practice of application of the legislation on urgent labour contracts, and the most widespread situations arising when the initiative of dismissal proceeds from the employee.

Keywords: the labour contract, reduction of the staff, certification, dismissal, the employer, the employee, term, employment, the severance pay.

Бахрах Д. Н., проректор Уральского института экономики, управления и права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Бурков А. Л., доктор юридических наук (Университет Кембриджа), магистр права (Университет Ессекса), кандидат юридических наук (ТюмГУ)

ab636@cantab.net

В статье рассматриваются особенности функционирования двух правовых систем: российской и международно-правовой. Авторы исследуют соотношение этих правовых систем через анализ норм Конституции РФ и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Кроме того, исследуется судебная практика Европейского Cуда по правам человека, в которой выявляются основные принципы квалификации правонарушений и позиция Суда в этом отношении. В итоге авторы приводят аргументы о правильной квалификации административных правонарушений в России с учетом правовой позиции Европейского Cуда по правам человека.

Ключевые слова: административное правонарушение, правовая система, Евро­пейский Cуд по правам человека, Конституция РФ.

Bahrah D. N., Burkov A. L.

Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms in the Legislation and Practice of Consideration of Administrative Cases

The article highlights the pecularity in functioning of the two legal saystems: domestic (Russian) and International. The authors analayse correlation between these legal systems by means of scrutinizing norms of Constitution of the Russian Federation and European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms. In addition the authors analayse case law of European Court on Human Rights concerning features of crime. Thus the authors deduce features of administrative delict from case law of European Court on Human Rights.

Keywords: administrative delict, legal system, European Courts on Human Rights, Constitution of the Russian Federation.

заместитель директора Института прокуратуры УрГЮА, кандидат юридических наук, доцент

vladimir.shobuhin@usla.ru

В статье рассматриваются предпосылки возникновения и тенденции развития прокуратуры России в период 1722—1864 гг. Характеризуются особенности правового статуса прокуратуры и прокурорских работников. Отмечается важность роли генерал-прокурора как помощника императора в решении государственных дел. Выявляется эволюция целей, задач и функций прокуратуры в указанный период времени. Исследуется взаимодействие прокуроров с законодательными и судебными органами, органами управления.

Ключевые слова: император, генерал-прокурор, сенат, министр юстиции, стряпчий, надворный суд.

V. Yu. Shobukhin

Tendencies of Development of Prosecution Service of Russia in the Period of 1722—1864

The article is devoted to foundation and development of prosecution service in Russia in 1722—1864. Basic features of legal status of prosecution service and officials are analyzed. The importance of the general-prosecutor as the emperor’s assistant in decision of important state matters is stressed. Development of aims, tasks and functions of the prosecution service in aforementioned period of time is demonstrated. The author examines interaction between prosecution service and legislative, judicial and governmental bodies.

Keywords: emperor, general prosecutor, senate, minister of justice, solicitor, court.

главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор

vechirkin@yandex.ru

В статье исследуется концепция юридических лиц публичного права. Автор рассматривает различные точки зрения о данной концепции, а также признаки юридических лиц публичного права. Приводится обширный перечень нормативных актов в сфере правового регулирования деятельности юридических лиц, а также положения законодательства о юридических лицах публичного права.

Ключевые слова: юридические лица публичного права, гражданское законодательство, коммерческие организации.

V. E. Chirkin

On Notion and Classification of Legal Person of Public Law

The article contains analysis of the concept on legal persons of public law. The author examines different points of view on this concept as well as features of legal persons of public law. Broad list of legislative enactments in the sphere of legal persons is provided by the author.

Keywords: legal persons of public law, civil legislation, commercial organizations.

судья Белгородского областного суда, кандидат юридических наук

uskov1977@yandex.ru

В статье анализируются проблемы, связанные с понятием юридического лица публичного права, введенным в российскую правовую систему. Несмотря на тенденцию обозначать этим понятием все, имеющее какое-либо отношение к государству (включая государственные органы и государственные предприятия, а иногда даже политические партии и иные некоммерческие организации), автор делает вывод о том, что под юридическими лицами публичного права следует понимать самостоятельные по отношению к государству (правительству) организации, осуществляющие публично-властные полномочия.

Ключевые слова: юридические лица публичного права, государственные органы, организации.

O. Yu. Uskov

Legal Persons of Public Law: Notion and Types

The article is devoted to problems concerning legal persons of public law which were established in legal system of Russia. The author believes that despite the tendency in denoting any governmental bodies and institutions as legal persons of public law, one should separate the governmental organizations exercising public service.

Keywords: legal persons of public law, state organs, organizations.

аспирант кафедры теории права, государства и судебной власти Российской академии правосудия

theory@izak.ru

В статье анализируются судебные дефиниции, даются их понятие и виды. В первую очередь автор выделяет определения судов, высших судебных органов и подчеркивает значимость таких дефиниций для правоприменения. К собственным судебным дефинициям относятся определения, содержащиеся в информационных письмах председателей высших судебных инстанций, обзорах судебной практики судебных инстанций. Обосновывается идея формулирования судебными учреждениями собственных понятий и дефиниций, что способствует эффективности правоприменения.

Ключевые слова: дефиниции, законодательная дефиниция, судебная практика, судебные дефиниции, правовые понятия, оценочные понятия, неопределенность права, определенность права, конкретизация в праве.

A. V. Starodubcev

Notion and Nature of Inherent Legal Defintion

The author analyses judicial definitions, suggests notice and forms of legal definitions. First of all the author allocates court rulings, and stesses importance of these definitions to law enforcement. Inherent legal definitions are attributed to definitions of supreme courts, reviews of judicial practice and others sources. The author suggests proposal on formulating by courts of their own notices and definitions, wich aimed to help in gapping lacunas in law enforcement.

Keywords: definitions, legislative definition, judicial practice, judicial definitions, legal notices.

научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства ИЗиСП

Обзор состоявшегося в феврале 2010 г. в Центральном доме ученых заседания секции права на тему «Влияет ли право на изменение климата?».

Тихомиров Ю. А., первый заместитель директора ИЗиСП, доктор юридических наук, профессор
Павлушкин А. В., и. о. зав. отделом мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Горохов Д. Б., ведущий научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Чеснокова М. Д., старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП
Черепанова Е. В., старший научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП, кандидат юридических наук
Глазкова М. Е., научный сотрудник отдела мониторинга законодательства ИЗиСП

Представлены методические рекомендации по организации и проведению правового мониторинга.

старший научный сотрудник отдела административного законодательства и процесса ИЗиСП, кандидат юридических наук

Обзор основных рекомендаций, подготовленных сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, в целях модернизации общественных отношений на уровне Калужской области, связанной с совершенствованием системы управления в регионах.

Колосова Н. М., доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник ИЗиСП
Егорова Н. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ИЗиСП

В статье, посвященной 85-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, рассказывается об истории отдела конституционного права и его сотрудниках.

Боголюбов С. А., доктор юридических наук, профессор

Помазанский А. Е., научный сотрудник ИЗиСП

Махник Д. И., младший научный сотрудник ИЗиСП

В статье из цикла "В год 65-летия Победы" представлен очерк о сотрудниках Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ — участниках Великой Отечественной войны Михаиле Гавриловиче Кириченко и Вадиме Аркадьевиче Пертцике.

старший научный сотрудник отдела международного публичного права ИЗиСП, кандидат юридических наук

Рецензия на книгу: Лихачёв В. Н. Современные проблемы мироуправления: Российский подход. М.: Вече, 2009. 400 с.