Содержание журнала № 12/2014

Проблемы систематизации миграционного законодательства

АНДРИЧЕНКО Людмила Васильевна

доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра публично-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: lvandr@mail.ru

В России сформирован обширный массив правовых актов, задействованных в регламентации миграционных отношений, что дает основание для признания самостоятельной отрасли российского миграционного законодательства. Вместе с тем существующие проблемы, обусловленные дублированием правового регулирования миграционных отношений со стороны различных нормативных правовых актов, недостаточной сбалансированностью в обеспечении законодательного регулирования отдельных сфер миграционных отношений, а также наличием пробелов и коллизий в их правовом регулировании, приводят к нарушениям в системном подходе к развитию миграционного законодательства. Это требует качественно новых подходов к развитию миграционного законодательства, основанных на использовании кодификационных способов его построения.

Ключевые слова: миграционное законодательство, миграция, мигрант, въезд, выезд, административное выдворение, депортация, реадмиссия, иностранные работники.

DOI: 10.12737/6569

Судебная реформа 1864 г.: значение и историко-правовые оценки

КРАКОВСКИЙ Константин Петрович

доктор юридических наук, доцент кафедры государствоведения Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Российская Федерация, 119571, г. Москва, просп. Вернадского, 82

E-mail: theory@izak.ru

Полтора столетия в отечественной и зарубежной исторической и юридической литературе идут споры вокруг феномена Судебной реформы 1864 г. в целом и отдельных его аспектов, о принципах и институтах новой судебной системы, введенных реформой. Нередко на дискуссии, связанные с судебной реформой, прямое влияние оказывала политическая конъюнктура. Статья посвящена анализу ряда дискуссионных проблем подготовки, реализации, содержания Судебной реформы 1864 г. Одним из таких вопросов является проблема «своевременности» реформы и готовности русского народа к восприятию ее принципов и институтов. Также отражена проблема борьбы двух подходов, двух идеологий, двух школ государственного и правового развития: «исторической» и «реалистической». Автор обращается к анализу конституционного потенциала судебной реформы через опережающее развитие независимой судебной власти, стимулирующей развитие институтов парламентаризма и элементов конституционной монархии. Важнейшее достижение судебной реформы видится в утверждении самостоятельной, не зависимой от администрации судебной власти; определена ее связь с верховной властью царя и также важнейшие параметры судебной власти применительно к государственно-правовым реалиям XIX в. Анализируется проблема преодоления правового дуализма через деятельность местных судов (мирового и волостного).

Ключевые слова: судебная реформа, судебная власть, Судебные уставы 1864 г., правосознание, мировой суд, волостной суд, суд присяжных.

DOI: 10.12737/6579

Проблема консолидации юридического статуса личности в российской правовой системе

БАЙНИЯЗОВА Зульфия Сулеймановна

кандидат юридических наук, доцент кафедры теории государства и права юридического факультета Национального исследовательского Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского

Российская Федерация, 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, 83

E-mail: zulfiyas@yandex.ru

По мнению автора, в настоящее время юридический статус личности не выражен как консолидированный институт правовой системы, что не отвечает потребностям правовой жизни российского общества. В связи с этим обосновывается необходимость выделения в юридической науке понятия «консолидированный правовой статус личности». Отмечаются и анализируются признаки консолидированного правового статуса личности, рассматривается значение консолидации прав и обязанностей личности. Ценность консолидированного состояния прав и обязанностей личности определяет значимость постановки проблемы консолидации юридического статуса личности. Большое внимание уделяется рассмотрению правовой политики, которая наряду с правовой системой должна выступать явлением, полноценно гарантирующим правовую самореализацию личности, возможность осуществления ею своих прав и свобод. Подчеркивается необходимость формирования юридического статуса личности как консолидированного правового явления, что представляет собой одну из основных приоритетных задач отечественной правовой системы.

Ключевые слова: консолидированный правовой статус личности, права, обязанности, правовая система, правовая политика.

DOI: 10.12737/6581

Правовой режим персональных данных

ТЕРЕЩЕНКО Людмила Константиновна, ТИУНОВ Олег Иванович

Терещенко Л. К., доктор юридических наук, заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: adm1@izak.ru

 

Тиунов О. И., доктор юридических наук, профессор, заведующий отделом международного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: mp@izak.ru

Персональные данные отнесены к категории конфиденциальной информации, установлен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения. Статья посвящена анализу основ правового режима персональных данных, проблемам применения законодательства о персональных данных, определению тенденций его развития, включая право отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку, поиску баланса интересов субъекта персональных данных и общества. Рассматривается судебная практика, включая решения Европейского суда по правам человека в данной сфере. Показано наличие разных подходов в решении дел, связанных с предоставлением персональных данных.

Ключевые слова: персональные данные, правовой режим, частная жизнь, права человека, судебная практика, Европейский суд по правам человека.

DOI: 10.12737/6584

Концепция бенефициарного владельца (собственника) в налоговом праве

ХАВАНОВА Инна Александровна

кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ahavanov@mail.ru

Понятие бенефициарного владельца (собственника) привлекает все большее внимание из-за широкого использования международных холдинговых структур в целях налогового планирования. Автор статьи исследует концепцию бенефициарного владельца (собственника) в налоговом праве с учетом новых российских законодательных инициатив и правоприменительной практики. Проанализированы история возникновения и содержание концепции в международном налоговом праве, особенности соотношения норм национального и международного налогового права, вопросы применения концепции и использования термина «лицо, имеющее фактическое право на получение дохода» в договорах Российской Федерации об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы. Обоснован вывод, что само по себе включение для целей применения положений международных договоров Российской Федерации термина «фактический получатель (бенефициарный собственник) дохода» в Налоговый кодекс Российской Федерации не обеспечит эффективного применения концепции, являющейся в значительной степени результатом экспертных разработок, проведенных в рамках Организации экономического сотрудничества и развития, а также судебных прецедентов ряда ведущих государств. Необходимы научные исследования, учитывающие специфику российской правовой системы.

Ключевые слова: налог, бенефициарный собственник, конечный бенефициар, двусторонние налоговые соглашения, ограничение на получение выгоды налогового соглашения.

DOI: 10.12737/6585

«Исламское государство»: от терроризма к геноциду

КОЧОИ Самвел Мамадович

доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Российская Федерация, 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9

E-mail: sam.kochoi@bk.ru

Впервые в отечественной юридической литературе анализируются преступления, совершенные террористической организацией «Исламское государство / Исламское государство Ирака и Леванте» (ИГ/ИГИЛ) против религиозного меньшинства — общины езидов в Ираке. На основании имеющихся сведений (докладов ООН и других международных организаций, публикаций в зарубежных и российских средствах массовой информации) обосновывается вывод о наличии элементов (признаков) геноцида в действиях боевиков ИГ/ИГИЛ. Подчеркивается, что мировое сообщество впервые столкнулось с совершением геноцида со стороны не государств или поддерживаемых ими сил, а организации, неподконтрольной какому-либо государству и признанной террористической. Предлагается принять скоординированные международным сообществом меры по лишению возможности членов ИГ/ИГИЛ свободы передвижения между государствами и недопущению совершения ими террористических актов после возвращения в государства, уроженцами или гражданами которых они являются.

Ключевые слова: терроризм, геноцид, езиды, «Исламское государство», преступления против человечности.

DOI: 10.12737/6587

Уголовная ответственность за ограничение и устранение конкуренции

ЧУРАЕВ Тальгат Фазылович

аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ctqxfc@mail.ru

Автор анализирует статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и выявляет причины ее низкой эффективности: наличие признаков причинения крупного ущерба и неоднократности в случае злоупотребления доминирующим положением. В связи с изложенными доводами предлагается привлекать к уголовной ответственности в случае повторного совершения административного правонарушения, ограничивающего конкуренцию без учета материальных последствий. Вносится предложение об установлении открытого перечня деяний, не допускающих, устраняющих или ограничивающих конкуренцию.

Ключевые слова: общественная опасность, принципы криминализации, ограничение конкуренции, общественные отношения, динамические потери, побочные последствия, крупный ущерб, неоднократность, повторность.

DOI: 10.12737/6588

Проблемы правового регулирования обращения с животными

МИНИНА Елена Леонидовна

кандидат юридических наук, заместитель заведующего отделом аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: ecology8@izak.ru

Исследованы понятие и виды животных в зависимости от целей использования их человеком, выявлены общие вопросы как для диких, так и домашних, сельскохозяйственных и других видов животных, в частности обеспечение гуманного обращения с ними. Сделан вывод о необходимости решения таких вопросов в специальном федеральном законе, посвященном ответственному обращению с животными, который охватил бы как проблемы защиты животных от жестокого обращения, так и защиты человека от опасностей и неудобств, связанных с содержанием животных в населенных пунктах и других местах, где они соприкасаются непосредственно с людьми.

Ключевые слова: животные, дикие животные, домашние животные, безнадзорные животные, гуманное обращение, ветеринария, федеральное законодательство.

DOI: 10.12737/6589

Юридическая ответственность за земельные правонарушения

БОЛТАНОВА Елена Сергеевна

доцент, кандидат юридических наук, доцент Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета

Российская Федерация, 634050, г. Томск, просп. Ленина, 36

E-mail: bes2@sibmail.com

В статье рассматриваются теоретические положения о земельных правонарушениях и выделяемых в юридической литературе и законодательстве видах ответственности за их совершение. С учетом взаимозависимости и взаимосвязи правовых норм и регулируемых ими общественных отношений сделан вывод о применении за земельные правонарушения различных видов юридической ответственности. Особое внимание уделяется такому земельноправовому инструменту, как принудительное прекращение прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования.

Ключевые слова: земельный участок, ответственность за земельные правонарушения, ненадлежащее использование, изъятие земельного участка.

DOI: 10.12737/6590

Договор о Евразийском экономическом союзе — новая страница правового развития евразийской интеграции

КАПУСТИН Анатолий Яковлевич

доктор юридических наук, профессор, первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: Kapustin@izak.ru

Рассматриваются основные особенности Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) с точки зрения современного международного права, его правовая природа, место и функции в регулировании евразийской интеграции. Анализируется история становления идеи евразийской интеграции после распада СССР, значение ЕврАзЭС в развитии интеграционного процесса. Рассмотрены основные черты Договора о ЕАЭС как учредительного договора двоякого рода: международной организации интеграции (ЕАЭС) и экономико-правового пространства (Таможенного союза и Единого экономического пространства).

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, ЕврАзЭС, Содружество Независимых Государств, Таможенный союз, Единое экономическое пространство, международная организация региональной интеграции, учредительный договор, международные договоры в рамках ЕАЭС, международные договоры ЕАЭС с третьей стороной, решения и распоряжения органов ЕАЭС.

DOI: 10.12737/6623

Обеспечение прав человека в рамках европейской и межамериканской интеграции (компаративистский анализ)

ГРАЧЕВА Светлана Александровна, РАФАЛЮК Елена Евгеньевна

Грачева С. А., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: theory5@izak.ru

 

Рафалюк Е. Е., кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела теории законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Российская Федерация, 117218, г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

E-mail: theory5@izak.ru

Статья посвящена вопросам становления и развития международных региональных пространств защиты прав человека. Рассматриваются преимущества региональных систем защиты прав в сравнении с универсальными механизмами их обеспечения, факторы эффективности и успешности соответствующих интеграционных проектов. Особое внимание уделяется сравнительному анализу тенденций и перспектив функционирования европейской и межамериканской систем защиты прав человека, образующих их институтов и учреждений, а также взаимовлиянию соответствующих региональных систем защиты прав. Исследуются характерные особенности специализированных и неспециализированных (комплементарных) механизмов защиты прав, сложившихся, соответственно, в пространстве европейских государств, стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Ключевые слова: основные права и свободы человека, межамериканская интеграция, европейская интеграция, региональное правовое пространство защиты прав, Европейский суд по правам человека, Межамериканский суд по правам человека, Межамериканская комиссия по правам человека, международные специализированные и комплементарные механизмы защиты прав человека.

DOI: 10.12737/6625

Правовое регулирование природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности

ЕГИАЗАРОВ В. А.

главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор

Рецензия на сборник: Право и экология: материалы VIII Международной школы-практикума молодых ученых-юристов / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, С. А. Боголюбов. М., 2014.

 

К 90-летию Института. И. С. Самощенко: ученый, организатор, человек

АПТ Л. Ф., СЫРЫХ В. М.

Л. Ф. Апт, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ
В. М. Сырых, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

Очерк об Иване Сергеевиче Самощенко — докторе юридических наук, профессоре, заслуженном деятеле науки РСФСР, директоре Всесоюзного научно-исследовательского института законодательства, заместителе Министра юстиции СССР.

XVI Международный научно-практический форум «Юртехнетика»

ЕРМАКОВА К. П.

кандидат юридических наук, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор XVI Международного научно-практического форума «Юртехнетика», проведенного в формате круглого стола на тему «Стратегия, тактика, техника законотворчества (взаимосвязь, инновационные достижения, ошибки)» 25—27 сентября 2014 г. в г. Владимире .

Проблемы социологии права

ПАЙГИНА Д. Р.

младший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор заседания секции права на тему «Проблемы социологии права», прошедшего 20 октября 2014 г. в Центральном доме ученых Российской академии наук.

Проблемы гармонизации российского законодательства с международными стандартами (обзор 99-й пленарной сессии Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии))

КУРБАНОВ Р. А., ШВЕДКОВА О. В., БЕЛЯЛОВА А. М.

Р. А. Курбанов, заведующий отделом научного обеспечения деятельности секретариата делегации Российской Федерации в Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
 

О. В. Шведкова, старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук
 

А. М. Белялова, научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Обзор 99-й пленарной сессии Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии), состоявшейся 13—14 июня 2014 г. в Венеции. 

Скачать № 12 / 2014  Pdf 16

Содержание номеров:

2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997